貴州貴陽墻體廣告 日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳結(jié)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，提出了一系列給科研人員“松綁 鼓勵(lì)”的政策措施。那么，“松綁”的尺度有多大，能否處理資金管理過細(xì)過死的問題？“鼓勵(lì)”的力度有多大，能否充沛表現(xiàn)對(duì)人的注重和支持？8月10日，就社會(huì)關(guān)注的相關(guān)熱點(diǎn)問題，財(cái)政部有關(guān)擔(dān)任人停止了細(xì)致解讀。
預(yù)算和實(shí)踐支出對(duì)不上咋辦
“打醬油的錢能夠買醋”，錢沒花完下年接著用
不少科研人員反映，科學(xué)研討存在許多不肯定性，一個(gè)項(xiàng)目的完成很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)要出幾次差，耗費(fèi)幾實(shí)驗(yàn)資料。申報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)踐支出對(duì)不上怎樣辦？
“科研人員反映的這些問題，此次都做出了相應(yīng)的改良與完善。政策‘松綁’的一大亮點(diǎn)，就是下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限。”財(cái)政部有關(guān)擔(dān)任人說，科研項(xiàng)目資金分為 直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，直接費(fèi)用普通包括設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等10類左右的支出科目。政策調(diào)整后，直接費(fèi)用中的資料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等多 數(shù)科目，資金如何布置都能夠由項(xiàng)目承當(dāng)單位自主調(diào)劑，即“打醬油的錢能夠買醋”。
還有，會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際協(xié)作與交流費(fèi)科目，也能夠兼并“同類項(xiàng)”。這三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)如不超越直接費(fèi)用的10%，科研人員在編制預(yù)算時(shí)無須詳細(xì)闡明要 開幾次會(huì)、出幾次差了。差旅會(huì)議的規(guī)范，中央高校、科研院所依據(jù)實(shí)踐需求，依照精簡高效、厲行節(jié)約的準(zhǔn)繩，自行制定詳細(xì)管理規(guī)則。因工作需求，約請(qǐng)國內(nèi)外 專家、學(xué)者和有關(guān)人員參與會(huì)議，對(duì)確需擔(dān)負(fù)的城市間交通費(fèi)、國際旅費(fèi)的，可在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中列支。
今年申請(qǐng)的資金沒花完，不用擔(dān)憂會(huì)被收走。意見明白，科研項(xiàng)目施行期間，年度剩余資金能夠結(jié)轉(zhuǎn)下年運(yùn)用。項(xiàng)目完成任務(wù)目的并經(jīng)過驗(yàn)收后，結(jié)余資金按規(guī)則留歸項(xiàng)目承當(dāng)單位運(yùn)用。經(jīng)過創(chuàng)新管理方式，科研項(xiàng)目資金將更好地順應(yīng)科研活動(dòng)規(guī)律和特性，有利于進(jìn)一步提升財(cái)政科技資金運(yùn)用效益。
