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旅游法實施三周年 “十一”為何仍現(xiàn)低價團亂象?

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2016年10月09日 04:10 相關案例:

甘肅墻體廣告  中國2013年10月施行的旅行法清晰規(guī)則,旅行社不得以不合理的賤價組織旅行活動,拐騙旅行者,并經(jīng)過組織購物或許另行付費旅行項目獲取回扣等不正當利益。
  三年來,尤其是節(jié)假日時期,各地紛繁重拳反擊整頓賤價攬客等旅行亂象??墒?,“十一”黃金周時期,新華社“新華角度”記者赴北京、福建江西等多地旅行景點查詢發(fā)現(xiàn),仍有不少人打著各種幌子暗度陳倉,持續(xù)運營不合理賤價團、變相逼迫游客購物。
  嚇唬游客不購物不許脫離
  “十一”時期,記者在多地采訪發(fā)現(xiàn),賤價旅行屢禁不止。在北京,長城貴賓專線“一日游”對外報價是每人240元,記者僅花100元參與了“一日游”。
  在福建,記者4日網(wǎng)上報名參與了武夷山2日游的散客團,標價448元,寫明包吃、住、行等一切費用。導游給記者算了一筆賬,全部行程本錢超過585元,不過,多家旅行社供給的包聯(lián)票、吃、住和導游的線路全程報價僅200元到400元。
  在江蘇,由中國康輝蘇州世界旅行社推出的一款只需398元的“福建6日游”,不只包吃、住、行,并且許諾別的贈送價值455元的景區(qū)和表演門票。
  記者親自體會發(fā)現(xiàn),這些低于本錢的賤價團亂象多多。
  ——虛偽宣揚招攬客人。記者在北京西單、天安門廣場、王府井等地看到,有人公開發(fā)出“一日游”小廣告,以50元至150元不等的報價攬客組團。上邊印有“北京旅行集散基地”“中國世界旅行社總社”“中國青年旅行社總社”等字樣,看似很標準。
  記者5日經(jīng)過一個標有“國旅”的小廣告報名參團長城一日游。旅行中,導游卻又稱自個實際上是“萬泰宏基旅行社”。一名焦姓導游光禿禿地說:“你們這些游客真是笑話,小廣告你們也信任???不夸張宣揚,你們怎樣會來報名?”
  ——逼迫購物獲取回扣。在長城一日游中,導游介紹十三陵景點狀況不到1分鐘,俄然話鋒一轉(zhuǎn),從十三陵地下宮殿的玉器延伸開來,不斷給游客灌注玉器的用處和好處,隨后請求游客逛完玉城的三個展區(qū)后才能領取到餐券,否則就沒飯吃。
  武夷山2日游中,導游后半程開端加速玩耍節(jié)奏,稱一些景點“沒看頭”而草草略過,還有兩個景點直接拋棄,最終騰出了一全部下午讓我們購物。
  “你們這是賤價團,所以購物比較首要。橫豎車開走了,你們哪也去不了。”導游說。最終,有兩位游客別離購買了一套價值1000元的真絲被套,導游才答應團員脫離。
  ——忽悠游客削減行程。在北京長城一日游的路上,焦姓導游不斷向游客灌注:長城都相同,看哪里都行。不過十三陵就不能去,那里陰氣太重,要是拍 照的時分明皇帝俄然現(xiàn)身,你們總不能在玩耍的時分碰到這種倒霉的事吧?并且,十三陵地下宮殿假如塌方怎樣辦?成果,正本行程說好的7個景點,只看了1個就 倉促完畢。
  導游乃至睜眼說瞎話,車輛分明停留在璟翠玉城,她卻對著游客說:“你們看,這兒即是十三陵,昂首就能看到?!?br />  各種亂象猶存,查辦仍面對“四難”
  記者采訪了解到,不合理賤價團的亂象背后,是查辦面對四大難題。
  ——取證難。北京市政府便民熱線工作人員稱,不合法“一日游”投訴需要有發(fā)票、協(xié)議等有關資料。而記者在參與長城一日游中發(fā)現(xiàn),行程完畢后僅有一張“北京旅行協(xié)議書”作為依據(jù),落款處是“北京旅行散客基地”蓋章,底子找不到投訴方針。
  在江西婺源,村莊和購物店很多且渙散,婺源旅行部分負責人反映,賤價團通?!吧癯龉頉]”,查辦難度大。村民不勝其擾,向旅行團多次反對,但對方改為清晨四五點鐘悄悄進村,留下成堆廢物就走了。
  ——界定難。福建省一家旅行社總經(jīng)理張楷泄漏,旅行法規(guī)則,不得“拐騙旅行者,經(jīng)過組織購物或許另行付費旅行項目獲取回扣等不正當利益”,但實 際操作的時分很難界定什么是“拐騙”,也很難抓到依據(jù)證實“購物是有回扣”。此外,盡管也有請求“不得指定具體購物場合”,但這一法條又彌補闡明“經(jīng)兩邊 協(xié)商一致或許旅行者請求,且不影響別的旅行者行程組織的在外”,如此一來,賤價團獲得了生計下去的法令灰色空間。
  ——法律難。北京市城市管理歸納行政法律局工作人員表明,查辦不合法“一日游”只能現(xiàn)場反擊。因為不合法運營人員渙散,隱蔽性強,現(xiàn)在法律力氣相對 薄弱,投訴時要奉告“黑導游”大巴車的精確方位,并且只能派屬地法律隊處理。此外,客源地和旅行地難以構成沖擊合力也給會集整治帶來難度。婺源縣旅行商場 聯(lián)合法律調(diào)度基地負責人王暉說,在江西省市縣三級政府部分沖擊下,今年國慶時期沒有在婺源發(fā)現(xiàn)賤價團景象。但這類賤價團通常由安徽湖北、湖南等省旅行社 組織客源,聯(lián)絡江西旅行社作為地接社。因為組團社和客源地都不在婺源,即便游客遇到問題,婺源有關部分查辦也很困難。
  ——有些游客“貪廉價”。記者采訪了解到,有些游客初度來北京,以為花百十來塊錢游個長城,哪怕是坐上一趟來回的大巴看看熱烈也值得。來自云南 的劉女士說:“我即是沖著小廣告廉價才報名的,正本也沒抱看景色的心態(tài),即是好玩罷了。并且錢捂在自個口袋,難不成還要搶錢?”
  大都參與賤價團的受訪游客表明,報價是他們做挑選時首要思考的要素。來自福建漳州的游客陳國欣報了一個200多元的武夷山2日游,行程中組織了兩次購物,可是他之前并不知道。“我報團的時分即是看報價低,別的也沒有太介意?!彼f。
  旅職業(yè)要走出粗放型開展形式
  中國旅行未來研究會常務理事劉思敏表明,旅行法施行已滿三年,零負團費形式有所收斂,但多地仍有死灰復燃的跡象?!凹偃绮荒芟缓侠碣v價團賴以存在的實際根底,任何整治活動最終都不免治標不治本。”
  記者參與長城一日游時的焦姓導游直言:“我?guī)銈円惶?,老板只給100塊錢,游客不買東西,我哪有錢賺?”張楷坦言,當時很多旅行商品的定價選用的是競標形式,由旅行社規(guī)劃商品,然后各個導游報價,有時竭力壓賤報價競賽接團?!斑@是旅行商場惡性競賽的成果。”
  “現(xiàn)在中國的旅職業(yè)還未走出粗放型的開展形式。旅行社之間的競賽不是靠本錢和質(zhì)量,而是經(jīng)過削價競賽來爭奪商場和招引消費者。”江西財經(jīng)大學生 態(tài)文明與現(xiàn)代中國研究基地旅行所所長曹國新指出,一方面,當時很多地方的旅行商品同質(zhì)化嚴峻,相同的商品和效勞,旅行社只能靠報價來招引更多的游客;另一 方面,中國的消費商場也沒有徹底老練,尤其是一些年歲大的游客首要思考報價,而不重視旅行質(zhì)量,成為賤價團的首要方針客戶。
  劉思敏以為,旅職業(yè)若要健康開展,需要三管齊下。
  首要,公司要適應商場做好商品結構調(diào)整晉級。旅行社要清晰職業(yè)定位,精確細分商場,為不一樣層次、不一樣等級、不一樣需要的游客供給多元化、差異化的 商品和效勞;其次,政府要做好職業(yè)監(jiān)管和標準。旅行、公安、工商等有關部分要構成合力,依據(jù)報價法、旅行法等法令法規(guī),對旅行社的商品、報價等加強監(jiān)管, 并加大對大型購物場合的監(jiān)控,標準其效勞做法;第三,游客需要改變消費觀念,不只僅比報價,更要比質(zhì)量,從需要端倒逼、推進旅行商場健康競賽與良性開展。

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