云南大理墻體廣告 “精準(zhǔn)的要義是準(zhǔn)和實(shí)，下一步要在精準(zhǔn)施策上下功夫?！?0月17日，
云南省
大理白族自治州州委書記楊寧在全州2016年“10·17”扶貧日大會(huì)上表明，本年是
云南省委、省政府向中心完結(jié)脫貧許諾的榜首年，全部完結(jié)年度脫貧退出方針使命，
大理具有主要的演示引領(lǐng)效果。
在吹響打贏“精準(zhǔn)脫貧”攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角的2016年，要完結(jié)4個(gè)貧窮縣摘帽、16個(gè)城鎮(zhèn)和134個(gè)貧窮村退出、9.01萬(wàn)建檔立卡貧窮人口脫貧，
大理州委、州政府全部實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，高位推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)作業(yè)，其脫貧攻堅(jiān)新模式優(yōu)勢(shì)漸現(xiàn)。
“把最窮農(nóng)戶找出來(lái)”
記住
大理風(fēng)花雪月的人不少，但知道旅行資源豐富的
大理還有許多深處貧窮人口的卻不多。
實(shí)踐上，
大理州是全國(guó)新一輪扶貧開發(fā)的滇西主戰(zhàn)場(chǎng)，有國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)作業(yè)重點(diǎn)縣9個(gè)、
云南省扶貧開發(fā)作業(yè)重點(diǎn)縣2個(gè)，建檔立卡貧窮城鎮(zhèn)33個(gè)、貧窮村300個(gè)、建檔立卡貧窮戶25.41萬(wàn)人。
“在5年內(nèi)完結(jié)脫貧使命，有適當(dāng)?shù)碾y度，但咱們有決心打贏這場(chǎng)邁入小康社會(huì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)?！痹诔惺堋段覈?guó)新聞周刊》采訪時(shí)，
大理州委書記楊寧坦陳，按照年度分解方針，本年的脫貧使命確實(shí)是“時(shí)刻緊、使命重、壓力大”。
楊寧解說(shuō)說(shuō)，這不是叫苦叫難，而是清醒地知道貧窮現(xiàn)狀。脫貧許諾盛壓之下，不能盲目樂(lè)觀。在她看來(lái)，道理我們都懂，但扶貧的復(fù)雜性、系統(tǒng)性難題就擺在那兒。
自1986年起的三十年間，我國(guó)的反貧窮戰(zhàn)役一直在“攻堅(jiān)”，方針幾經(jīng)調(diào)整：從“救濟(jì)式扶貧”到“開發(fā)式扶貧”，從“區(qū)域性扶貧”到瞄準(zhǔn)貧窮縣、“整村推動(dòng)”，直至此輪“精準(zhǔn)扶貧”。
“全國(guó)上下對(duì)此輪脫貧攻堅(jiān)勝敗在于精準(zhǔn)的知道，已底子一致?！睏顚幫ㄖ段覈?guó)新聞周刊》，但每個(gè)貧窮地區(qū)的貧窮因素、貧窮情況都不盡相同，在區(qū)域?qū)用?，?duì)貧窮“精準(zhǔn)辨認(rèn)”的差異化尤為顯著。
大理州委、州政府下了很大功夫，才將“精準(zhǔn)辨認(rèn)”細(xì)化到找出“最窮農(nóng)戶”，把年紀(jì)、受教學(xué)程度、健康情況、家庭構(gòu)造、財(cái)物現(xiàn)狀、致貧因素等許多要素歸入到建檔立卡中，終究構(gòu)成貧窮人口精準(zhǔn)辨認(rèn)數(shù)據(jù)庫(kù)，為下一步精準(zhǔn)施策供給根據(jù)。
把“最窮農(nóng)戶”找出來(lái)，是
大理州脫貧路上不讓一個(gè)貧窮戶掉隊(duì)原則的體現(xiàn)。為此，
大理州穩(wěn)步推動(dòng)“兩戶合一”作業(yè)，堅(jiān)持 “五查五看” “三評(píng)四定”，除掉不精準(zhǔn)方針33957人，新補(bǔ)錄貧窮人口33959人，退出69035人。在本年4至6月份的“回頭看”作業(yè)中，經(jīng)過(guò)檢查，貧窮戶的精準(zhǔn)辨認(rèn)率到達(dá)99.64％。本年7月起，
大理州經(jīng)過(guò)“兩線合一”方法，脫貧摘帽的4個(gè)縣和
大理市村莊低保保證規(guī)范提高到每人每年3108元，其他8個(gè)縣每人每年2700元，逐漸完結(jié)低保托底補(bǔ)助規(guī)范線與貧窮規(guī)范線相一致。
本年以來(lái)，
大理州嚴(yán)格執(zhí)行 “州負(fù)總責(zé)、縣為主體、城鎮(zhèn)施行、作業(yè)到村、扶貧到戶”的作業(yè)機(jī)制，四級(jí)書記是“榜首職責(zé)人”，層層向上立下軍令狀，做到層層有壓力，層層有職責(zé)。
為了“再精一點(diǎn)，再準(zhǔn)一點(diǎn)”，
大理州結(jié)合實(shí)踐，實(shí)施倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、脫貧銷號(hào)，全力加速脫貧摘帽進(jìn)度，構(gòu)建州縣村莊四級(jí)聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)。所謂“掛圖作戰(zhàn)”，是指
大理州清楚列出扶貧方針?lè)植?、脫貧使命方案、脫貧時(shí)刻、幫扶職責(zé)人、幫扶辦法，州、縣、鄉(xiāng)、村按圖作戰(zhàn)、按圖監(jiān)察、按圖考核。建檔立卡貧窮戶在卡片、牌子上，清楚致貧因素、幫扶辦法、幫扶方針和完結(jié)時(shí)限。每一級(jí)掛出的作戰(zhàn)圖上所標(biāo)注的方針點(diǎn)無(wú)差錯(cuò)，以保證精準(zhǔn)辦法的執(zhí)行，完結(jié)脫貧使命。
“不安身實(shí)踐，僅坐而論道，制定不出精準(zhǔn)方針和方案?！睏顚幷f(shuō)，比如說(shuō)筑路，方案6米寬，可有的村4米就滿足，底子沒(méi)必要修6米；再比如說(shuō)教學(xué)，方針請(qǐng)求每一個(gè)建檔立卡貧窮戶的孩子，不能由于貧窮沒(méi)有書讀，但至少要將不能上高中的孩子送到職業(yè)學(xué)校去才叫精準(zhǔn)。這不是一句標(biāo)語(yǔ)。還有引水建庫(kù)工程，實(shí)踐一算賬，發(fā)現(xiàn)底子劃不來(lái)，那就建水窖代替。
在楊寧看來(lái)，扶貧不能眉毛胡子一把抓，要一把鑰匙開一把鎖。只要從實(shí)踐出發(fā)，充沛尊重群眾志愿，才干找到避免不服水土、習(xí)慣本地實(shí)踐的扶貧土方劑、金點(diǎn)子。
