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墻體廣告 施行光伏扶貧是立異精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方法的方便有效路徑,是安穩(wěn)添加建檔立卡貧窮村和貧窮戶收入的有效方法.為進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)期扶貧開發(fā)作業(yè),加速我市貧窮人員脫貧腳步,特提出如下施行定見.
一、整體請(qǐng)求
仔細(xì)貫徹執(zhí)行《
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于施行光伏扶貧的輔導(dǎo)定見》(皖政辦〔2015〕34號(hào))精力,活躍推動(dòng)科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,依照省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)輔導(dǎo)和諧、縣負(fù)總責(zé),一致計(jì)劃、分步施行,方針?lè)龀?、商?chǎng)運(yùn)作,一致規(guī)范、保證質(zhì)量,合力推動(dòng)、重視實(shí)效的整體思路,樹立政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、金融支撐、用戶出資等多種路徑相聯(lián)系的資金籌措機(jī)制.大力推動(dòng)建檔立卡貧窮村和貧窮戶展開光伏扶貧,添加貧窮村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧窮戶家庭收入,加速扶貧方針脫貧致富腳步,保證2016年末前貧窮戶悉數(shù)脫貧,2017年末前貧窮村悉數(shù)出列,與全市同步完結(jié)全部小康.
二、施行準(zhǔn)則
(一)科學(xué)計(jì)劃,統(tǒng)籌開展.依照省里一致組織,市級(jí)加強(qiáng)輔導(dǎo)和和諧效勞,縣級(jí)擔(dān)任擬定施行方案并組織施行,統(tǒng)籌資本,一致計(jì)劃、一致裝備、一致投標(biāo),保證光伏扶貧工程到達(dá)較高的性價(jià)比.
(二)突出要點(diǎn),自愿申報(bào).光伏扶貧要要點(diǎn)扶持無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資本、無(wú)安穩(wěn)收入來(lái)歷的貧窮戶以及無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)單薄、資本缺少的貧窮村.充沛尊敬貧窮村和貧窮戶志愿,施行貧窮村和貧窮戶自愿申報(bào)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審閱、縣級(jí)批閱、市級(jí)匯總上報(bào)和存案.
(三)多方出資,清楚產(chǎn)權(quán).項(xiàng)目建造資金由各級(jí)政府補(bǔ)助、幫扶單位支撐、貧窮村或貧窮戶自籌等多種路徑處理,產(chǎn)權(quán)及收益歸貧窮村或貧窮戶一切.
(四)規(guī)范操作,保證實(shí)效.嚴(yán)厲施行招投標(biāo)制度,堅(jiān)持公開公平公平,擇優(yōu)挑選承建單位,選好
公司和光伏設(shè)備,保證光伏扶貧工程質(zhì)優(yōu)價(jià)廉.規(guī)范項(xiàng)目建造和檢驗(yàn),檢驗(yàn)不合格的項(xiàng)目不得交付運(yùn)用.用商場(chǎng)的方法,樹立健全建、管、用相聯(lián)系的作業(yè)保護(hù)效勞機(jī)制,保證光伏電站正常作業(yè),貧窮村和貧窮戶長(zhǎng)時(shí)間獲益.
三、施行方針
全市范圍內(nèi)的建檔立卡貧窮村和要點(diǎn)縣區(qū)范圍的貧窮戶.
四、方針任務(wù)
到2016年末,用1年時(shí)間力求建成113個(gè)戶均3千瓦的光伏電站、45個(gè)60千瓦的村級(jí)光伏電站,總裝機(jī)規(guī)模達(dá)3039千瓦.完結(jié)獲益貧窮戶家庭年均增收3000元擺布,獲益貧窮村集體年均增收6萬(wàn)元擺布.詳細(xì)脫貧任務(wù)如下:
戶數(shù):113戶人員:211人(其間:宣州區(qū)3個(gè)村,郎溪縣28個(gè)村,涇縣10個(gè)村,旌德4個(gè)村.郎溪縣脫貧10戶23人,績(jī)溪縣脫貧103戶188人).
五、保證方法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).樹立市光伏扶貧作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分擔(dān)擔(dān)任人任組長(zhǎng),市發(fā)改委、市財(cái)務(wù)局、市扶貧辦、市經(jīng)信委、市住建委、市計(jì)劃局、市農(nóng)委、市國(guó)土局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市物價(jià)局、市金融辦、市供電
公司等單位參與,對(duì)光伏扶貧作業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)、和諧、監(jiān)督和查看.各縣區(qū)政府相應(yīng)樹立議事和諧組織,主要擔(dān)任同志親身過(guò)問(wèn),分擔(dān)擔(dān)任同志詳細(xì)抓執(zhí)行,加強(qiáng)有些協(xié)作,一致組織光伏扶貧工程施行.
(二)立異資金籌措.貧窮村村級(jí)光伏電站建造資金,采納縣區(qū)財(cái)務(wù)專項(xiàng)扶貧資金組織、貧窮村自籌等方法籌資,其間自籌有些資金可經(jīng)過(guò)扶貧貼息貸款和社會(huì)各界支撐等路徑處理.貧窮戶戶用光伏電站建造資金,采納市、縣區(qū)組織和貧窮戶自籌的方法籌資,其間貧窮戶戶用光伏電站自籌有些資金可經(jīng)過(guò)本身出資、扶貧小額貼息貸款和社會(huì)幫扶等路徑處理.鼓舞
公司履行社會(huì)責(zé)任,經(jīng)過(guò)捐資或捐獻(xiàn)設(shè)備等方法,活躍參與光伏扶貧舉動(dòng),協(xié)力處理光伏扶貧的資金艱難.
(三)加速
鄉(xiāng)村電網(wǎng)晉級(jí)改造.各縣區(qū)要根據(jù)光伏扶貧工程施行狀況,合理組織好
鄉(xiāng)村電網(wǎng)的晉級(jí)改造作業(yè),與光伏扶貧工程有機(jī)聯(lián)系,電網(wǎng)晉級(jí)改造與光伏電站建造同步進(jìn)行,保證滿意光伏發(fā)電上網(wǎng)需要.
(四)堅(jiān)持節(jié)省集約用地.貧窮村村級(jí)光伏電站選址要盡量挑選荒山、荒坡、空閑地建造,也能夠建造光伏大棚,既節(jié)省犁地,又進(jìn)步收益.貧窮戶戶用光伏電站選址準(zhǔn)則上在貧窮戶房頂或院子建造,對(duì)房頂或院子不適合建造的,能夠依照村級(jí)光伏電站選址條件會(huì)集聯(lián)戶、以村帶戶等方法建造,施行分戶收益.
(五)強(qiáng)化辦理保護(hù).各縣區(qū)政府在建造過(guò)程中要重視平時(shí)保護(hù)隊(duì)伍的建造,樹立完善對(duì)于貧窮村和貧窮戶的光伏電站作業(yè)保護(hù)效勞機(jī)制,統(tǒng)籌樹立光伏扶貧工程監(jiān)管機(jī)制,擬定項(xiàng)目存案、施工、檢驗(yàn)等辦理方法,和諧組織項(xiàng)目竣工檢驗(yàn),印制內(nèi)容全部、通俗易懂的《光伏扶貧運(yùn)用保護(hù)手冊(cè)》,發(fā)放到有關(guān)貧窮村和貧窮戶.供電
公司和中標(biāo)光伏
公司要協(xié)助有光伏電站的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村遴派專門人員進(jìn)行培訓(xùn),樹立專業(yè)的保護(hù)隊(duì),擔(dān)任對(duì)貧窮村和貧窮戶的光伏電站作業(yè)進(jìn)行修理和保護(hù)輔導(dǎo).完結(jié)建造的貧窮村、貧窮戶都必須參與一次光伏設(shè)備平時(shí)保護(hù)的常識(shí)培訓(xùn),以保證設(shè)備正常作業(yè),發(fā)揮最大效益.
(六)明確責(zé)任分工.扶貧有些擔(dān)任宣揚(yáng)發(fā)起,挑選貧窮村和貧窮戶,擬定年度計(jì)劃,牽頭組織到村、到戶項(xiàng)目的施行等;財(cái)務(wù)有些擔(dān)任本級(jí)資金的籌措、預(yù)算組織和監(jiān)管等;開展變革有些擔(dān)任光伏發(fā)電指標(biāo)的爭(zhēng)奪,會(huì)同有關(guān)有些編制光伏扶貧施行方案、技術(shù)攻略、用戶手冊(cè),以及光伏扶貧投標(biāo)規(guī)范合平等;金融辦理有些擔(dān)任和諧金融組織、保險(xiǎn)組織支撐光伏扶貧等;供電
公司擔(dān)任
鄉(xiāng)村電網(wǎng)的晉級(jí)改造,并擔(dān)任申請(qǐng)受理、計(jì)量設(shè)備裝置與調(diào)試、接入并網(wǎng)、收購(gòu)上網(wǎng)電量、執(zhí)行國(guó)家補(bǔ)助方針,轉(zhuǎn)付補(bǔ)助資金,保證政府補(bǔ)助及時(shí)執(zhí)行到位.
(七)加大宣揚(yáng)力度.各縣區(qū)要充沛認(rèn)識(shí)施行光伏扶貧的重要性、必要性和可行性.目前我市的光伏扶貧作業(yè),特別是貧窮戶對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目了解甚少,多數(shù)是一竅不通,因而做好宣揚(yáng)作業(yè)十分重要.各地要利用多種媒介廣泛宣揚(yáng)施行光伏扶貧相關(guān)方針、工業(yè)特點(diǎn)等,協(xié)助貧窮戶算好投入、收益明細(xì)帳,要使每個(gè)貧窮戶都了解政府對(duì)施行光伏項(xiàng)目的方針?lè)龀趾唾Y金支撐.
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