青海玉樹(shù)
墻體廣告 “堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和榜首民生工程。”在前不久舉行的全市深化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話推動(dòng)會(huì)上，市委書(shū)記王曉指出，咱們要認(rèn)真學(xué)習(xí)遵循總書(shū)記“扎厚實(shí)實(shí)保證和改進(jìn)民生”“保證在小康路上不讓一個(gè)艱難
大眾掉隊(duì)”等重要請(qǐng)求，施行“八個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)舉動(dòng)，扎厚實(shí)實(shí)執(zhí)行精準(zhǔn)幫扶城鄉(xiāng)艱難
大眾的方針措施，努力讓艱難
大眾同享“美好西寧”。
2016年，是“十三五”局面之年，注定是我市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中極不普通的一年。80個(gè)貧窮村退出、2.6萬(wàn)貧窮人口脫貧的年度方針能否完結(jié)，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)榜首戰(zhàn)具有決議性含義。令人歡喜的是，經(jīng)過(guò)扎厚實(shí)實(shí)遵循執(zhí)行，如今，在我市“精準(zhǔn)脫貧”的概念和知道已逐漸得到廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)，機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)員工、社會(huì)各界都以各種方法參加到扶貧濟(jì)困活動(dòng)中來(lái)。西寧正舉全市之力加速推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)！
市委市政府指出，西寧作為省會(huì)城市，有職責(zé)、有責(zé)任先于全省斷定的脫貧時(shí)限，完結(jié)全體安穩(wěn)脫貧。用心、用情、用力，咱們正傾情書(shū)寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)西寧樣本！“三年脫貧攻堅(jiān)、兩年穩(wěn)固提高”方針明晰，《西寧市脫貧攻堅(jiān)舉動(dòng)方案》、"1+8+10"精準(zhǔn)扶貧配套方針的擬定施行，讓咱們的扶貧路徑更為明晰，咱們將努力完結(jié)可繼續(xù)脫貧和打開(kāi)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量如期完結(jié)脫貧摘帽使命，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)硬仗!
本年,湟源縣日月鄉(xiāng)本炕村107戶(hù)鄉(xiāng)民迎來(lái)了兩件頭等大事：
一是經(jīng)過(guò)易地扶貧搬家項(xiàng)目，鄉(xiāng)民們離開(kāi)了祖祖輩輩日子的大山、告別了土坯房，搬進(jìn)了交通便利、整齊美麗的新村。各項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)貼下來(lái)，29戶(hù)貧窮戶(hù)根本不必添錢(qián)就可以搬家新居。二是搬家后在原宅基地上，一處3000畝的生態(tài)草場(chǎng)被建立起來(lái)，鄉(xiāng)民經(jīng)過(guò)土地流通可以獲得分紅，一起，還可認(rèn)為草場(chǎng)打工再得到一份收入……
無(wú)窮的改動(dòng)化作一汩汩暖流，溫暖著鄉(xiāng)民的心，讓他們對(duì)未來(lái)愈加充滿(mǎn)決心！
從本炕村動(dòng)身，到老爺山下的大通縣朔北鄉(xiāng)邊麻溝村，再到坐落湟中縣縣城西北部的攔隆口鎮(zhèn)尼麻隆村，咱們處處可以感受到脫貧攻堅(jiān)的溫度和熱度。
脫貧路上
絕不讓一個(gè)人掉隊(duì)
【溫暖故事】 “面對(duì)出人意料的艱難，是黨和政府幫了我?！变抑锌h攔隆口鎮(zhèn)尼麻隆村貧窮鄉(xiāng)民汪治海這么說(shuō)。上一年外出務(wù)工時(shí)汪治海發(fā)生了嚴(yán)重的交通事故，不只斷了六根肋骨，并且頭部、腿部等多處受傷，家庭日子受到了嚴(yán)重影響。本年年初，合理他為沒(méi)有方法干農(nóng)活、家庭沒(méi)有生計(jì)來(lái)歷而一籌莫展時(shí)，駐村作業(yè)隊(duì)和村兩委班子自動(dòng)找上門(mén)來(lái)。村里的專(zhuān)業(yè)合作社出資買(mǎi)來(lái)藥材種子和化肥，幫助汪治海種到了地里，藥材豐盈后所得贏利悉數(shù)歸汪治海一切。一起，在汪治海身體好一點(diǎn)后，他又被組織到專(zhuān)業(yè)合作社務(wù)工，干一些量力而行的作業(yè)。本年汪治海的小兒子考上了
哈爾濱的一所大學(xué)，村委又幫他申請(qǐng)了貧窮大學(xué)生膏火和日子費(fèi)兩層贊助。“他們的幫助讓我看到了日子的期望。”汪治海正日漸從艱難中走出來(lái)，光亮就在眼前。
在我市，和汪治海相同，因病致貧、因殘致貧的人還許多，在脫貧的道路上，咱們決不讓一個(gè)人掉隊(duì)！
【精準(zhǔn)識(shí)別】西寧貧窮面大，市屬三個(gè)縣均戴著貧窮縣“帽子”。新一輪建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別中，全市識(shí)別出貧窮村330個(gè)、貧窮人口為7.2萬(wàn)人，貧窮發(fā)生率為7.97%，相當(dāng)于100戶(hù)里，就有8個(gè)貧窮戶(hù)！貧窮村、貧窮戶(hù)大多處于淺山腦山等自然條件較差的當(dāng)?shù)兀毟F程度深，一方水土養(yǎng)活不了一方人；脫貧攻堅(jiān)，越往后越難，并且貧窮疑問(wèn)與打開(kāi)、生態(tài)、社會(huì)保證等疑問(wèn)相互交織，是最難啃的“硬骨頭”。
一次次造訪、一次次調(diào)研以后，西寧為全市貧窮人口的貧根病灶拍了一張“X光片”。市委市政府愈加清醒地看到，當(dāng)時(shí)，西寧扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了啃“硬骨頭”的攻堅(jiān)時(shí)期，完結(jié)減貧使命，難度大，含義更大；要力度，更要精度。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱與生態(tài)環(huán)境軟弱并存的實(shí)際，決議了西寧扶貧開(kāi)發(fā)有必要在有限的條件下精準(zhǔn)施策，在打開(kāi)的一起，有必要看護(hù)好生態(tài)環(huán)境，完結(jié)綠色打開(kāi)，不能為了生計(jì)而損壞生態(tài)；十里不一樣風(fēng)，百里不一樣俗，多民族聚居構(gòu)成的文化差異，檢測(cè)著咱們扶貧作業(yè)的智慧和耐性。
駐村干部
成為脫貧攻堅(jiān)“領(lǐng)跑者”
【榜首書(shū)記感言】 “剛到下紅村時(shí)我有些盲目，如今我對(duì)當(dāng)好這個(gè)榜首書(shū)記越來(lái)越有決心?！辈稍L中，湟中縣攔隆口鎮(zhèn)下紅村榜首書(shū)記張宇對(duì)記者說(shuō)。從抓黨建下手，到重新擬定、整理和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，整頓村容村貌；從建立種飼養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社，到大力扶持打開(kāi)特征栽培業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)，再到斷定打開(kāi)村莊旅職業(yè)的全體思路。在駐村作業(yè)隊(duì)和村兩委班子成員的共同努力下，下紅村發(fā)生了劇變，從前為生計(jì)而愁眉苦臉的貧窮
大眾臉上的笑臉越來(lái)越多。
采訪中，咱們歡喜地看到，一批用心、用情、用力打開(kāi)脫貧攻堅(jiān)作業(yè)的好干部就在
大眾身邊！如今，省市縣1093位駐村作業(yè)隊(duì)員長(zhǎng)時(shí)間日子在
鄉(xiāng)村，2.5萬(wàn)名干部員工與2.16萬(wàn)貧窮戶(hù)成了“親戚”，股動(dòng)聽(tīng)往底層走、錢(qián)往底層投、方針往底層歪斜。
【強(qiáng)有力的保證】市委書(shū)記擔(dān)任市扶貧開(kāi)發(fā)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，構(gòu)成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)強(qiáng)有力的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)貧窮村作業(yè)機(jī)制。全市37名市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)44個(gè)城鎮(zhèn)，市縣兩級(jí)169名縣級(jí)干部聯(lián)點(diǎn)371個(gè)貧窮村、后進(jìn)村和維穩(wěn)村。駐村幫扶完結(jié)全掩蓋。全市精準(zhǔn)脫貧干部駐村作業(yè)呈現(xiàn)出“嘹亮局面、悉數(shù)鋪開(kāi)、逐漸深化、效果初顯”的態(tài)勢(shì)。一起，我市研討擬定了《西寧市脫貧攻堅(jiān)舉動(dòng)方案》、“八個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)舉動(dòng)方案和十個(gè)職業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案，構(gòu)成了"1+8+10"精準(zhǔn)扶貧配套方針......一系列方針措施的出臺(tái)和施行，為全市悉數(shù)推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)供給了強(qiáng)有力的方針保證。
【真金
白銀的投入】我市積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，2016年到位省級(jí)財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金55106.4萬(wàn)元。市級(jí)財(cái)務(wù)投入不斷添加，2016年市級(jí)財(cái)務(wù)組織專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金4800萬(wàn)元，較上年增加26.3%。
【動(dòng)真碰硬的查核】有真金
白銀的投入，也有動(dòng)真碰硬的查核。各級(jí)黨政“一把手”作為扶貧榜首職責(zé)人，把扶貧作業(yè)抓在手上、親力親為。我市嚴(yán)厲扶貧作業(yè)隊(duì)管理方法，一切扶貧作業(yè)隊(duì)員的黨組織聯(lián)系悉數(shù)轉(zhuǎn)入村黨支部，作業(yè)隊(duì)駐村時(shí)期，干部由縣委統(tǒng)一管理和查核，作業(yè)期滿(mǎn)由縣委作出鑒定，作為原單位干部運(yùn)用和職稱(chēng)評(píng)聘的重要依據(jù)。別的，還出臺(tái)《精準(zhǔn)扶貧作業(yè)職責(zé)追查暫行方法》，對(duì)精準(zhǔn)扶貧施行職責(zé)追查，保證扶貧扎下去、做起來(lái)，落到實(shí)處。
挪出窮窩
易地搬家搬出美好來(lái)
走出山溝溝！這是長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)貧窮山區(qū)
大眾的期盼。
今天，一批
大眾的這一期盼成為實(shí)際！大通縣青林鄉(xiāng)雪里合村47戶(hù)鄉(xiāng)民搬出大山、湟源縣日月鄉(xiāng)本炕村107戶(hù)鄉(xiāng)民從山間搬家到了公路旁，湟源縣巴燕鄉(xiāng)上浪灣村新房行將竣工，47戶(hù)鄉(xiāng)民行將遷入新村......據(jù)悉，本年我市施行的易地搬家項(xiàng)目觸及47個(gè)村、3344戶(hù)，2401戶(hù)住宅主體已建成，如今有1453戶(hù)現(xiàn)已搬入新居。
【搬家故事】 “曩昔咱們村在腦山里，大齡男青年都找不到媳婦。搬家下來(lái)后，咱們住進(jìn)了美麗的大瓦房，村容潔凈整齊，交通方便了，年輕人出門(mén)打個(gè)工也方便了。本年村里喜事不斷。已有好幾個(gè)姑娘嫁進(jìn)來(lái)了?！弊哌M(jìn)大通縣青林鄉(xiāng)雪里合村，鄉(xiāng)民劉大爺喜滋滋地通知記者。
搬家前，大通縣青林鄉(xiāng)雪里合村坐落腦山區(qū)域，距縣城36公里，距鄉(xiāng)政府3.2公里，該村林棵掌社和黃瓜灣社的82戶(hù)
大眾出產(chǎn)日子條件差，出行難、治病難、出產(chǎn)打開(kāi)難、青年婚娶難等疑問(wèn)尤為突出，鄉(xiāng)民們就醫(yī)上學(xué)需求走四五十分鐘的山路。為完全改進(jìn)
大眾的出產(chǎn)日子條件，大通縣分兩年對(duì)該村施行了易地扶貧搬家工程，項(xiàng)目共搬家安頓貧窮
大眾47戶(hù)193人。搬家后鄉(xiāng)民居住在鄉(xiāng)政府所在地上陽(yáng)山村城西公路沿線，距離鄉(xiāng)基地校園和
醫(yī)院不到1公里，這兒交通便利，信息疏通。一起，搬家后經(jīng)過(guò)退耕還林(草)，土地流通栽培牧草、馬鈴薯，既保證了土地收益，又解放了勞動(dòng)力，青壯年勞動(dòng)力敏捷向第二、第三工業(yè)改行，拓寬了致富渠道。
村級(jí)范本
特征工業(yè)拔窮根兒
【村支書(shū)感言】“經(jīng)過(guò)花海村莊旅行特征品牌的建造和運(yùn)營(yíng)，到如今，咱們村農(nóng)戶(hù)本年的戶(hù)均收入已超越3萬(wàn)元，全村貧窮戶(hù)10戶(hù)現(xiàn)已完結(jié)脫貧！”大通縣朔北鄉(xiāng)邊麻溝村黨支部書(shū)記李培東驕傲地通知記者。
大通縣朔北鄉(xiāng)邊麻溝村與老爺山4A級(jí)景區(qū)、風(fēng)箏溝國(guó)家森林公園及合作縣南門(mén)峽水庫(kù)毗連，該村依托得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境資源，以土地流通，資金、扶貧資金寫(xiě)入的形式籌集建起了花海景區(qū)。本年運(yùn)營(yíng)不到三個(gè)月，花海景區(qū)就完結(jié)門(mén)票收入100多萬(wàn)元?；ê５拇蜷_(kāi)，股動(dòng)本村15戶(hù)鄉(xiāng)民打開(kāi)村莊自助游，10戶(hù)鄉(xiāng)民開(kāi)起農(nóng)家樂(lè)，戶(hù)均日收入為1000余元。股動(dòng)15戶(hù)鄉(xiāng)民擺起特征小吃貨攤，戶(hù)均日收入100元。處理了本村50人工作，月工資2000余元(其中，處理10戶(hù)貧窮戶(hù)每戶(hù)1人安穩(wěn)工作)，股動(dòng)村莊住宿2家。
一起，出資1500萬(wàn)元的湟源縣飼草扶貧工業(yè)園區(qū)建造項(xiàng)目，觸及67個(gè)村9967戶(hù)36864人，其中貧窮村有36個(gè)，觸及貧窮人口2311戶(hù)6805人；湟中縣下紅村200畝蘆筍栽培基地，藏香豬飼養(yǎng)、土雞飼養(yǎng)購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議已簽訂，保證貧窮戶(hù)收益；大通縣樺林鄉(xiāng)優(yōu)化村莊旅行、優(yōu)勢(shì)作物栽培、特種飼養(yǎng)等工業(yè)打開(kāi)規(guī)劃，股動(dòng)全鄉(xiāng)貧窮人口加速打開(kāi)……
要拔掉窮根，貧窮村首要靠啥？從這些典型事例中,咱們看到，要拔掉窮根，貧窮村仍是需求依托愈加精準(zhǔn)的扶貧，依托具有特征的扶貧工業(yè)項(xiàng)目來(lái)股動(dòng)。
【詳細(xì)行動(dòng)】圍繞年內(nèi)完結(jié)80個(gè)貧窮村退出、2.6萬(wàn)貧窮人口脫貧的方針，我市在找準(zhǔn)精準(zhǔn)脫貧路徑的基礎(chǔ)上，執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施。為80個(gè)貧窮村擬定了基礎(chǔ)設(shè)施及公益項(xiàng)目建造方案；對(duì)2.6萬(wàn)貧窮人口斷定了以工業(yè)打開(kāi)為中心，以“八個(gè)一批”為根本路徑的脫貧路徑。工業(yè)扶貧項(xiàng)目掩蓋84個(gè)貧窮村，觸及貧窮人口10626人，非貧窮村貧窮人口19252人。330個(gè)貧窮村已注冊(cè)建立栽培飼養(yǎng)等專(zhuān)業(yè)合作社716家，合作社股動(dòng)貧窮戶(hù)要點(diǎn)打開(kāi)蔬菜、油料、中藏藥材、飼草、樹(shù)苗等經(jīng)濟(jì)作物，大力打開(kāi)牛羊、奶牛、生豬、兔禽等飼養(yǎng)業(yè)打開(kāi)，建造生態(tài)草場(chǎng)6個(gè)。村級(jí)50萬(wàn)元合作資金悉數(shù)撥付到城鎮(zhèn)到村，152個(gè)貧窮村組成合作資金合作社，擬定有關(guān)規(guī)章并發(fā)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)；178個(gè)貧窮村將合作資金寫(xiě)入金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)金融扶貧擴(kuò)大借款規(guī)模，供給足夠打開(kāi)資金。8個(gè)旅行扶貧項(xiàng)目依托資源優(yōu)勢(shì)，建造農(nóng)家樂(lè)、體會(huì)觀賞、步行旅行、自駕車(chē)營(yíng)地等項(xiàng)目。
厚實(shí)推動(dòng)職業(yè)扶貧。我市職業(yè)扶貧執(zhí)行項(xiàng)目200多個(gè)，投入資金達(dá)10億多元。全市各單位、各部分協(xié)同作戰(zhàn)，底層干部和
大眾在實(shí)踐中積極探索科學(xué)有用的精準(zhǔn)扶貧路徑，竭盡全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧作業(yè)的打開(kāi)。我市一些縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還積極探索，創(chuàng)始性地采納“私家定制”方法，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。如大通縣城關(guān)鎮(zhèn)上毛佰勝村、西關(guān)村在廣泛針求
大眾意見(jiàn)后，利用每個(gè)貧窮鄉(xiāng)民的5400元工業(yè)扶貧資金，以?xún)?yōu)惠的
報(bào)價(jià)在鎮(zhèn)上好地段購(gòu)買(mǎi)了商鋪，兩村貧窮戶(hù)對(duì)商鋪房錢(qián)施行兩年一分紅，這種方法受到了貧窮戶(hù)的歡迎。
兩層贊助
讓貧窮大學(xué)生高興上學(xué)去
【溫暖故事】本年以549分考入
武漢大學(xué)的馬占寶獲得了我市貧窮家庭大學(xué)生的贊助。馬占寶的爸爸對(duì)記者說(shuō)，“家里兩個(gè)老人都有沉痾，娃娃還要上大學(xué)，就靠我一個(gè)人打點(diǎn)零工，膏火、日子費(fèi)成了最大的擔(dān)負(fù)。如今好了，有了新方針，尕娃的膏火和日子費(fèi)都處理了，能開(kāi)高興心上學(xué)去了?！泵磕?000元的膏火補(bǔ)助、每月403元的日子補(bǔ)助，對(duì)馬占寶家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是濟(jì)困扶危。
【首先出臺(tái)】扶貧先扶智、扶貧先治愚。為了讓每一個(gè)貧窮家庭的大學(xué)生都能高枕無(wú)憂(yōu)地上學(xué)去，本年我市在全國(guó)首先出臺(tái)了《貧窮家庭大學(xué)生贊助施行方法》，對(duì)貧窮家庭大學(xué)生在校時(shí)期的膏火和日子費(fèi)施行“雙向”、全程贊助。由民政、扶貧、教學(xué)三部分聯(lián)合方便審閱批閱后，為契合條件的947名貧窮學(xué)生贊助膏火和日子費(fèi)，全年合計(jì)1010萬(wàn)元?！斗椒ā返某雠_(tái)，彌補(bǔ)了我市的教學(xué)救助方針短板，充分表現(xiàn)社會(huì)救助“托底線、救急難”效果，讓貧窮家庭學(xué)生有更多時(shí)機(jī)承受高等教學(xué)，阻斷貧窮代際傳遞，安穩(wěn)完結(jié)教學(xué)救助脫貧的方針。我市教學(xué)部分還執(zhí)行資金7336萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建56個(gè)走教點(diǎn)及8個(gè)
鄉(xiāng)村校園改薄項(xiàng)目，40個(gè)項(xiàng)目已竣工。對(duì)330個(gè)貧窮村中的1.42萬(wàn)名貧窮學(xué)生別離施行學(xué)前時(shí)期、責(zé)任教學(xué)時(shí)期、高中時(shí)期15年免費(fèi)教學(xué)及“蛋奶工程”、養(yǎng)分改進(jìn)方案、中職教學(xué)贊助方針。
醫(yī)療保證
讓艱難
大眾治病不再愁
【溫暖故事】“本年我的兒子住院7次，低保報(bào)銷(xiāo)
醫(yī)療費(fèi)2.4萬(wàn)元，咱們自個(gè)僅出了4000元錢(qián)。真謝謝黨的好方針！”大通縣橋頭鎮(zhèn)元樹(shù)爾村低保戶(hù)茍海龍是一位殘疾人，他的家庭首要依托低保收入來(lái)日子。2016年兒子小茍患上沉痾，我市對(duì)貧窮人員的
醫(yī)療保證行動(dòng)極大地緩解了茍海龍一家的日子壓力。
【詳細(xì)行動(dòng)】本年，我市進(jìn)一步推動(dòng)
醫(yī)療保證精準(zhǔn)扶貧作業(yè)，將全市
鄉(xiāng)村7.2萬(wàn)名貧窮人口歸入
醫(yī)療保證范圍。如今，西寧市
鄉(xiāng)村居民
醫(yī)療保險(xiǎn)參保103.41萬(wàn)人，參保率99.8%。我市現(xiàn)已建立了以城鄉(xiāng)居民“根本
醫(yī)療保險(xiǎn)+大病
醫(yī)療保險(xiǎn)+
醫(yī)療救助”的
醫(yī)療保證形式，經(jīng)過(guò)表現(xiàn)三條保證線的保證功用，較好處理了我市各類(lèi)人群，特別是貧窮人員的
醫(yī)療保證疑問(wèn)。到9月底，我市城鄉(xiāng)居民根本
醫(yī)療保險(xiǎn)基金為7.23萬(wàn)名貧窮人員報(bào)付1.3萬(wàn)人次門(mén)診
醫(yī)療費(fèi)86.1萬(wàn)元，報(bào)付6512人次住院
醫(yī)療費(fèi)2783.3萬(wàn)元。
