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云南省林業(yè)廳日前發(fā)布了關(guān)于標準光伏電站建立運用林地的通知，提出要嚴厲控制光伏電站選址和運用林地類型，標準“林光互補”形式電站用地。
據(jù)記者理解，最近一兩年時間，
云南光伏電站開展可謂突飛猛進。截至2015年底，
云南光伏發(fā)電累計裝機容量達65萬千瓦，其中2015年新增裝機容量30萬千瓦，同比增長高達85.71%。
今年上半年，
云南更是進入光伏電站投運集中期。國度能源局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，一季度
云南新增光伏發(fā)電裝機容量達94萬千瓦，排名諸省第一，比“榜眼”
山東多出26萬千瓦，全國占比達13.17%。
雖說跟
貴州這樣的光照貧乏區(qū)為鄰，
云南卻是國度太陽能資源Ⅱ類區(qū)，開發(fā)光伏電站的先天條件相當不錯，主要的短板則在于，省內(nèi)山多、林密，用地成為光伏電站建立的一大限制性要素。
當前，受光伏東進影響，
云南光伏電站開發(fā)已構(gòu)成熱潮。在用地環(huán)境較差的狀況下，光伏電站占空中積大、運營期長，選址或建立方式不當極易對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成要挾的缺陷，也在
云南得到同步放大，引發(fā)有關(guān)部門注重。
云南省林業(yè)廳在通知中指出，本省的光伏電站主要規(guī)劃規(guī)劃在生態(tài)極端脆弱的干熱河谷和石漠化地域，若林地運用不標準、監(jiān)管不到位，勢必加劇原有生態(tài)系統(tǒng)趨向惡化，水土流失也會更為嚴重。
因而，
云南請求嚴厲控制光伏電站選址和運用林地類型，電池組件陣列僅限于運用三品種型的林地：一是縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地，二是年降雨量400毫米以下區(qū)域掩蓋度低于30%的灌木林地，三是年降雨量400毫米以上區(qū)域掩蓋度低于50%的灌木林地。
針對方興未艾的“林光互補”，
云南請求嚴厲控制純空中式光伏電站運用林地，引導光伏電站建立與高原特征農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展和精準扶貧相分離。電池組件掩蓋密度不得超越70%，建立期間要盡最大努力減少對原生植被的毀壞，運營期間要確保電池組件下的灌草植被可以正常生長。制止電池組件采用固定平鋪方式，制止光伏電站場地停止高強度削坡填溝。
在光伏電站用地審核審批手續(xù)方面，
云南省林業(yè)廳明白指出，光伏電站的逆變器室、消費區(qū)、生活區(qū)和廠區(qū)道路等永世性建筑用地局部，按長期占用林地依法辦理運用林地手續(xù)。電池組件陣列在施工期按暫時占用林地辦理運用林地手續(xù)，運營期由項目業(yè)主經(jīng)過租賃等方式運用林地。
值得一提的是，為進步審批效率，
云南規(guī)則，光伏電站占用和暫時占用林地實行一體化辦理，統(tǒng)一報省級林業(yè)主管部門審批。而國度林業(yè)局規(guī)則的是，“同時有占用和暫時占用林地的項目，經(jīng)有審核權(quán)的上級人民政府林業(yè)主管部門審核同意運用林地后，有關(guān)下級人民政府林業(yè)主管部門才干辦理暫時占用林地審批手續(xù)”。
