湖南懷化墻體廣告 9 月20 日， 記者從市委底層黨建辦獲悉，這些年，我市堅決執(zhí)行基地、省委從嚴(yán)管黨治黨請求，切實實行底層黨建主體職責(zé)，依照“硬件晉級、軟件變硬、保證有力、
大眾滿意”的方針和請求，全力推動底層黨建作業(yè)全部進(jìn)步、全部過硬，為推動“一極兩帶”和“一個基地、四個
懷化”建造供給了剛強的安排保證。
這些年，
懷化市委強化擔(dān)任，以項目化辦理方式，層層分化黨建職責(zé)，壓實底層黨建主體職責(zé)。市委書記是榜首職責(zé)人，有關(guān)市委常委為詳細(xì)職責(zé)人，各縣( 市、區(qū)) 委書記為直接職責(zé)人，底層黨安排書記依據(jù)職責(zé)招領(lǐng)詳細(xì)項目，要點樹立了城鎮(zhèn)黨委書記和村黨安排書記職責(zé)清單準(zhǔn)則，倒逼種好黨建“職責(zé)田”。一起，出臺“任用干部看黨建的施行辦法”，樹立職責(zé)追究等配套準(zhǔn)則。2014 年來，先后提拔了64 名黨建作業(yè)成效突出的底層干部，11 名城鎮(zhèn)黨委書記因抓黨建不力被免職。
對于過來
懷化市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)對比困難，不少城鎮(zhèn)干部作業(yè)生活條件差，村莊兩級效勞
大眾缺陣地、少渠道的實踐，市委常委會專題研究決定，就算“竭盡所有”也要把底層硬件條件搞上去。2015年，
懷化市以城鎮(zhèn)“六小一基地”建造為要點，在全省首先發(fā)動城鎮(zhèn)小套房建造， 兩年來共投入4.88 億元，新建（改造）小套房8977 套；投入2200 萬元，配套施行 “小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小運動場”等項目281 個，全部改善了1.2 萬余名城鎮(zhèn)干部基本作業(yè)生活條件。一起，強力推動村莊便民效勞渠道建造。這些年，新建城鎮(zhèn)便民效勞基地199 個、村級便民效勞站點1086 個，實現(xiàn)了便民效勞村莊全掩蓋，并同步施行村級安排活動場所改造提質(zhì)3 年方案，共投入5800萬元，對全市1037 個層次較低的村級安排活動場所進(jìn)行晉級改造。
一手抓“硬件晉級”，一手抓“軟件變硬”。從2012 年起，我市在全省首先推行
鄉(xiāng)村底層安排網(wǎng)格化辦理，與
懷化學(xué)院聯(lián)合開發(fā)“底層安排網(wǎng)格化辦理信息效勞渠道”，將網(wǎng)格化辦理模式由城市社區(qū)向
鄉(xiāng)村延伸，全市共樹立網(wǎng)格黨小組8000 多個，對底層黨建作業(yè)實行“一竿子插到底”，極大提升了底層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化建造水平。從2014 年起，我市開端向城鎮(zhèn)簡政放權(quán)，把渙散在縣直有關(guān)部門與老百姓息息有關(guān)的51 項職權(quán)全部下放到城鎮(zhèn)。依托城鎮(zhèn)便民效勞基地、村便民效勞點，展開
大眾業(yè)務(wù)“一站式”辦結(jié)和“一條龍”效勞，有用處理老百姓就事難、就事貴、就事煩疑問。在簡政放權(quán)基礎(chǔ)上， 我市活躍推行“ 民生效勞+ 互聯(lián)網(wǎng)”模式，探究政務(wù)、商務(wù)、公益效勞的市場化、社會化和信息化的新路子。在城市社區(qū)，還活躍推行社區(qū)黨建“e 家”效勞
大眾微渠道，樹立“網(wǎng)上反映、網(wǎng)下效勞”迅速處理機制，實現(xiàn)了
大眾“線上”點單、干部“線下”效勞。
一起，樹立底層安排作業(yè)保證經(jīng)費逐漸添加機制，全市村均作業(yè)保證經(jīng)費由2013 年5 萬元添加到現(xiàn)在的8 萬元以上，基地城區(qū)社區(qū)添加到22 萬元以上，縣城社區(qū)添加到17 萬元以上，城鎮(zhèn)社區(qū)添加到9 萬元以上；社區(qū)惠民項目資金，基地城區(qū)社區(qū)進(jìn)步到12 萬元，縣城社區(qū)進(jìn)步到7 萬元，還給每村新增2 萬元效勞
大眾專項經(jīng)費；城鎮(zhèn)干部人均辦公經(jīng)費由2013 年0.3 萬元增到本年的1.7 萬元以上。為增強
鄉(xiāng)村底層黨安排造血功用，進(jìn)步為民效勞才能，我市起草了《消除集體經(jīng)濟(jì)空白村三年作業(yè)方案》，1287 個集體經(jīng)濟(jì)“空白村”分三年逐漸消除。在各地城鎮(zhèn)，我市還單獨新建黨建作業(yè)站286 個，并賦予其抓黨建業(yè)務(wù)、聯(lián)絡(luò)效勞
大眾等職權(quán)。
硬件晉級，軟件變硬，保證有力，暖了底層干群的心。
懷化市經(jīng)過厚實展開“一進(jìn)二訪”、“三聯(lián)七到戶”、“一人學(xué)一技”等活動，打通了聯(lián)絡(luò)效勞
大眾“最終一步路”，兩年來，各級黨員干部共造訪
大眾64.3 萬戶，處理疑問18.9 萬個。本年，
懷化市對當(dāng)時底層黨建作業(yè)要點難點疑問提出了詳細(xì)整改措施，特別是在
鄉(xiāng)村、機關(guān)事業(yè)單位以及非公有制經(jīng)濟(jì)安排、社會安排黨安排中，大力施行“黨建引領(lǐng)、固本強基、標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)、有用作業(yè)、本質(zhì)拓寬、全部發(fā)展”等六大舉動，進(jìn)一步穩(wěn)固安排建造、陣地建造的效果。
懷化市鍥而不舍地抓底層打基礎(chǔ)，一系列固本強基的做法和成效，得到了各界充分肯定。“簡政放權(quán)”等經(jīng)歷得到新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》《人民日報》等國家級新聞媒體的推介?！耙贿M(jìn)二訪”等活動被《
湖南日報》、
湖南衛(wèi)視等省級媒體宣傳報道。2015 年8 月6 日至7 日，全省
鄉(xiāng)村底層黨建作業(yè)座談會在我市成功舉行。
經(jīng)過創(chuàng)造底層黨建晉級版，
大眾對黨委政府的滿意度進(jìn)一步進(jìn)步。在
湖南省14 個市州社會治安綜合治理民意調(diào)查中，2015 年下半年位列全省第2 位，本年上半年位列全省榜首位。在2015 年度
湖南省市州黨委書記實行底層黨建主體職責(zé)述職評議中，
懷化民意調(diào)查全省榜首、綜合排行全省第二。在2016 年3 月省委安排部、省統(tǒng)計局民調(diào)基地展開的五年一度的“換屆時期14 個市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子社會滿意度評估”民意調(diào)查中，
懷化排行全省第1 位。
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