廣東珠海墻體廣告 “要以杰出的精力狀況和厚實(shí)的作業(yè)風(fēng)格，一級抓一級、層層抓執(zhí)行，不要張望、不要等候、更不要松懈?！?br />“開展要靠實(shí)干，要始終緊記特區(qū)使命、宏揚(yáng)特區(qū)精力，發(fā)揚(yáng)‘立刻辦’的風(fēng)格，勇于擔(dān)任、活躍作為。”
……
近段時(shí)刻以來，“狠抓執(zhí)行”“進(jìn)步功率”變成
珠海市委、市政府新班子屢次著重的重點(diǎn)作業(yè)。簡單的“立刻辦”三個(gè)字，釋放出
珠海往后作業(yè)的主要信號，有關(guān)的作業(yè)計(jì)劃也現(xiàn)已“立刻”打開。
珠海將捉住推進(jìn)行政批閱標(biāo)準(zhǔn)化和“一門式、一網(wǎng)式”政府效勞方式變革，真實(shí)進(jìn)步批閱功率。
“立刻就辦、辦就辦好”是習(xí)近平總書記當(dāng)年在
福建任職時(shí)大力發(fā)起的作業(yè)風(fēng)格。發(fā)揚(yáng)這種作業(yè)風(fēng)格，首先是在精力層面請求
珠海各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要宏揚(yáng)特區(qū)精力，真抓實(shí)干、勇于擔(dān)任、敢闖敢試、主 動作為，堅(jiān)持決心立異的勇氣、敢為人先的銳氣、繁榮向上的奮發(fā)向上，以杰出的“精氣神”將區(qū)域的開展繼續(xù)推進(jìn)向前。
當(dāng)時(shí)，
珠海面對的變革開展安穩(wěn)使命仍十分艱 巨，除了以時(shí)不我與的緊迫感、狠抓執(zhí)行的責(zé)任感、勤政為民的使命感踐行“立刻辦”作業(yè)風(fēng)格外，還應(yīng)怎么經(jīng)過準(zhǔn)則的變革立異為“立刻辦”“保駕護(hù)航”？專家 以為，
珠海可以使用特區(qū)立法權(quán)引領(lǐng)“立刻辦”的準(zhǔn)則化、常態(tài)化，以深化“放管服”為重點(diǎn)、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手法進(jìn)一步加速進(jìn)步行政功率，推進(jìn)開展邁上新的 臺階。
準(zhǔn)則化??
以準(zhǔn)則保證“立刻辦”落到實(shí)處
“除了發(fā)揚(yáng)杰出的精力狀況和優(yōu)秀的風(fēng)格，科學(xué) 有用的準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)對于執(zhí)行‘立刻辦’相同具有主要作用?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/guangdong" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
廣東省體制變革研究會會長周林生以為，“立刻辦”不能僅僅僅僅一種姿勢，最佳能擬定強(qiáng)有力的作業(yè)機(jī) 制，將作業(yè)方法、考核、鼓勵等辦法詳細(xì)規(guī)則出來，這么才能對有關(guān)有些起到束縛作用。
據(jù)了解，在“立刻辦”的發(fā)源地
福建，現(xiàn)已構(gòu)成了一系列的準(zhǔn)則，并且于兩年前出臺了《機(jī)關(guān)效能建造作業(yè)條例》，把多年來探究出的一系列做法上升到地方性法規(guī)的層面，包括效能問責(zé)、績效管理、效能監(jiān)察等多方面內(nèi)容。
“與別的方法的文件比較，法令法規(guī)具有強(qiáng)行的束縛效能，它一經(jīng)公布有必要恪守，并由國家強(qiáng)行力保證施行?！敝芰稚砻鳎罹哂惺指叩臋?quán)威性和安穩(wěn)性。恰是這么的“硬性”規(guī)則使得政府有些不會“按心境就事”，為
公司的經(jīng)營活動供給了可預(yù)期性。
一起，假如經(jīng)過擬定法令清晰“立刻辦”的方針、內(nèi)容、考核等準(zhǔn)則辦法，政府有些的自在裁量權(quán)就會下降，乃至被緊縮到十分小。這么更有助于構(gòu)建世界化、法治化、市場化的營商環(huán)境。
而在
珠海，法治將變成往后政府作業(yè)的要害字。市政府屢次著重，要加強(qiáng)政府本身建造，推進(jìn)政府職能改變，格外是以建造法治政府的理念，進(jìn)步政府的行政效能，標(biāo)準(zhǔn)政府的行政程序和行政手法，發(fā)明人民滿意的陽光、法治、效勞政府。
周林生建議，
珠海坐擁特區(qū)立法權(quán)和設(shè)區(qū)市立法權(quán)，這是“立刻辦”準(zhǔn)則建造的天然優(yōu)勢?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-gdzhuhai.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
珠海可以思考擬定地方性法規(guī)，將‘立刻辦’的詳細(xì)操作以常態(tài)化、準(zhǔn)則化的方法斷定下來，為機(jī)關(guān)效能建造供給牢靠的法治保證?！?br />突破口??
“放管服”三駕馬車齊頭并進(jìn)
徐彩霞是
珠海橫琴天建平行商貿(mào)有限
公司董事 長，上一年7月，當(dāng)她帶著平行進(jìn)口車來到橫琴時(shí)，這兒的交警有些都不知怎么上暫時(shí)車牌，車管所等別的有些也不知怎么處理登記手續(xù)?，F(xiàn)在，在全市有關(guān)職能有些 的共同盡力下，
珠海的平行進(jìn)口車輛現(xiàn)已可以處理15天至1個(gè)月的暫時(shí)牌，處理了
公司的困惑。
實(shí)際上，市民或
公司之所以覺得“就事慢”，一個(gè)很主要的因素便在于機(jī)制的滯后性。
廣東省委黨校行政學(xué)部教授張青以為，機(jī)制有必要要以一種相對安穩(wěn)的方法存續(xù)下來，而社會經(jīng)濟(jì)的開展、
大眾的需求則處于不斷改變當(dāng)中，兩者的對立致使了現(xiàn)有機(jī)制的不適應(yīng)，有必要對其加以完善和調(diào)整。
“立刻辦”的其間一個(gè)方針，恰是營造高效的政務(wù)環(huán)境。而個(gè)中要害，除了請求作業(yè)風(fēng)格的改變以外，還要加速推進(jìn)政府職能改變，深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化效勞”變革，行簡政之道、革煩苛之弊，施公平之策、開便當(dāng)之門。
張青解說，簡政放權(quán)應(yīng)當(dāng)變成變革立異作業(yè)的盡力方向，這么有利于表現(xiàn)市場的自我調(diào)節(jié)作用?？墒?，放權(quán)給社會，由社會組織、組織接受政府權(quán)能，作用也許不盡善盡美。所以政府還應(yīng)加強(qiáng)過后監(jiān)管，將“放”與“管”相結(jié)合。一起優(yōu)化效勞，發(fā)明效勞型政府，以此加速政府職能的改變。
據(jù)悉，
珠海將捉住推進(jìn)行政批閱標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，推進(jìn)“一門式、一網(wǎng)式”政府效勞方式變革，并將該方式在市、區(qū)、鎮(zhèn)加以推行。一起，
珠海還將優(yōu)化批閱流程、精簡批閱環(huán)節(jié)、縮短批閱時(shí)刻，真實(shí)進(jìn)步項(xiàng)目批閱功率、簡化項(xiàng)目建造批閱流程，然后進(jìn)步政府效能。
信息化??
以“互聯(lián)網(wǎng)+”知民意提功率
王黎萍是
格力地產(chǎn)財(cái)務(wù)部部長，常常要處理涉稅有關(guān)業(yè)務(wù)?！敖?jīng)過高新區(qū)國地稅聯(lián)合辦稅廳的‘一微聯(lián)辦’行動，我在
手機(jī)上就可以查到各種稅收政策資訊，還可以隨時(shí)隨地處理不少稅收手續(xù)，給咱們
公司帶來了很大的便利。”王黎萍說。
現(xiàn)在的社會正悄然步入信息化年代，執(zhí)行“立刻辦”也要依托互聯(lián)網(wǎng)，使用科技手法來進(jìn)步就事功率。
專家表明，使用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)“立刻辦”的執(zhí)行，一可以非常好地傾聽
大眾心聲、對接
大眾需求供給了也許，找準(zhǔn)“立刻辦”需求處理的事；二經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)就事大廳等渠道的建立也使得有些業(yè)務(wù)無需前往實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)處理，節(jié)省了
大眾和
公司就事的時(shí)刻本錢。
并且，互聯(lián)網(wǎng)也為跨有些協(xié)作、推進(jìn)資本信息共 享、進(jìn)步就事功率發(fā)明了條件。
廣東省歸納變革開展研究院常務(wù)副秘書長陳其海以為，現(xiàn)在政府各有些的政務(wù)信息資本都處于較為切割的狀況，層級傳遞信息和書面 審核的作業(yè)方法需求層層報(bào)批，有些“信息孤島”變成直接影響行政批閱和行政效勞功率的“攔路虎”。
“
珠海當(dāng)時(shí)要力求打破職業(yè)、有些之間的阻隔狀況，推進(jìn)多方信息與資本的協(xié)作，只要這么，
大眾、
公司處理多有些業(yè)務(wù)時(shí)才不必‘多頭跑’，就事功率才會進(jìn)步。”陳其海說。
當(dāng)然，處理任何事情都需求考究一個(gè)度。在張青看來，互聯(lián)網(wǎng)的遍及與應(yīng)用僅僅是為政府執(zhí)行“立刻辦”供給了一個(gè)挑選，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)走
大眾路線并不意味著一切有些的一切事項(xiàng)都一刀切地“搬上網(wǎng)”，仍是應(yīng)當(dāng)視詳細(xì)狀況而定。
“
珠海在執(zhí)行‘立刻辦’時(shí)一定是要堅(jiān)持以作用為導(dǎo)向，即選用最能進(jìn)步政府效勞功率的方法，可以是互聯(lián)網(wǎng)，也可以是實(shí)地處理，多種手法的齊頭并進(jìn)，僅僅為咱們處理行政業(yè)務(wù)供給了更高靈活性與更多挑選權(quán)?！睆埱嗾f。
落腳點(diǎn)??
要讓市民和
公司有真實(shí)的獲得感
“‘立刻辦’是從方法和手法上來說的，其落腳點(diǎn)是要經(jīng)過‘立刻辦’進(jìn)步效勞功率，讓市民和
公司有實(shí)真實(shí)的獲得感。”周林生說。
怎么讓市民和
公司有真實(shí)的獲得感？在專家們看來，
珠海可以進(jìn)一步清晰量化方針，比如以
公司處理時(shí)刻緊縮了多少、批閱提速了多少、
大眾就事便利了多少這些方針來衡量“立刻辦”給市民
公司就事帶來的作用。
橫琴的有些變革就堅(jiān)持了這種“方針導(dǎo)向”。就在不久前，橫琴啟動了社會出資類建造工程管理方式立異，將社會出資類項(xiàng)意圖就事手續(xù)由35個(gè)壓減至16個(gè)，削減45.7%。
“對于
公司最關(guān)懷的批閱功率、處理時(shí)刻問題，咱們進(jìn)行了多項(xiàng)立異，手續(xù)削減了，也不必跑許多有些了。如此一來，期望可以讓工程項(xiàng)意圖報(bào)建做到‘立刻辦’?！睓M琴建造環(huán)保局局長劉晨光說。
廣東省委黨校行政學(xué)部教授張青以為，從字面上理解，“立刻辦”處理的僅是時(shí)刻上的問題，即經(jīng)過立刻處理業(yè)務(wù)，進(jìn)步功率、節(jié)省
大眾的時(shí)刻本錢。但在保證功率高以外，還有必要將“立刻辦”的內(nèi)涵延伸至所就業(yè)務(wù)的質(zhì)量上。
“要將‘立刻辦’落到實(shí)處，就需求不斷進(jìn)步公共效勞的標(biāo)準(zhǔn)化水平，發(fā)明‘優(yōu)質(zhì)的’效勞內(nèi)容?！睆埱嘁詾椋灰β屎唾|(zhì)量齊頭并重，才能最大極限地保證“立刻辦”獲得更多的進(jìn)展與成效。
■縱深
為何要“立刻辦”？
發(fā)揚(yáng)“立刻辦”的作業(yè)風(fēng)格，對完結(jié)“十三五”杰出局面、加速推進(jìn)
珠海開展至關(guān)主要。
珠海正在進(jìn)入首先全部建成小康社會的決勝階 段，面對的變革開展安穩(wěn)使命十分艱巨，要完結(jié)本年經(jīng)濟(jì)社會開展的方針、要首先全部建成小康社會，都離不開各級各有些、領(lǐng)導(dǎo)干部杰出的精力狀況和厚實(shí)的作業(yè) 風(fēng)格?！傲⒖剔k”所發(fā)起的“大刀闊斧，有緊迫感、責(zé)任感，有作業(yè)熱心、作業(yè)功率”，假如可以得到全部執(zhí)行，將有力推進(jìn)
珠海各項(xiàng)作業(yè)的推進(jìn)。
與此前比較，現(xiàn)在的
珠海承當(dāng)著執(zhí)行國家戰(zhàn)略的 主要使命，也被
廣東賦予愈加主要的區(qū)域開展使命，在國家和省戰(zhàn)略層面的位置越來越杰出。跟著港珠澳大橋的不斷建造、橫琴自貿(mào)片區(qū)的掛牌、珠三角國家自主創(chuàng) 新示范區(qū)的獲批，
珠海在珠江口世界灣區(qū)中的位置越來越杰出，有利于吸納更多高端世界資本，面對的開展機(jī)會也不斷增加，可以說處在一個(gè)大有可為、加速開展的 黃金期間。
可是，再好的機(jī)會假如沒有捉住也會消逝，再好的規(guī)劃假如沒有執(zhí)行也僅僅海市蜃樓。因而，各級黨委政府需求以對
珠海開展擔(dān)任的擔(dān)任加速踐行“立刻辦”，搶抓機(jī)會、狠抓執(zhí)行、進(jìn)步功率，使開展機(jī)會轉(zhuǎn)化為真實(shí)的開展動力。
珠海這些年也在不斷改變作業(yè)風(fēng)格、進(jìn)步行政效勞功率，但與
珠海承當(dāng)?shù)膰?、省級?zhàn)略的使命和請求仍有進(jìn)步空間。尤其是在當(dāng)時(shí)，一些黨員干部確實(shí)存在抓執(zhí)行力度不行、慢作為、不作為、坐等張望、不敢擔(dān)任的景象，致使有些作業(yè)的推進(jìn)低于預(yù)期。
本年一季度，
珠海經(jīng)濟(jì)完結(jié)平穩(wěn)局面，但受外部 環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)的根底還不行牢固，本身經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性對立還很杰出，工業(yè)、出資、進(jìn)出口范疇的艱難還比較多，有些方針仍然出現(xiàn)疲軟態(tài)勢。假如沒有 杰出的精力狀況和作業(yè)風(fēng)格來狠抓執(zhí)行，真正做到干一行、愛一行、專注行、成一行，把活躍進(jìn)取的精力和干事創(chuàng)業(yè)的熱心充分激起出來，將很難完結(jié)本年的使命目 標(biāo)。
以固定資產(chǎn)出資為例，這是現(xiàn)期間經(jīng)濟(jì)增加的主 要動力，但在出資的主戰(zhàn)場——重點(diǎn)項(xiàng)目建造進(jìn)展方面，
珠海現(xiàn)在的狀況不容樂觀，尤其是省重點(diǎn)項(xiàng)意圖建造低于預(yù)期進(jìn)展。一些關(guān)系到全市開展的根底設(shè)施、工業(yè) 項(xiàng)目、民生工程都有待趕快落地和開工、加速建造，這就需求以“立刻辦”的作業(yè)風(fēng)格去推進(jìn)執(zhí)行，既安穩(wěn)當(dāng)下的開展，又為久遠(yuǎn)開展打好根底。
別的，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各地的區(qū)域競賽愈加劇烈，人才、資金、項(xiàng)目、技能等領(lǐng)先的出產(chǎn)要素愈加稀缺，假如沒有杰出的營商軟環(huán)境，就難以招引這些領(lǐng)先的出產(chǎn)要素到
珠海集聚，然后影響
珠海未來的城市競賽力。
經(jīng)過發(fā)起“立刻辦”的作業(yè)精力，講究作業(yè)時(shí)效，進(jìn)步就事功率，使狠抓執(zhí)行、變革立異在全市進(jìn)一步構(gòu)成習(xí)尚、構(gòu)成習(xí)慣、構(gòu)成規(guī)則，就會有力推進(jìn)
珠海營商環(huán)境的進(jìn)步，招引更多的立異要素在此集聚，進(jìn)而進(jìn)步區(qū)域的核心競賽力，推進(jìn)
珠海引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。
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