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杭州舉辦的省十二屆人大常委會第二十九次會議，聽取了《
浙江省大氣污染防治法令（修訂草案）》。記者 發(fā)現(xiàn)，二審的修訂草案作了較大的修正完善，不只進(jìn)一步清晰了環(huán)境保護(hù)主管部分和有關(guān)部分的責(zé)任，還對大氣污染防治作了細(xì)化完善，其中還賦予環(huán)保部分一項(xiàng) “特權(quán)”——對沒實(shí)行好大氣污染防治監(jiān)管責(zé)任的部分，可向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處置該部分擔(dān)任人的主張。
賦予環(huán)保部分處置主張權(quán)
“大氣污染防治與每個(gè)人息息有關(guān)，省人大常委會上一年審議修訂草案第一稿后，不只進(jìn)行了廣泛調(diào)研和征求意見，還經(jīng)過媒體展開了問卷調(diào)查?！笔∪舜蠓ㄖ?委員會擔(dān)任人說，社會各界普遍認(rèn)為，大氣污染防治中存在部分責(zé)任不清、處置力度不行、機(jī)動車污染監(jiān)管不力等疑問。為此，我們有針對性地進(jìn)行了多處修正。
任何事最怕的是責(zé)任不清和彼此推諉。為此，修訂草案新增一條清楚各部分的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)則：環(huán)境保護(hù)主管部分擔(dān)任工業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理，開展改 革、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部分在各自責(zé)任范圍內(nèi)擔(dān)任動力結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)布局優(yōu)化及有關(guān)監(jiān)督管理工作；經(jīng)濟(jì)和信息化主管部分擔(dān)任煤炭質(zhì)量管理，推 進(jìn)煤炭清洗高效使用。
修訂草案對每一條監(jiān)管責(zé)任區(qū)分都十分清晰，別離清晰了交通運(yùn)輸（港口）主管部分、質(zhì)量技能監(jiān)督、工商行政管理、出入境查驗(yàn)檢疫等有關(guān)部分在大氣污染防治中應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任。
“這樣一來，有關(guān)部分按照法令各司其職就行?！痹摀?dān)任人表明，更為嚴(yán)厲的是，修訂草案還規(guī)則，環(huán)境保護(hù)主管部分應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部分樹立健全大氣污染防治監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。
環(huán)境保護(hù)主管部分發(fā)現(xiàn)有關(guān)部分未按照規(guī)則實(shí)行大氣污染防治監(jiān)督管理責(zé)任的，可以進(jìn)行通報(bào)，并可以向有關(guān)任免機(jī)關(guān)、督查機(jī)關(guān)提出對該部分擔(dān)任人的處置主張。督查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政督查法律、法規(guī)規(guī)則，對負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任的部分及其工作人員實(shí)行責(zé)任狀況施行督查。
嚴(yán)厲控制機(jī)動車船污染
這些年，跟著機(jī)動車的不斷添加，其帶來的污染也越來越大。一起，我省是港航大省，集裝箱車等重型柴油車和船只污染較為嚴(yán)峻，需要采納辦法加強(qiáng)防治。
為此，修訂草案也添加了這方面的內(nèi)容，規(guī)則：在本省請求注冊掛號的機(jī)動車和省外轉(zhuǎn)入掛號的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)契合本省履行的機(jī)動車大氣污染物排放規(guī)范。這 樣一來，就為我省對新上牌機(jī)動車和外省轉(zhuǎn)入機(jī)動車履行國五排放規(guī)范供給了法律依據(jù)。由于從本年4月1日起，我省已施行國五排放規(guī)范，只有契合該排放規(guī)范的 機(jī)動車才能夠在我省上牌。
在此基礎(chǔ)上，修訂草案還規(guī)則，市、縣政府應(yīng)當(dāng)采納劃定約束或許禁止通行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)抵償?shù)绒k法逐漸篩選排放規(guī)范較低的機(jī)動車；推動集裝箱車等在用重型柴油車、高排放非路途
移動機(jī)械、港區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸車輛和裝卸機(jī)械等港區(qū)工作設(shè)備使用清洗動力。具體辦法由省政府規(guī)則。
違法信息記入誠信檔案
對于大氣環(huán)境違法行為，除了應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)等處置外，修訂草案引入了社會誠信檔案這一制度，讓公眾來監(jiān)督違法者。
修訂草案規(guī)則，環(huán)境保護(hù)主管部分和別的負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任的部分，應(yīng)當(dāng)樹立大氣環(huán)境違法行為通報(bào)制度，在有關(guān)媒體上發(fā)布排污單位及其首要 擔(dān)任人的嚴(yán)重違法行為及處理狀況，并將排污單位的大氣環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，經(jīng)過公共信譽(yù)信息公示體系等渠道及時(shí)向社會發(fā)布。
為鼓舞公眾參加大氣污染防治，修訂草案規(guī)則，省環(huán)境保護(hù)主管部分應(yīng)當(dāng)發(fā)布全省一致的告發(fā)電話、網(wǎng)絡(luò)告發(fā)渠道、電子郵箱等，便利公眾告發(fā)。環(huán)境保護(hù)主 管部分接到告發(fā)，不得推諉、回絕；對歸于本部分責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)受理并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理；對不歸于本部分責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部分處理并告知告發(fā) 人。
有權(quán)處理的部分對移送的告發(fā)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并對告發(fā)狀況和核實(shí)、處理狀況予以記載、保留。一起，修訂草案清晰，有關(guān)部分不只要對告發(fā)人進(jìn)行保密，還要反應(yīng)成果，查實(shí)后向社會揭露處理成果，而且獎賞告發(fā)人。
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