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墻體廣告 施行光伏扶貧是立異精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方法的方便有用路徑,是安穩(wěn)添加建檔立卡貧窮村和貧窮戶收入的有用方法.為進(jìn)一步推動新時期扶貧開發(fā)作業(yè),加速我市貧窮人員脫貧腳步,特提出如下施行定見.
一、整體請求
仔細(xì)貫徹執(zhí)行《
安徽省人民政府辦公廳對于施行光伏扶貧的輔導(dǎo)定見》(皖政辦〔2015〕34號)精神,活躍推動科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,依照省級統(tǒng)籌、市級輔導(dǎo)和諧、縣負(fù)總責(zé),一致計劃、分步施行,方針扶持、商場運作,一致規(guī)范、保證質(zhì)量,合力推動、重視實效的整體思路,樹立政府補助、社會幫扶、金融支撐、用戶出資等多種路徑相聯(lián)系的資金籌集機制.大力推動建檔立卡貧窮村和貧窮戶開展光伏扶貧,添加貧窮村團體經(jīng)濟收入和貧窮戶家庭收入,加速扶貧方針脫貧致富腳步,保證2016年末前貧窮戶悉數(shù)脫貧,2017年末前貧窮村悉數(shù)出列,與全市同步完結(jié)全部小康.
二、施行原則
(一)科學(xué)計劃,統(tǒng)籌開展.依照省里一致組織,市級加強輔導(dǎo)和和諧效勞,縣級擔(dān)任擬定施行方案并組織施行,統(tǒng)籌資本,一致計劃、一致裝備、一致投標(biāo),保證光伏扶貧工程達(dá)到較高的性價比.
(二)突出要點,自愿申報.光伏扶貧要要點扶持無勞動力、無資本、無安穩(wěn)收入來源的貧窮戶以及無團體經(jīng)濟收入或團體經(jīng)濟單薄、資本缺少的貧窮村.充沛尊敬貧窮村和貧窮戶志愿,施行貧窮村和貧窮戶自愿申報、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審閱、縣級審批、市級匯總上報和存案.
(三)多方出資,清楚產(chǎn)權(quán).項目建造資金由各級政府補助、幫扶單位支撐、貧窮村或貧窮戶自籌等多種路徑處理,產(chǎn)權(quán)及收益歸貧窮村或貧窮戶一切.
(四)規(guī)范操作,保證實效.嚴(yán)厲施行招投規(guī)范則,堅持揭露公平公平,擇優(yōu)挑選承建單位,選好
公司和光伏設(shè)備,保證光伏扶貧工程質(zhì)優(yōu)價廉.規(guī)范項目建造和檢驗,檢驗不合格的項目不得交付運用.用商場的方法,樹立健全建、管、用相聯(lián)系的作業(yè)保護(hù)效勞機制,保證光伏電站正常作業(yè),貧窮村和貧窮戶長時間獲益.
三、施行方針
全市規(guī)模內(nèi)的建檔立卡貧窮村和要點縣區(qū)規(guī)模的貧窮戶.
四、方針使命
到2016年末,用1年時間力爭建成113個戶均3千瓦的光伏電站、45個60千瓦的村級光伏電站,總裝機規(guī)模達(dá)3039千瓦.完結(jié)獲益貧窮戶家庭年均增收3000元擺布,獲益貧窮村團體年均增收6萬元擺布.詳細(xì)脫貧使命如下:
戶數(shù):113戶人員:211人(其間:宣州區(qū)3個村,郎溪縣28個村,涇縣10個村,旌德4個村.郎溪縣脫貧10戶23人,績溪縣脫貧103戶188人).
五、保證方法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo).樹立市光伏扶貧作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分擔(dān)擔(dān)任人任組長,市發(fā)改委、市財務(wù)局、市扶貧辦、市經(jīng)信委、市住建委、市計劃局、市農(nóng)委、市國土局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市物價局、市金融辦、市供電
公司等單位參與,對光伏扶貧作業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)、和諧、監(jiān)督和查看.各縣區(qū)政府相應(yīng)樹立議事和諧機構(gòu),首要擔(dān)任同志親自干預(yù),分擔(dān)擔(dān)任同志詳細(xì)抓執(zhí)行,加強有些協(xié)作,一致組織光伏扶貧工程施行.
(二)立異資金籌集.貧窮村村級光伏電站建造資金,采取縣區(qū)財務(wù)專項扶貧資金組織、貧窮村自籌等方法籌資,其間自籌有些資金可經(jīng)過扶貧貼息貸款和社會各界支撐等路徑處理.貧窮戶戶用光伏電站建造資金,采取市、縣區(qū)組織和貧窮戶自籌的方法籌資,其間貧窮戶戶用光伏電站自籌有些資金可經(jīng)過本身出資、扶貧小額貼息貸款和社會幫扶等路徑處理.鼓舞
公司施行社會責(zé)任,經(jīng)過捐資或捐贈設(shè)備等方法,活躍參與光伏扶貧舉動,協(xié)力處理光伏扶貧的資金艱難.
(三)加速
鄉(xiāng)村電網(wǎng)晉級改造.各縣區(qū)要根據(jù)光伏扶貧工程施行狀況,合理組織好
鄉(xiāng)村電網(wǎng)的晉級改造作業(yè),與光伏扶貧工程有機聯(lián)系,電網(wǎng)晉級改造與光伏電站建造同步進(jìn)行,保證滿意光伏發(fā)電上網(wǎng)需要.
(四)堅持節(jié)省集約用地.貧窮村村級光伏電站選址要盡量挑選荒山、荒坡、空閑地建造,也能夠建造光伏大棚,既節(jié)省犁地,又進(jìn)步收益.貧窮戶戶用光伏電站選址原則上在貧窮戶房頂或院子建造,對房頂或院子不適合建造的,能夠依照村級光伏電站選址條件集中聯(lián)戶、以村帶戶等方法建造,施行分戶收益.
(五)強化管理保護(hù).各縣區(qū)政府在建造過程中要重視平時保護(hù)部隊的建造,樹立完善對于貧窮村和貧窮戶的光伏電站作業(yè)保護(hù)效勞機制,統(tǒng)籌樹立光伏扶貧工程監(jiān)管機制,擬定項目存案、施工、檢驗等管理方法,和諧組織項目竣工檢驗,印制內(nèi)容全部、通俗易懂的《光伏扶貧運用保護(hù)手冊》,發(fā)放到有關(guān)貧窮村和貧窮戶.供電
公司和中標(biāo)光伏
公司要協(xié)助有光伏電站的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村遴派專門人員進(jìn)行訓(xùn)練,樹立專業(yè)的保護(hù)隊,擔(dān)任對貧窮村和貧窮戶的光伏電站作業(yè)進(jìn)行維修和保護(hù)輔導(dǎo).完結(jié)建造的貧窮村、貧窮戶都必須參與一次光伏設(shè)備平時保護(hù)的常識訓(xùn)練,以保證設(shè)備正常作業(yè),表現(xiàn)最大效益.
(六)明確責(zé)任分工.扶貧有些擔(dān)任宣揚發(fā)起,挑選貧窮村和貧窮戶,擬定年度計劃,牽頭組織到村、到戶項目的施行等;財務(wù)有些擔(dān)任本級資金的籌集、預(yù)算組織和監(jiān)管等;開展變革有些擔(dān)任光伏發(fā)電目標(biāo)的爭奪,會同有關(guān)有些編制光伏扶貧施行方案、技能攻略、用戶手冊,以及光伏扶貧投標(biāo)規(guī)范合平等;金融管理有些擔(dān)任和諧金融機構(gòu)、保險機構(gòu)支撐光伏扶貧等;供電
公司擔(dān)任
鄉(xiāng)村電網(wǎng)的晉級改造,并擔(dān)任請求受理、計量裝置裝置與調(diào)試、接入并網(wǎng)、收買上網(wǎng)電量、執(zhí)行國家補助方針,轉(zhuǎn)付補助資金,保證政府補助及時執(zhí)行到位.
(七)加大宣揚力度.各縣區(qū)要充沛認(rèn)識施行光伏扶貧的重要性、必要性和可行性.目前我市的光伏扶貧作業(yè),特別是貧窮戶對光伏扶貧項目了解甚少,多數(shù)是一竅不通,因而做好宣揚作業(yè)十分重要.各地要使用多種前言廣泛宣揚施行光伏扶貧有關(guān)方針、工業(yè)特色等,協(xié)助貧窮戶算好投入、收益明細(xì)帳,要使每個貧窮戶都了解政府對施行光伏項目的方針扶持和資金支撐.
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