江西贛江
墻體廣告 湘江、珠江和贛江三大江河的源頭（以下簡(jiǎn)稱“三江源”流域）觸及環(huán)東江湖流域的資興市、汝城縣、桂東縣和宜章縣“三縣一市”，具有以東江湖為中心的蓄水庫群和數(shù)百條巨細(xì)河流，流域植被豐厚、河流密布、降水充分，是湘粵贛三省主要的戰(zhàn)略水源地和
湖南防洪抗旱的調(diào)蓄池，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要生態(tài)屏障，華南和中南區(qū)域的主要森林、濕地生物基因庫，生態(tài)位置顯著。這些年，“三江源”流域內(nèi)各縣市不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境維護(hù)工作，較好地維護(hù)了水環(huán)境質(zhì)量的相對(duì)安穩(wěn)，為保證下流經(jīng)濟(jì)開展、居民用水、防災(zāi)抗災(zāi)、生態(tài)多樣性，作出了極大奉獻(xiàn)。但受多種要素影響，“三江源”流域生態(tài)環(huán)境維護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展面對(duì)著嚴(yán)峻應(yīng)戰(zhàn)。一方面，生態(tài)環(huán)境面對(duì)的問題依然突出。洪水、坍塌、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重?fù)p失；受
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染加重、礦山生態(tài)損壞態(tài)勢(shì)繼續(xù)、農(nóng)業(yè)面源污染加重、小水電過度開發(fā)等要素影響，水生態(tài)環(huán)境面對(duì)嚴(yán)重威脅，有些區(qū)域水質(zhì)呈惡化趨勢(shì)，水土流失不斷加重。另一方面，開展與維護(hù)的對(duì)立凸顯。流域各縣市因歸于限制開發(fā)的要點(diǎn)生態(tài)功用區(qū)，“有樹不能砍、有土不能墾、有礦不能開、有湖不能漁”，開展轉(zhuǎn)型困難；生態(tài)維護(hù)投入需求多，但各縣市政府財(cái)力弱小，資金缺口無窮；生態(tài)資源奉獻(xiàn)大，但僅享受到生態(tài)移民與生態(tài)公益林抵償，且抵償規(guī)范低，工業(yè)開展受限卻未能得到合理抵償，引發(fā)了各類利益主體的不滿；各縣市環(huán)保職責(zé)重，但生態(tài)建造與環(huán)境監(jiān)管各自為營(yíng)，制約流域生態(tài)維護(hù)與建造的整體效益。
維護(hù)和表現(xiàn)“三江源”流域主要的生態(tài)功用，解決生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)問題，迫切需求探究樹立有用的生態(tài)抵償機(jī)制，保證公平開展權(quán)，從源頭上促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的和諧開展。應(yīng)以推動(dòng)生態(tài)文明建造為主線，以落實(shí)生態(tài)環(huán)境維護(hù)職責(zé)、和諧有關(guān)各方利益關(guān)系為中心，以統(tǒng)籌區(qū)域和諧開展為要害，堅(jiān)持維護(hù)與開展相結(jié)合，鼓勵(lì)與束縛相結(jié)合，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參加相結(jié)合，逐步樹立公平公平、權(quán)責(zé)利明晰且具有可操作性的“三江源”流域生態(tài)抵償機(jī)制。這需求國(guó)家與省級(jí)層面的統(tǒng)籌和諧與大力支撐，推動(dòng)構(gòu)成多方參加的生態(tài)抵償保證體系?；诖耍岢鲆韵缕邆€(gè)方面的方針主張。
榜首，推動(dòng)“三江源”流域生態(tài)抵償?shù)捻攲右?guī)劃。 一是推動(dòng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展規(guī)劃。主張省委、省政府把“三江源”流域生態(tài)抵償作為
湖南“十三五”生態(tài)文明建造的嚴(yán)重戰(zhàn)略，清晰相應(yīng)的支撐機(jī)制與保證辦法，并爭(zhēng)奪納為國(guó)家“十三五”期間生態(tài)維護(hù)和建造的主要項(xiàng)目。二是擬定舉動(dòng)計(jì)劃。主張省委、省政府?dāng)M定《“三江源”流域生態(tài)維護(hù)和建造總體規(guī)劃》，在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)奪由中央有關(guān)部分牽頭和諧，湘、粵、贛三省一起洽談，擬定《“三江源”流域生態(tài)抵償試點(diǎn)計(jì)劃》，清晰各區(qū)域生態(tài)抵償?shù)脑敿?xì)職責(zé)，一起推動(dòng)“三江源”流域水生態(tài)環(huán)境維護(hù)。三是推動(dòng)立法。主張省人大依法擬定《
湖南省“三江源”流域生態(tài)抵償法令》，推動(dòng)“三江源”流域生態(tài)抵償進(jìn)入法制化、規(guī)范化軌跡。
來源于 新美
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