江蘇墻體廣告制作 5月26日，省人民檢察院、省司法廳結(jié)合召開全省深化人民監(jiān)視員制度變革發(fā)動(dòng)會(huì)，啟 動(dòng)施行省委深改組第16次會(huì)議審議經(jīng)過的《
江蘇省深化人民監(jiān)視員制度變革施行計(jì)劃》。變革中心是實(shí)行人民監(jiān)視員外部選任管理，賦予司法行政機(jī)關(guān)人民監(jiān)視員 選任管理職能。人民監(jiān)視員的選任和管理將完整脫離檢察機(jī)關(guān)，從制度上處理“檢察機(jī)關(guān)本人選人監(jiān)視本人”這一問題。
深化人民監(jiān)視員制度變革是黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)肯定的司法變革任務(wù)。依據(jù)計(jì)劃，省人民檢察院和設(shè)區(qū)的市人民檢察院設(shè)置 人民監(jiān)視員；省和設(shè)區(qū)的市司法行政機(jī)關(guān)擔(dān)任人民監(jiān)視員的選任及培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理工作。省司法廳副廳長張亦軍說，實(shí)行人民監(jiān)視員外部選任管理，有利于 進(jìn)步這一制度的公信力和權(quán)威性。
人民監(jiān)視員的名額及散布由選任管理機(jī)關(guān)與同級人民檢察院依據(jù)本轄區(qū)案件數(shù)量、人口、地域、民族等要素共同協(xié)商肯定。人民監(jiān)視員每屆任期5年，連 續(xù)任職不得超越兩屆,且不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上人民檢察院人民監(jiān)視員。擬任人選中公務(wù)員和事業(yè)單位在編人員，普通不超越選任名額的50%。盤繞人民監(jiān)視員的 管理，樹立名冊制度和履職檔案制度，選任管理機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)公開人民監(jiān)視員的姓名和聯(lián)絡(luò)方式，實(shí)行“一人一檔”，動(dòng)態(tài)記載人民監(jiān)視員個(gè)人信息、參與培 訓(xùn)及各類履職活動(dòng)等狀況。
人民監(jiān)視員監(jiān)視案件范圍也得到拓展，規(guī)則了11種情形，包括應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，超期羈押或者延長羈押期限決議違法的，采 取指定居所監(jiān)視寓居強(qiáng)迫措施違法的，違法搜尋、查封、扣押、凍結(jié)或者違法處置查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物的，障礙當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人依法行使訴訟權(quán)益 的等，根本涵蓋了人民檢察院查辦自偵案件的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
變革計(jì)劃明白，省人民檢察院人民監(jiān)視員監(jiān)視省、設(shè)區(qū)的市人民檢察院辦理直承受理立案偵查的案件；設(shè)區(qū)的市人民檢察院人民監(jiān)視員監(jiān)視縣級人民檢察院(含派出院)辦理直承受理立案偵查的案件。
變革計(jì)劃規(guī)則，人民檢察院辦理的案件需求人民監(jiān)視員停止監(jiān)視評議的，普通應(yīng)當(dāng)有3名以上單數(shù)的人民監(jiān)視員參與；嚴(yán)重案件或者在當(dāng)?shù)赜袊?yán)重影響的案件，應(yīng)當(dāng)有5名以上單數(shù)的人民監(jiān)視員參與。人民檢察院的決議與人民監(jiān)視員表決意見不分歧的，應(yīng)作出必要闡明。
變革計(jì)劃還強(qiáng)化了人民監(jiān)視員履職保證機(jī)制，人民檢察院應(yīng)當(dāng)保證人民監(jiān)視員獨(dú)立行使監(jiān)視權(quán)，不得誘導(dǎo)、限制、躲避人民監(jiān)視員對案件的監(jiān)視，不得干擾人民監(jiān)視員對案件的評議和表決，不得違規(guī)泄露人民監(jiān)視員的評議、表決狀況。
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