云南墻體廣告 要點(diǎn)開發(fā)敞開試驗(yàn)區(qū)、沿邊國(guó)家級(jí)口岸、邊境城市、 邊境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)等沿邊要點(diǎn)區(qū)域是我國(guó)深化與周邊國(guó)家和區(qū)域協(xié)作的首要渠道，是沿邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的首要支撐，是保證邊境和疆土安全的首要屏障，在全國(guó)變革開展大局中具有十分首要的位置。
日前，
云南省人民政府發(fā)布《對(duì)于支撐沿邊要點(diǎn)區(qū)域開發(fā)敞開若干方針措施的施行定見》，《定見》對(duì)我省怎么加速沿邊要點(diǎn)區(qū)域開發(fā)敞開開展做出首要布置，并列出具體工作對(duì)應(yīng)的職責(zé)部分“清單”。
《定見》環(huán)繞沿邊要點(diǎn)區(qū)域進(jìn)步根底設(shè)備保證水平、推動(dòng)要素流通便當(dāng)化、改變交易開展方法、進(jìn)步旅行敞開開展水平、落實(shí)差異化扶持方針、深化沿邊金融歸納變革等8個(gè)方面提出了若干條方針措施。
先來看看我們最關(guān)心的：
哪些區(qū)域列入我省沿邊要點(diǎn)區(qū)域名錄？
一、要點(diǎn)開發(fā)敞開試驗(yàn)區(qū)（2個(gè)）
勐臘（磨憨）要點(diǎn)開發(fā)敞開試驗(yàn)區(qū)、瑞麗要點(diǎn)開發(fā)敞開試驗(yàn)區(qū)。
二、沿邊國(guó)家級(jí)口岸（12個(gè)）
鐵路口岸（1個(gè)）：河口。
公路口岸（11個(gè)）：天保、都龍、河口、金水河、勐康、磨憨、打洛、孟定、畹町、瑞麗、騰沖。
三、邊境城市（6個(gè)）
四、邊境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)（4個(gè)）
河口邊境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、臨滄邊境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畹町邊境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、瑞麗邊境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。
五、跨境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)（1個(gè)）
中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。
此外，國(guó)家往后同意樹立的要點(diǎn)開發(fā)敞開試驗(yàn)區(qū)、沿邊國(guó)家級(jí)口岸、邊境城市、邊境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)自動(dòng)進(jìn)入本名錄。
《定見》全文
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
要點(diǎn)開發(fā)敞開試驗(yàn)區(qū)、沿邊國(guó)家級(jí)口岸、邊境城市、邊境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)等沿邊要點(diǎn)區(qū)域是我國(guó)深化與周邊國(guó)家和區(qū)域協(xié)作的首要渠道，是沿邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的首要支撐，是保證邊境和疆土安全的首要屏障，正在變成施行“一帶一路”戰(zhàn)略的先手棋和排頭兵，在全國(guó)變革開展大局中具有十分首要的位置。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院對(duì)于支撐沿邊要點(diǎn)區(qū)域開發(fā)敞開若干方針措施的定見》（國(guó)發(fā)〔2015〕72號(hào)）精力，加速沿邊要點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)敞開開展，進(jìn)一步向變革要?jiǎng)恿?，向敞開要活力，向立異要潛力，非常好地效勞支撐我國(guó)面向南亞東南亞輻射基地建造，結(jié)合我省實(shí)踐，現(xiàn)提出以下定見：
一、進(jìn)步根底設(shè)備保證水平
?。ㄒ唬┘铀偻苿?dòng)互聯(lián)互通境內(nèi)段項(xiàng)目建造。活躍爭(zhēng)奪將我省與周邊國(guó)家根底設(shè)備互聯(lián)互通境內(nèi)段項(xiàng)目?jī)?yōu)先歸入國(guó)家有關(guān)計(jì)劃，進(jìn)一步爭(zhēng)奪國(guó)家加大對(duì)項(xiàng)目建造的出資補(bǔ)助力度，加速推動(dòng)項(xiàng)目建造進(jìn)展。 鐵路方面，加速
玉溪—磨憨、
大理—瑞麗、
大理—臨滄鐵路建造；計(jì)劃建造連接泛亞鐵路東、中、西線及
廣西濱海鐵路通道，經(jīng)猴橋口岸—芒市—臨滄—普洱—蒙自—文山—富寧沿邊鐵路；要點(diǎn)推動(dòng)云桂鐵路連接線富寧—
防城港，臨滄—清水河、芒市—猴橋、保山—六庫、臨滄—普洱、蒙自—文山鐵路前期工作；活躍爭(zhēng)奪提前發(fā)動(dòng)滇藏鐵路建造。 公路和水運(yùn)方面，加速推動(dòng)起于瀘水、止于富寧的邊境干線公路，以及通往沿邊要點(diǎn)區(qū)域、要點(diǎn)口岸的高速公路建造及前期工作；施行瀾滄江244界碑—臨滄港四級(jí)航道工程、橄欖壩航電紐帶工程，改造擴(kuò)建關(guān)累港、
景洪港、思茅港，新建臨滄港、富寧港二期工程?；钴S推動(dòng)中越河口跨境公路大橋、中緬姐告第二大橋等項(xiàng)目建造。（省開展變革委、交通運(yùn)送廳，
昆明鐵路局，省商務(wù)廳、
公安廳、外辦、財(cái)務(wù)廳、工業(yè)和信息化委擔(dān)任）（二）加速推動(dòng)互聯(lián)互通境外段項(xiàng)目建造?；钴S推動(dòng)國(guó)家層面與南亞東南亞國(guó)家樹立互聯(lián)互通根底設(shè)備工作機(jī)制，簽署要點(diǎn)通道建造政府間協(xié)作協(xié)議，加速推動(dòng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通建造進(jìn)程，要點(diǎn)推動(dòng)中南半島通道、孟中印緬世界大通道、中緬陸水聯(lián)運(yùn)通道和云電外送電力通道建造。 鐵路方面，活躍參與推動(dòng)磨憨—老撾萬象鐵路建造；配合國(guó)家和諧推動(dòng)瑞麗—緬甸皎漂、臨滄清水河—緬甸臘戌鐵路前期工作；活躍推動(dòng)研討改造中越河口—河內(nèi)—海防鐵路。 公路水運(yùn)方面，活躍推動(dòng)瑞麗—緬甸皎漂高等級(jí)公路、臨滄清水河—緬甸臘戌公路、緬甸密支那—班哨公路、中緬伊洛瓦底江陸水聯(lián)運(yùn)等境外項(xiàng)目建造，加速推動(dòng)瀾滄江—湄公河世界航道整治二期工程前期工作，研討中越紅河水運(yùn)通道。 電力運(yùn)送通道方面，推動(dòng)建造我國(guó)（
云南）—泰國(guó)和我國(guó)（
云南）—孟加拉國(guó)電力聯(lián)網(wǎng)工程以及我國(guó)（
云南）—緬甸仰光運(yùn)送電工程。（省開展變革委、商務(wù)廳、外辦、財(cái)務(wù)廳，人民銀行
昆明基地支行，省工業(yè)和信息化委、交通運(yùn)送廳、
公安廳，
昆明鐵路局擔(dān)任）（三）加強(qiáng)邊境城市航空口岸才能建造。支撐邊境城市合理開展支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)，進(jìn)步軍民雙向保證才能和客貨機(jī)兼容才能。改擴(kuò)建騰沖、芒市機(jī)場(chǎng)，加速開通口岸機(jī)場(chǎng)，活躍爭(zhēng)奪開通至南亞東南亞國(guó)家首都和要點(diǎn)旅行城市航線。加速建造怒江六庫機(jī)場(chǎng)、隴川通用機(jī)場(chǎng)，加速推動(dòng)勐臘民用運(yùn)送機(jī)場(chǎng)及貢山、福貢、江城、富寧通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)邊境城市機(jī)場(chǎng)空管設(shè)備建造，完善和進(jìn)步機(jī)場(chǎng)保證才能，支撐開通和添加邊境城市與國(guó)內(nèi)首要城市間的直飛航線航班或旅行包機(jī)。（省開展變革委、商務(wù)廳、交通運(yùn)送廳、財(cái)務(wù)廳、
公安廳、外辦、旅行開展委擔(dān)任）（四）加強(qiáng)口岸根底設(shè)備建造。支撐在瑞麗、畹町、磨憨、河口、清水河等地建造多式聯(lián)運(yùn)物流監(jiān)管基地、跨境物流園區(qū)，進(jìn)一步加大資金投入力度，加強(qiáng)口岸查驗(yàn)設(shè)備建造，晉級(jí)改造沿邊要點(diǎn)區(qū)域邊民通道、貨場(chǎng)通道根底設(shè)備等查驗(yàn)設(shè)備，改善口岸通行條件。統(tǒng)籌計(jì)劃建造聯(lián)檢大樓、查驗(yàn)貨場(chǎng)等事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管設(shè)備以及口岸、通道等主體工程，加強(qiáng)部分間監(jiān)管查驗(yàn)資本的同享共用與會(huì)集統(tǒng)籌。支撐國(guó)家級(jí)口岸查驗(yàn)檢疫、邊防查看、海關(guān)監(jiān)管等查驗(yàn)設(shè)備晉級(jí)改造，樹立查驗(yàn)監(jiān)管設(shè)備、事務(wù)技能設(shè)備、公共輔佐設(shè)備等根底及配套設(shè)備建造和保護(hù)保證機(jī)制。在國(guó)家級(jí)口岸推廣應(yīng)用旅客自助通關(guān)通道、生鮮商品輻照查驗(yàn)場(chǎng)所、中大型文檢儀、涉恐涉爆檢測(cè)儀、車輛方便通體系等，進(jìn)步旅客和交通運(yùn)送工具的經(jīng)過速度。樹立和完善邊境監(jiān)控體系，完成邊檢執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)、口岸限制區(qū)域和要點(diǎn)邊境地段全掩蓋，創(chuàng)造“才智邊境線”?；钴S爭(zhēng)奪國(guó)家援外資金，優(yōu)先組織根底設(shè)備互聯(lián)互通觸及的緬甸、老撾和越南口岸根底設(shè)備、查驗(yàn)場(chǎng)所和設(shè)備建造。（省商務(wù)廳、開展變革委，
昆明海關(guān)，省
公安廳，
云南出入境查驗(yàn)檢疫局，省交通運(yùn)送廳、外辦、財(cái)務(wù)廳、疆土資本廳、住宅城鄉(xiāng)建造廳，
昆明鐵路局，省
公安邊防總隊(duì)擔(dān)任）二、推動(dòng)要素流通便當(dāng)化
?。ㄒ唬┩苿?dòng)口岸對(duì)等樹立與擴(kuò)大敞開。加大沿邊口岸敞開力度，優(yōu)化口岸敞開和升格的申報(bào)、批閱、檢驗(yàn)程序以及口岸暫時(shí)敞開的批閱手續(xù)，優(yōu)化沿邊路途、橋梁建造等批閱程序。推動(dòng)騰沖、孟定、金水河、勐康等口岸擴(kuò)大敞開，推動(dòng)章鳳、盈江、南傘、田蓬等口岸轉(zhuǎn)新，支撐國(guó)家級(jí)口岸完善功用，大力開展口岸經(jīng)濟(jì)，建造面向南亞東南亞的首要敞開門戶和跨境通道。進(jìn)一步優(yōu)化效勞、高效便民。研討規(guī)范邊民通道辦理，活躍推動(dòng)“一口岸多通道”監(jiān)管形式立異。（省商務(wù)廳、外辦、
公安廳，
昆明海關(guān)、
云南出入境查驗(yàn)檢疫局，省
公安邊防總隊(duì)擔(dān)任）（二）進(jìn)步交易便當(dāng)化水平。立異口岸監(jiān)管形式，采納屬地辦理、前置效勞、后續(xù)核對(duì)等方法將口岸通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)非必要的法律工作前推后移。進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管查驗(yàn)工作機(jī)制，開展分類查驗(yàn)和查驗(yàn)分流，進(jìn)步海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)工作效能和口岸通關(guān)功率；進(jìn)一步進(jìn)步非侵入式查驗(yàn)份額，對(duì)適合機(jī)檢的貨品，除布控指令有特別要求外，優(yōu)先選用機(jī)檢方法，進(jìn)步查驗(yàn)效能。對(duì)查驗(yàn)沒有問題的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過財(cái)務(wù)搬運(yùn)付出承當(dāng)
公司吊裝、移位、倉儲(chǔ)等費(fèi)用。施行分類辦理，拓展
公司會(huì)集申報(bào)、提前申報(bào)的規(guī)模。推動(dòng)通關(guān)工作無紙化。鼓舞新建一批海關(guān)特別監(jiān)管區(qū)，推動(dòng)保稅物流迅速開展。在姐告、磨憨等有條件的敞開渠道或海關(guān)特別監(jiān)管區(qū)域深化“一線鋪開”“二線安全高效管住”的監(jiān)管效勞變革，推動(dòng)貨品在各區(qū)域之間自由快捷流通。推動(dòng)二線監(jiān)管形式與一線監(jiān)管形式相銜接。完善
云南電子口岸大通關(guān)效勞渠道，全部施行關(guān)檢協(xié)作，完成一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行，加速推動(dòng)世界交易“單一窗口”建造，構(gòu)成電子口岸跨部分共建、共管、同享機(jī)制；推動(dòng)口岸辦理部分信息交換、監(jiān)管互認(rèn)、法律互助機(jī)制建造，不斷擴(kuò)大聯(lián)合法律、聯(lián)合查驗(yàn)規(guī)模；加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角區(qū)域等要點(diǎn)區(qū)域組織間通關(guān)協(xié)作，全部融入全國(guó)通關(guān)一體化進(jìn)程?；钴S推動(dòng)與我國(guó)—中南半島、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊沿線國(guó)家口岸法律組織樹立協(xié)作機(jī)制，在通關(guān)便當(dāng)化、貨運(yùn)監(jiān)管、法律協(xié)作、口岸辦理、才能建造等方面深化協(xié)作、加強(qiáng)和諧，進(jìn)一步進(jìn)步通關(guān)功率。（省商務(wù)廳，
昆明海關(guān)，省
公安廳、交通運(yùn)送廳、財(cái)務(wù)廳、工業(yè)和信息化委、地稅局，人民銀行
昆明基地支行、
云南出入境查驗(yàn)檢疫局，省
公安邊防總隊(duì)擔(dān)任）（三）進(jìn)步出資便當(dāng)化水平。在契合條件的要點(diǎn)開發(fā)敞開試驗(yàn)區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)學(xué)習(xí)
上海等自貿(mào)區(qū)可復(fù)制可推廣試點(diǎn)經(jīng)歷，試行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的外商出資辦理形式，活躍申報(bào)建造我國(guó)（
云南）沿邊自由交易試驗(yàn)區(qū)。深化商事準(zhǔn)則變革，推動(dòng)沿邊要點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)準(zhǔn)則便當(dāng)化。憑借泛珠三角協(xié)作、滬滇協(xié)作、滇粵協(xié)作等協(xié)作機(jī)制，鼓舞沿邊要點(diǎn)區(qū)域與濱海城市樹立對(duì)口聯(lián)絡(luò)機(jī)制，溝通學(xué)習(xí)敞開經(jīng)歷，探究契合沿邊實(shí)踐、有利陸海聯(lián)動(dòng)的開發(fā)敞開形式。加速推動(dòng)中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，中越河口—老街、中緬瑞麗—木姐跨境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建造，探究與毗連國(guó)家出資協(xié)作新形式。
