廣西防城港墻體廣告 今年以來，上思縣依照“精準(zhǔn)、聚焦、可行”準(zhǔn)繩，猛吹扶貧攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作，效果明顯。今年4月中旬，在上思縣召開的全市精準(zhǔn) 脫貧管理形式現(xiàn)場會(huì)上，對上思縣的扶貧工作給予了充沛肯定和高度評價(jià)，以為“上思扶貧工作力度大，氣氛濃；目的明，途徑多；底數(shù)清，措施準(zhǔn)；投入大，發(fā)動(dòng) 廣；行動(dòng)快，走前列?！?br /> 那么，上思縣在扶貧攻堅(jiān)工作中采取了那些有效措施？又有那些先進(jìn)做法呢？日前，記者就此停止了采訪。
依據(jù)自治區(qū)黨委的決策部署，上思縣被列為2016年全區(qū)首批“脫貧摘帽”的8個(gè)貧窮縣之一。
為確保順利完成“脫貧摘帽”任務(wù)，上思縣認(rèn)真對照“脫貧摘帽”規(guī)范，依照項(xiàng)目化、清單化管理的請求，研討制定了“脫貧摘帽”計(jì)劃，重點(diǎn)盤繞13個(gè)貧窮村 脫貧出列、9000名貧窮人口脫貧銷號(hào)目的任務(wù)，方案投入15.16億元，其中縣里籌集7億元、向自治區(qū)爭取支持4.8億元、
大眾自籌企業(yè)社會(huì)投資 2.64億元，組織施行“六個(gè)到村、九個(gè)到戶”。如，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)到村方面，方案投入4.5億元，重點(diǎn)開展澳洲堅(jiān)果、高效農(nóng)產(chǎn)種類植和肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧 困村開展1至2個(gè)特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；在道路通暢到村方面，方案投入資金1.98億元，建立通村（屯）硬化道路166條383公里，建立通產(chǎn)業(yè)基地硬化道路31 條57公里，處理好
大眾行路難、開展難的問題；在移民搬遷到戶方面，方案投資1.5億元，在縣城建立集中安頓小區(qū)1個(gè)，在南屏瑤族鄉(xiāng)建立安頓點(diǎn)1個(gè)，共建 設(shè)安頓房490套，年內(nèi)搬遷貧窮戶490戶2155人，等等。其他每個(gè)“到村、到戶”都明白了資金投入、工程項(xiàng)目、詳細(xì)措施和義務(wù)單位等，確保有投入、有 保證、有效果，順利完成“脫貧摘帽”目的任務(wù)。
“‘脫貧摘帽’工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必需做到重點(diǎn)突出、措施得力，為此，上思縣重點(diǎn)在四個(gè)方面下大了功夫。”上思縣委書記張惠強(qiáng)在承受記者采訪時(shí)說。
——強(qiáng)化組織指導(dǎo)，構(gòu)成脫貧攻堅(jiān)合力。為確?！懊撠氄薄惫ぷ髂康捻樌瓿桑纤既h發(fā)起、全民發(fā)動(dòng)，層層壓實(shí)義務(wù)，舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。嚴(yán)厲 落實(shí)“一把手”擔(dān)任制，縣
鄉(xiāng)村層層簽署“脫貧摘帽”工作義務(wù)狀；全面落實(shí)精準(zhǔn)脫貧工作“54321”結(jié)對幫扶義務(wù)制，即每名縣處級(jí)指導(dǎo)包5戶、每名縣直單 位和
鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子指導(dǎo)包4戶、每名正科級(jí)非指導(dǎo)干部包3戶、每名副科級(jí)非指導(dǎo)干部包2戶、每名普通干部包1戶，完成幫扶全掩蓋，做到不脫貧、不脫鉤。
——突出掛圖作戰(zhàn)，倒逼推進(jìn)工作展開。盤繞“攻堅(jiān)一年、脫貧摘帽”決策部署，上思全面實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行“倒逼”法，時(shí)間倒排程序， 目的倒排進(jìn)度，任務(wù)倒排時(shí)限，反向推演，全力推進(jìn)“脫貧摘帽”工作。目前，在進(jìn)一步摸貧寒困村貧窮戶的實(shí)踐狀況和開展需求根底上，該縣曾經(jīng)全面完成了縣級(jí) 脫貧攻堅(jiān)總作戰(zhàn)圖，并組織制定了產(chǎn)業(yè)開展、根底設(shè)備、教育衛(wèi)生等共21個(gè)方面的項(xiàng)目規(guī)劃作戰(zhàn)圖，做到各項(xiàng)工作任務(wù)了如指掌。同時(shí)，組織各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、 屯對“六個(gè)到村”、“九個(gè)到戶” 停止逐級(jí)合成細(xì)化攻堅(jiān)目的任務(wù)，制定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的作戰(zhàn)圖；組織各專責(zé)小組對各方塊的目的任務(wù)停止認(rèn)領(lǐng)，制造分級(jí)作戰(zhàn)圖，近期將全面完成。
——整合資金項(xiàng)目，精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)發(fā)力。強(qiáng)化各類資金的籌措和整合力度，在持續(xù)增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入的根底上，該縣將一切觸及扶貧的資金項(xiàng)目停止了整 合，由扶貧攻堅(jiān)辦停止統(tǒng)籌布置，重點(diǎn)盤繞全縣13個(gè)貧窮村、9000脫貧人口，依照“缺什么補(bǔ)什么”的準(zhǔn)繩布置項(xiàng)目資金，真正做到精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)發(fā)力，確保 項(xiàng)目資金真正落實(shí)到村到戶到人。如，該縣組織施行的10億元金融扶貧工程，由縣財(cái)政每年投入3000多萬元、3年投入1億元，撬動(dòng)金融資金10億元為
大眾 無抵押、無擔(dān)保、全貼息的貸款，為每個(gè)貧窮戶提供不少于5萬元的貸款金額，讓貧窮戶貸得起、用得上、出效果。其中2016年由縣本級(jí)布置4500萬元貼 息，撬動(dòng)金融部門扶貧貸款3億元以上，使貧窮戶人均貸款到達(dá)1萬元，人均完成年增收800元以上。這既有效破解了貧窮戶貸款難問題，又激起了貧窮
大眾自主 創(chuàng)業(yè)致富的能動(dòng)性和義務(wù)感。
——?jiǎng)?chuàng)新工作形式，不時(shí)加強(qiáng)幫扶實(shí)效。為確保脫貧工作實(shí)效，上思縣創(chuàng)新各項(xiàng)工作舉措，積極探究精準(zhǔn)扶貧、精 準(zhǔn)脫貧新形式。如，鼎力推行“協(xié)作社+貧窮戶”帶動(dòng)脫貧形式，對有開展條件和勞動(dòng)才能的貧窮戶，政府引導(dǎo)其以土地運(yùn)營權(quán)租賃、作價(jià)入股、運(yùn)營權(quán)托管、訂單 農(nóng)業(yè)、就地務(wù)工等方式，參與到企業(yè)、協(xié)作社消費(fèi)運(yùn)營中，共同開展產(chǎn)業(yè)或增加工資性收入完成脫貧；關(guān)于沒有勞動(dòng)才能的貧窮戶，引導(dǎo)他們以土地作價(jià)入股、貼息 貸款流轉(zhuǎn)（5萬元貸款額度）等方式，入股協(xié)作社，經(jīng)過股份收益分紅完成增收脫貧。同時(shí)，施行“企業(yè)帶動(dòng)貧窮戶”幫扶形式，增強(qiáng)對農(nóng)民運(yùn)營協(xié)作組織和企業(yè)的 扶持力度，依據(jù)直接帶動(dòng)貧窮戶脫貧的數(shù)量，對協(xié)作社給予最高額不超越100萬元的財(cái)政貼息貸款，對龍頭企業(yè)給予最高額不超越1000萬元的財(cái)政貼息貸款， 吸納貧窮戶參加協(xié)作組織，鼓舞有條件的家庭依托龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)，完成企業(yè)幫帶一批貧窮戶脫貧的目的。
