江西墻體廣告 裝水表時(shí),供水
公司強(qiáng)迫提供入戶設(shè)備和資料;裝校園寬帶,只能由指定運(yùn)營商效勞;在殯葬費(fèi)用中直接計(jì)入骨灰盒、祭奠用品等的費(fèi)用……據(jù)省工商局統(tǒng)計(jì),去年1月1日至今,全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)接到反映供水、供電、供氣、公共交通、通訊、殯葬等行業(yè)的投訴和告發(fā)共1602件,均勻每天3件,問題之多令人咋舌。
5月17日,記者得悉,省工商局決議在全省展開專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為“動(dòng)刀”。這意味著從今日起,消費(fèi)者能夠向這些壟斷行為說“不”!
【現(xiàn)狀】
均勻每天3件投訴 公用企業(yè)患“壟斷病”
昨日,省工商局舉行“集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題”新聞發(fā)布會(huì),依據(jù)國度工商總局的部署,5月~10月在全省范圍內(nèi)展開專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
據(jù)省工商局統(tǒng)計(jì),2015年1月1日至今,全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)接到反映供水、供電、供氣、公共交通、通訊、殯葬等行業(yè)的投訴、告發(fā)共1602件,均勻每天3件,主要集中在強(qiáng)迫買賣、濫收費(fèi)用、搭售商品、附加不合理買賣條件等方面。
承受記者采訪時(shí),省工商局公平買賣局王飛曾用“頑疾纏身”來比喻一些中央公用企業(yè)存在的壟斷問題。據(jù)引見,近年來,
九江、
吉安、
上饒、
萍鄉(xiāng)、
新余、
贛州、鄱陽縣、豐城等地查處了一批當(dāng)?shù)毓闷髽I(yè)、依法具有獨(dú)占位置運(yùn)營者強(qiáng)迫搭售和濫收費(fèi)用等限制競爭案件,如某運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)迫乘客購置保險(xiǎn)、某自然氣有限
公司濫收費(fèi)用案、某鹽業(yè)
公司強(qiáng)迫搭售案、某供水企業(yè)濫收費(fèi)用案件、某供電
公司限制競爭案、某播送電視網(wǎng)絡(luò)傳輸
公司分
公司限制競爭案等。
【調(diào)查】
工商巡視員:公用企業(yè)強(qiáng)售配套產(chǎn)品
在調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題中,排在首位的便是強(qiáng)迫買賣。
“某些公用企業(yè)在提供其主業(yè)產(chǎn)品及效勞的同時(shí),強(qiáng)迫出賣各種與其配套的終端產(chǎn)品、附設(shè)產(chǎn)品、零配件及其他商品等?!笔」ど叹指毖惨晢T袁建軍通知記者,由于這些產(chǎn)品的出賣與公用企業(yè)的主業(yè)供給嚴(yán)密捆綁在一同,用戶沒有任何選擇的余地,只能勉強(qiáng)承受。
新聞發(fā)布會(huì)上,袁建軍還以本身遭遇現(xiàn)身說法。他昨天遇上這么一件事,交水費(fèi)后發(fā)現(xiàn)水表壞了,他問物業(yè)能不能到市場上購置同樣品牌的水表,物業(yè)說不行。為什么?由于供水
公司有規(guī)則,必需用他們的產(chǎn)品。后來一探聽才曉得,供水
公司的水表要比市場上貴100多元。
“這就是公用企業(yè)限制競爭、強(qiáng)迫買賣的表現(xiàn),十分普遍,老百姓視而不見了?!痹ㄜ姼锌?。
濫收費(fèi)亂搭售讓用戶防不勝防
其次是濫收費(fèi)用。一些公用企業(yè)在停業(yè)中附帶收取項(xiàng)目繁多的檢測費(fèi)、效勞費(fèi)、裝置調(diào)試費(fèi)、押金等。有的項(xiàng)目主管部門三令五申不得收取,仍有禁不止;有的項(xiàng)目本應(yīng)由用戶自愿選擇,卻變成無條件承受;有的應(yīng)由企業(yè)本人承當(dāng),又向消費(fèi)者反復(fù)收取。
“如裝置燃?xì)夤艿?,早已收取了初裝費(fèi),其中已含氣表相關(guān)費(fèi)用,而燃?xì)?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">公司還要收用戶的校表檢測費(fèi)、上門效勞費(fèi)、裝置調(diào)試費(fèi)等。”袁建軍舉例。
還有強(qiáng)迫效勞。用戶運(yùn)用水、電、氣、有線電視等供給商品,有些離不開企業(yè)的效勞。市場需求培養(yǎng)了相關(guān)行業(yè)運(yùn)營者強(qiáng)行請求用戶承受指定的某些效勞,而這些是違犯用戶意愿的。
【整治】
向行業(yè)壟斷“動(dòng)刀”
據(jù)悉,本次整治重點(diǎn)首先是供水、供電、供氣公用企業(yè)。
凡強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫申請辦理水、電、氣入戶的運(yùn)營者或消費(fèi)者購置其提供的入戶設(shè)備和資料;強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫用戶承受其指定運(yùn)營者提供的效勞;強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫向用戶收取最低用水(電、氣)費(fèi)用、“用水(電、氣)押金”“保證金”,或強(qiáng)行指定、收取“預(yù)付水(電、氣)費(fèi)”的最低限額;強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫用戶購置保險(xiǎn)(如財(cái)富損失險(xiǎn)、人身不測傷害等)或其他不用要商品等,均在整治之列。
第二個(gè)重點(diǎn)行業(yè)是公共交通企業(yè),內(nèi)容包括:強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫乘客購置不測傷害保險(xiǎn);強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫乘客或托運(yùn)人到其指定售票點(diǎn)購票并收取費(fèi)用等。
第三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)是通訊運(yùn)營企業(yè),內(nèi)容包括:銷售過程中坦白或作引人誤解的虛假宣傳,向用戶強(qiáng)迫收取增值效勞費(fèi);采用不合理套餐營銷方式向用戶強(qiáng)迫收取上網(wǎng)費(fèi)、流量費(fèi);實(shí)行資費(fèi)差異待遇、濫收費(fèi)用等手腕,強(qiáng)迫用戶運(yùn)用其商品。
第四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)是殯葬行業(yè)企業(yè),內(nèi)容包括:強(qiáng)迫死者家眷購置其銷售的骨灰盒、祭奠用品,否則不予提供效勞;在殯葬費(fèi)用中直接計(jì)入骨灰盒、祭奠用品等費(fèi)用;強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫死者家眷承受其他收費(fèi)祭奠效勞。
此外,播送電視、交通運(yùn)輸、市政停車、氣候、銀行、
醫(yī)療、教育等行業(yè)存在的限制競爭、不合理競爭和進(jìn)犯消費(fèi)者權(quán)益等突出問題,也將集中整治。
【處分】
形成危害罰5萬-20萬 不矯正從重處分
省工商局制定了工作方案:5月20日之前,各公用企業(yè)認(rèn)真展開自查自糾,糾正違法行為;5月21日至9月30日是調(diào)查查處階段,各設(shè)區(qū)市工商局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局,省直管試點(diǎn)縣(市)市場和質(zhì)量監(jiān)管局依法查處公用企業(yè)限制競爭案件。
省工商局相關(guān)擔(dān)任人表示,對主動(dòng)糾正違法行為并實(shí)在采取整改的公用企業(yè),可依法從輕或減輕行政處分。假如行為已形成社會(huì)危害結(jié)果且沒有矯正,根據(jù)《反不合理競爭法》第23條規(guī)則:責(zé)令中止違法行為,并依據(jù)情節(jié)處以5萬元以上20萬元以下的罰款。拒不執(zhí)行處分決議、繼續(xù)施行限制競爭和壟斷行為的,視為新違法行為,從重處分。
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