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 貴州貴陽墻體廣告 2016年10月到2017年3月，貴州省1.8萬多個(gè)村(居)民委員會(huì)將完成第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉，約有十萬名干部將走上各個(gè)崗位。根據(jù)要求，本屆選舉的參選率要達(dá)到90%以上，村委會(huì)“海選率”和居委會(huì)“直選率”以及女性候選人參選參政比例都要穩(wěn)步提升。

　　11月9日，貴州省舉行第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉新聞發(fā)布會(huì)，介紹相關(guān)情況。

　　據(jù)了解，基層群眾自治制度是我國的基本政治制度。在農(nóng)村，由農(nóng)民直接選舉村民委員會(huì)成員，是他們的基本權(quán)利，在城市也同樣如此倡導(dǎo)。因此，在選舉過程中不能包辦代替，更不能用行政手段任命村(居)民委員會(huì)干部，或者動(dòng)輒以停職誡勉、離崗教育等方式變相撤換村(居)民委員會(huì)成員。

　　從1989年起，貴州省按照三年一屆的規(guī)定先后舉行了九屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉，使得廣大村(居)民委員會(huì)干部的去留，真正按照絕大多數(shù)群眾的意愿決定。

　　據(jù)省民政廳副廳長張惠明介紹，我省平均參選率，即參與投票的選民數(shù)與登記選民總數(shù)的比例，保持在85%以上。在本屆選舉中，我省要求各地參選率要達(dá)到90%以上，而根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，我省這一指標(biāo)到2020年要達(dá)到92.5%以上。

　　此外，村民委員會(huì)“海選”和居民委員會(huì)“直選”要在全省普遍推廣，在上一屆的基礎(chǔ)上有明顯提升，以保障群眾政治權(quán)利，擴(kuò)大基層民主。

　　省民政廳基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處副處長閔曦介紹，直選的意思是居民不需要先選出代表為自己投票，而是可以自己直接選舉，目前我省直選率約為54%；

　　海選則是指沒有候選人，村民想選誰就選誰，目前我省海選率不到40%，而且各地區(qū)差距很大，高的約90%，低的不到5%。海選簡化了程序，對(duì)村民來說，海選只需要投一次票，而不海選則要投兩次，期間還要間隔約1個(gè)月。

　　同時(shí)，女性候選人參選參政比例也要穩(wěn)步提升，在第九屆換屆選舉中，我省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村民委員會(huì)中至少有1名女性，但女性當(dāng)選村委會(huì)主任和成員的比例仍然較低，僅占總數(shù)的3.87%和24.6%。

　　記者了解到，通過歷屆選舉，我省村(居)委會(huì)的班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。第九屆選舉后，平均每個(gè)村委會(huì)成員數(shù)為5.38人，平均年齡41.3歲，大專以上學(xué)歷占到6.3%，比第八屆提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，黨員、女性成員所占比例也都在不斷提高。（周然）

　　換屆選舉“四必查”

　　省民政廳基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處處長方海說，今年底到明年初，適逢我省省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)換屆。村(居)委會(huì)換屆選舉則是其中涉及面最廣、最基層的一個(gè)。

　　我省的村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作總體平穩(wěn)順利，但也存在一些問題。例如個(gè)別參選人采取拉票賄選等非法手段；個(gè)別地方選舉工作人員隨意簡化程序，違規(guī)操作；有的村民受到家族勢(shì)力或小集團(tuán)利益等因素的影響等。

　　本次換屆選舉中，我省首先加強(qiáng)警示教育，明確拉票賄選等違法行為的具體情形，并將通過約談候選人，簽定換屆紀(jì)律承諾書等辦法，引導(dǎo)候選人嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。各地還將建立換屆選舉全過程記實(shí)簽字制度和責(zé)任追究制度。

　　換屆選舉期間，各地將開通專門舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，建立舉報(bào)平臺(tái)，堅(jiān)持“四必查”，即署名舉報(bào)的必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查、涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查。

　　對(duì)參與或指使他人以違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，當(dāng)選無效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　換屆選舉分三階段

　　2016年8月至9月為準(zhǔn)備階段，主要建立機(jī)構(gòu)、制定方案、落實(shí)資金、安排部署、培訓(xùn)人員等。目前已有8909個(gè)村(占總數(shù)的63.1%)完成了村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況和村民委員會(huì)成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并向群眾公開。

　　2016年10月至2017年3月為實(shí)施階段。主要包括：成立選舉委員會(huì)、開展選民登記、提名候選人、組織投票及后續(xù)的新老班子交接等工作。

　　這一階段是選舉的重點(diǎn)，我省要求各地抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如選民登記要做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登；非老、病、殘人員一律不得使用流動(dòng)票箱；委托投票對(duì)象僅限于當(dāng)事人的近親屬；設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行秘密寫票制度等。

　　全省共有5個(gè)縣將在今年11月底前完成選舉，19個(gè)縣在12月底前完成。本月，省換屆選舉指導(dǎo)小組辦公室將對(duì)全省換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次全面督查。各市州目前也已對(duì)各縣換屆選舉工作情況開展了督查。

　　2017年4月至5月為選舉驗(yàn)收階段。這一階段主要由各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))匯總、統(tǒng)計(jì)換屆選舉的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并逐級(jí)上報(bào)。記者 周然 來源：貴陽晚報(bào)