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保護(hù)傘還是“擋箭牌”?廣東廉政賬戶走向終結(jié)

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2016年08月21日 03:08 相關(guān)案例: 本文標(biāo)簽: 廣東墻體廣告設(shè)計(jì)

  廣東墻體廣告設(shè)計(jì)  8月11日,深圳市規(guī)土委龍崗管理局原副局長(zhǎng)張中新納賄案在鹽田區(qū)公民法院開庭審理。張中新及其辯解人指出,有些賄賂款張中新并未運(yùn)用,而是暫存在 單位,想找時(shí)機(jī)交還給當(dāng)事人,到張中新案發(fā)后,其老婆將數(shù)十萬(wàn)元從其單位拿出,存入紀(jì)委廉政賬戶。張中新及其辯解人妄圖經(jīng)過這么的辯解取得從輕處理。
  幾天以后,深圳市紀(jì)委宣告,依據(jù)廣東省紀(jì)委對(duì)于刊出廉政賬戶有關(guān)疑問的通知精神,現(xiàn)在深圳市紀(jì)委樹立的公民幣、美元、港幣廉政賬戶和羅湖區(qū)、福田區(qū)、鹽田區(qū)、龍崗區(qū)、龍華新區(qū)等5個(gè)區(qū)(新區(qū))樹立的廉政賬戶現(xiàn)已刊出,賬戶余額已悉數(shù)上繳國(guó)庫(kù)。
  廉政賬戶究竟是廉潔官員的保護(hù)傘,還是貪官的“盾牌”?爭(zhēng)議聲中,廉政賬戶走向完結(jié)。
  礙于情面收下的紅包,經(jīng)過匿名方法上繳到廉政賬戶,既保持了情面,又保證了公職人員的廉潔性。
  一些糜爛官員就使用廉政賬戶匿名退款的流程設(shè)定,退繳有些金錢,一旦被查,遂將保存的憑據(jù)拿出妄圖洗白。
  南都記者檢索了中國(guó)裁判文書網(wǎng),各個(gè)偵辦機(jī)關(guān)以及審判機(jī)關(guān)界定自動(dòng)交還與被迫交還方法紛歧。
  金額增加
  2013年深圳市紀(jì)委發(fā)表,近3年廉政賬戶金額逐年增加,其間2012年已近千萬(wàn),到2014年打破千萬(wàn)
  早于2001年,深圳市紀(jì)委注冊(cè)并發(fā)布了市級(jí)廉政賬戶(公民幣),承受黨員干部因故未能拒收而自動(dòng)上繳的“紅包”。
  除了公民幣賬戶,深圳市紀(jì)委還注冊(cè)了港幣和美元賬戶,這與深圳的地輿、城市特色有直接有關(guān)。
  由于毗連港澳,這些年,深圳市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)連續(xù)收到一些自動(dòng)上繳的港幣,有的數(shù)額還比較大。依據(jù)銀行有關(guān)規(guī)定,這些港幣無(wú)法存入原有的公民 幣廉政賬戶,為進(jìn)一步暢通上繳途徑,2012年10月,深圳市依據(jù)實(shí)際需求樹立港幣和美元廉政賬戶,當(dāng)年收入為零。2013年,美元為零,港幣上繳額到達(dá) 96.7萬(wàn)港元,單筆最大額30萬(wàn)港元。
  而除了市級(jí)廉政賬戶3個(gè)(公民幣、美元、港幣賬戶各1個(gè)),深圳多個(gè)區(qū)也獨(dú)立樹立廉政賬戶。
  統(tǒng)計(jì)顯現(xiàn),2001-2009年,市、區(qū)廉政賬戶存款有4年超越100萬(wàn)元,別的5年保持在40萬(wàn)元擺布,其間最高的2007年為192萬(wàn)元,最少的2002年為19.9萬(wàn)元。
  2013年深圳市紀(jì)委發(fā)表,近3年來,深圳市廉政賬戶收到的金額逐年增加,2012年已近千萬(wàn)。到2014年,全市共收到黨員干部自動(dòng)上交禮金算計(jì)公民幣到達(dá)1338.6萬(wàn)元,打破千萬(wàn)元。
  可是就在8月19日,深圳市紀(jì)委宣告,依據(jù)廣東省紀(jì)委對(duì)于刊出廉政賬戶有關(guān)疑問的通知精神,現(xiàn)在深圳市紀(jì)委樹立的公民幣、美元、港幣廉政賬戶和羅湖區(qū)、福田區(qū)、鹽田區(qū)、龍崗區(qū)、龍華新區(qū)等5個(gè)區(qū)(新區(qū))樹立的廉政賬戶現(xiàn)已刊出,賬戶余額已悉數(shù)上繳國(guó)庫(kù)。
  實(shí)際上,在此之前,廣東省紀(jì)委現(xiàn)已宣告刊出廉政賬戶。除此之外,四川貴州、新疆等多個(gè)省份紀(jì)委宣告刊出廉政賬戶,刊出廉政賬戶已是大勢(shì)。
  在評(píng)估廉政賬戶刊出時(shí),深圳市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人必定了廉政賬戶所發(fā)揮的歷史作用,指出廉政賬戶的樹立和運(yùn)用,為推動(dòng)深圳市反腐倡廉建造發(fā)揮了積極作用。
  在實(shí)際生活中,公職人員也會(huì)有社會(huì)外交情面來往,廉政賬戶的樹立,確實(shí)為解決這類交往中存在的危險(xiǎn)供給了一個(gè)出口。礙于情面收下的紅包,經(jīng)過匿名方法上繳到廉政賬戶,既保持了情面,又保證了公職人員的廉潔性。
  但深圳市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人也指出其存在現(xiàn)已不達(dá)時(shí)宜,“在全部從嚴(yán)治黨的條件下,如果持續(xù)保存廉政賬戶,就簡(jiǎn)單使黨員干部誤解收‘紅包’后上繳廉政賬戶就沒事了,也為有的黨員干部詐騙安排、對(duì)立檢查供給理由和托言?!?br />  “盾牌”
  兩人到案時(shí),隨身背包里還裝有市紀(jì)委廉政賬戶的賬號(hào),預(yù)備標(biāo)志性地交一點(diǎn)錢,妄圖蒙混過關(guān)
  2014年3月爆出的深圳市消防監(jiān)管局糜爛窩案中,多人的反應(yīng)恰恰體現(xiàn)出廉政賬戶怎么變成“為有的黨員干部詐騙安排、對(duì)立檢查供給理由和托言。”
  2015年10月,廣東省紀(jì)委旗下雜志曾發(fā)表該案稱,該案由深圳市消防監(jiān)管局“小金庫(kù)”案引起,案子查詢中,依據(jù)“小金庫(kù)”涉案人員供給的線 索,深挖擴(kuò)線,逐個(gè)打破,由此引爆了該市公安局、市發(fā)改委、市財(cái)委、市警校、市特建發(fā)股份公司等一系列違法違紀(jì)案子,涉案金額達(dá)4000多萬(wàn)元。
  依據(jù)其時(shí)發(fā)表的狀況顯現(xiàn),這一案子已立案44人,其間局級(jí)9人、處級(jí)16人,15名公職人員和5名社會(huì)人員被移交司法機(jī)關(guān)。
  這一案子中被查的深圳市特區(qū)建造發(fā)展集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理梁猛以及深圳市消防監(jiān)管局歸納處處長(zhǎng)李金山,就被省紀(jì)委發(fā)表稱,兩人到案時(shí),隨身背包里還裝有市紀(jì)委廉政賬戶的賬號(hào),預(yù)備標(biāo)志性地交一點(diǎn)錢,妄圖蒙混過關(guān)。
  曾任深圳市發(fā)改委出資處副處長(zhǎng)的王某峰,就被省紀(jì)委發(fā)表,收受深圳市消防監(jiān)管局有關(guān)人員分兩次賄送的25萬(wàn)元。當(dāng)深圳消防監(jiān)管局窩案爆出以后,王某峰為躲避罪惡,自作聰明地向廉政賬戶存入了兩萬(wàn)元以作掩護(hù)。
  像這么多收少繳的狀況并不少見。以8月11日,在深圳鹽田區(qū)公民法院開庭審理的市規(guī)土委龍崗管理局原副局長(zhǎng)張中新納賄案為例,張中新被指控的納賄金額超越50萬(wàn)元,但其案發(fā)后其老婆倉(cāng)促向廉政賬戶退款時(shí)并未到達(dá)這一數(shù)目。
  深圳市公民醫(yī)院麻醉科原主任陶某納賄案相同如此。2012年深圳曾爆出醫(yī)療系統(tǒng)糜爛窩案,這一案子牽連甚廣,其時(shí)廣東省衛(wèi)生廳曾發(fā)布有關(guān)廉政賬 戶承受自動(dòng)退贓。陶某在2013年5月,分兩次向這一賬戶存款5.2萬(wàn)元。但陶某遭網(wǎng)絡(luò)告發(fā)被立案查詢以后,法院終審確定顯現(xiàn),其納賄公民幣35萬(wàn)元,美 元1萬(wàn)元,歐元2000元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其所退金額。顯現(xiàn)出其退款時(shí)所存的僥幸心理。
  此案審理時(shí),陶某乃至還以自己的退款做法為由,向法院提出應(yīng)當(dāng)確定其存在自首情節(jié),期望取得輕判,但并未取得終審法院的認(rèn)可。
  依據(jù)早前有關(guān)的流程設(shè)定,向深圳廉政賬戶存款時(shí),可實(shí)名、匿名或不署名,只需求保存銀行存款和轉(zhuǎn)賬憑據(jù),留作證據(jù)。
  這些年不少糜爛案的爆出,并非源于直接的當(dāng)事人告發(fā),而是源于別的案子的牽連,案子的爆出具有必定的偶然性。為了應(yīng)對(duì)這么的偶然性,一些糜爛官 員就使用廉政賬戶匿名退款的流程設(shè)定,退繳有些金錢,一旦被查,遂將保存的憑據(jù)拿出妄圖洗白。這致使廉政賬戶變相成為糜爛官員的“盾牌”。
  早于2013年12月1日,內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)刊出此前的“廉政賬戶”,樹立“實(shí)名制上繳違規(guī)收受資金專戶”。
  時(shí)任內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委常委、秘書長(zhǎng)溫樹忠也指出,有的干部收納賄賂后,在聽到風(fēng)聲感受苗頭不對(duì)時(shí),搶在有關(guān)有些查詢之前把“吞”下去的錢“吐” 出來,往廉政賬戶里一塞完事;有的糜爛分子收受了多筆金錢,卻只上繳有些金錢,一旦疑問暴露,就拿有些上繳金錢的現(xiàn)實(shí)及憑據(jù)作為盾牌,妄圖蒙混過關(guān)。
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