樂平市一事一議為“美麗鄉(xiāng)村”增顏值
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2016年07月22日 10:07
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江西景德鎮(zhèn)墻體廣告 江西省樂平市樹立一整套卓有成效的一事一議財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，以村莊生態(tài)建造、環(huán)境整治為要點(diǎn)，有用聯(lián)系各方資本，廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)民大眾和社會力氣參加漂亮村莊建造，獲得明顯成效。2015年，該市共檢驗(yàn)項(xiàng)目172個(gè)，撥付財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2172萬元，共有11.45萬多人獲益。
樂平市環(huán)繞漂亮村莊建造總體目標(biāo)，依照“政府主導(dǎo)、村為主體、上下聯(lián)動(dòng)、全力推動(dòng)”的建造思路，在項(xiàng)目建造中凸顯主體歸位，重視表現(xiàn)村級主體作用，經(jīng)過立異議、公、創(chuàng)、關(guān)、管“五步法”，完善一事一議項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化盯梢監(jiān)督，保證揭露通明、公正操作。
“三議”集民意。一是鄉(xiāng)民商議。依照“我們事、我們議、我們干、我們管”的準(zhǔn)則，由鄉(xiāng)民依據(jù)經(jīng)濟(jì)條件、投工投勞、土地占補(bǔ)等實(shí)踐狀況，自行安排 商定是不是申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目。二是“兩委”審議。村“兩委”依據(jù)大眾意見，對項(xiàng)目申報(bào)條件、方案方案方案等進(jìn)行評論審議，要點(diǎn)審議項(xiàng)目建造是不是契合村情 實(shí)踐。三是“兩會”抉擇。村“兩委”審議經(jīng)往后，及時(shí)安排舉行黨員會、鄉(xiāng)民代表會，就項(xiàng)目方案、征地拆遷、籌資投勞、后續(xù)辦理等事項(xiàng)廣泛尋求大眾意見，形 成大會“抉擇”。
“三公”聚民意。一是施行內(nèi)容揭露。將項(xiàng)目施行地址、項(xiàng)目方案、大眾出資投勞數(shù)、財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)金額、土地(房子)占用狀況等，在黨員、鄉(xiāng)民(代表) 大會上進(jìn)行發(fā)布，并在村顯要位置進(jìn)行書面公示3天，無異議后再安排施行。二是施行流程揭露。對從項(xiàng)目申報(bào)、批閱答復(fù)、安排施行、查看檢驗(yàn)、辦理運(yùn)用等項(xiàng)目 施行全部流程進(jìn)行揭露。三是施行成果揭露。項(xiàng)目建造完畢后，將物資的投入運(yùn)用、大眾出資投勞、項(xiàng)目建造狀況等進(jìn)行公示，保證鄉(xiāng)民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激起村 民活躍參建熱心。
“三創(chuàng)”提功率。一是立異獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。堅(jiān)持“存量恰當(dāng)調(diào)整，增量要點(diǎn)歪斜”、“普惠制和特惠制相聯(lián)系”的準(zhǔn)則，對各村管護(hù)資金施行普惠制，對先進(jìn) 村獎(jiǎng)勵(lì)資金和示范村要點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金施行特惠制。二是立異投入機(jī)制。在廣泛籌措和招引社會資金的基礎(chǔ)上，樹立“省級專項(xiàng)資金牽動(dòng)、縣級財(cái)務(wù)資金支撐、村集 體與農(nóng)人自籌、社會資金參加”的多樣化投入機(jī)制。三是立異議事機(jī)制。打破以整村為議事單位的慣例做法，施行整村議不成的分組議、全體項(xiàng)目議不成的分段議、 資金量大的項(xiàng)目分類議等靈敏辦法，全面提高了議事功率和成功率。
“三關(guān)”助建造。一是嚴(yán)把方案關(guān)。以城鎮(zhèn)、大街為單位，將“一事一議”與新村莊建造、扶貧開發(fā)整村推動(dòng)、村莊路途建造、飲水工程改造、村容村貌 整治等項(xiàng)目有機(jī)聯(lián)系，編制三年總體方案和年度施行方案。二是嚴(yán)把資金關(guān)。施行專戶專帳辦理，市建立“一事一議”籌資籌勞專戶，城鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所建立專戶辦理財(cái)務(wù) 獎(jiǎng)補(bǔ)資金，村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))署理單位辦理鄉(xiāng)民籌措資金，嚴(yán)厲做到專款專用、分賬計(jì)算。三是嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)?！耙皇乱蛔h”項(xiàng)目竣工后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部分先行檢 查檢驗(yàn)，市綜改辦安排復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格后撥付財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
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