天津粉刷墻體廣告制作 2014年春,醞釀已久的京津冀協(xié)同開展大幕開啟。國度大戰(zhàn)略,三地大棋局。大考之下,如何突破“一畝三分地”思想定式?如何積極融入主動(dòng)作為? 在過去兩年里,
天津上下著力在協(xié)同上下功夫,在錯(cuò)位上做文章,以大視野、大境地、大擔(dān)當(dāng)，濃墨書寫“國度命題”的“
天津答卷”。
樹立“一盤棋”認(rèn)識
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互促
產(chǎn)業(yè)一體化是協(xié)同開展的主體內(nèi)容,但在“分灶吃飯”的理想下也是難點(diǎn)問題。
堅(jiān)決落實(shí)國度戰(zhàn)略,堅(jiān)決突破一畝三分地思想定式,
天津市委市政府一直態(tài)度鮮明。市委代理書記、市長黃興國屢次強(qiáng)調(diào)：“知進(jìn)知止知退,有所為有所不為,實(shí)在做到一盤棋?！?br /> 著眼于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工規(guī)劃,
天津與北京樹立常務(wù)副市長對接推進(jìn)機(jī)制,主動(dòng)承接北京非首都中心功用疏解。
但“轉(zhuǎn)”與“接”,不能靠“市長之手”硬拽,關(guān)鍵要靠“市場之手”施力。為此,
天津高規(guī)范打造好軟硬件平臺,以濱海新區(qū)為重點(diǎn)、區(qū)縣多點(diǎn)規(guī)劃的“1+11”承接格局初步構(gòu)成。
抓住機(jī)遇主動(dòng)承接,但并非“搶到籃子都是菜”。嚴(yán)厲立足城市定位,
天津精心制定了承接非首都中心功用精準(zhǔn)發(fā)力意見,不自覺爭搶項(xiàng)目。2015年,
天津共承接北京項(xiàng)目1433個(gè),協(xié)議投資額超越3260億元,在談項(xiàng)目2595個(gè)。
在積極承接的同時(shí),
天津也將產(chǎn)業(yè)協(xié)作眼光投向
河北,鼎力推進(jìn)津冀協(xié)同開展示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建立,積極鼓舞
天津企業(yè)在
河北樹立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū),向
河北延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
近兩年來,京冀企業(yè)來津投資累計(jì)到達(dá)3230億元,占全市內(nèi)資額比重超越40%,
天津企業(yè)到
河北投資超越800億元。
既接又轉(zhuǎn),不只有產(chǎn)業(yè),還有創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
天津將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為協(xié)同開展的戰(zhàn)略選擇,與京冀簽署協(xié)同創(chuàng)新協(xié)作框架協(xié)議,推進(jìn)成立一批協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟戰(zhàn)爭臺,近兩年來累計(jì)吸納北京技術(shù)合同買賣額100億元以上,向
河北輸出技術(shù)合同近千項(xiàng)。
“從產(chǎn)業(yè)到創(chuàng)新,有接有轉(zhuǎn),不在一域而在全局,不謀眼前而謀久遠(yuǎn),彰顯
天津推進(jìn)京津冀協(xié)同開展的義務(wù)與擔(dān)當(dāng)?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/hebei" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
河北工業(yè)大學(xué)京津冀開展研討中心常務(wù)副主任張貴說。
推進(jìn)交通互聯(lián)互通
實(shí)行生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控
交通一體化是協(xié)同開展的根底條件,也是
天津推進(jìn)京津冀協(xié)同開展的先行范疇。
擁世界第四、中國北方第一大港之利,
天津以北方國際航運(yùn)中心區(qū)建立為統(tǒng)領(lǐng),積極做好港口協(xié)作大文章。
2014年8月,津冀渤海港口投資
公司成立,長期的對手開端攜手。“從成立合資
公司,到收買局部碼頭泊位,兩地港口資源整合協(xié)同步伐不時(shí)邁進(jìn)。”
公司擔(dān)任人說。
變競爭為競合,
天津還與
河北共同制定港口群集疏運(yùn)體系改善計(jì)劃,在京冀規(guī)劃建立10個(gè)內(nèi)陸無水港,開通銜接
河北港口的8條環(huán)渤海內(nèi)支線,推進(jìn)共建共用航道、錨地等資源。
港口協(xié)作是
天津推進(jìn)京津冀“海陸空”平面互聯(lián)互通的一個(gè)縮影。
鐵路方面,加緊建立“軌道上的京津冀”,新建成或延伸的5條高鐵讓京津保中心區(qū)初步構(gòu)成1小時(shí)通勤圈,后續(xù)的京唐、京濱城際鐵路先期工程也已開工建立。
公路方面,打通一批高速“斷頭路”和國省干線“瓶頸路”,推進(jìn)三地省際毗連地域主要通道客運(yùn)班線公交化改造,推行京津冀公共交通“互通卡”。
空港方面,加強(qiáng)
天津機(jī)場區(qū)域樞紐作用,新增加密客貨運(yùn)航線航班百余條,設(shè)立異地候機(jī)廳20座,創(chuàng)新推出“經(jīng)津進(jìn)京”“空鐵聯(lián)運(yùn)”等特征產(chǎn)品,提供“一票到底”和“行李直掛”便利化效勞。
交通先行,導(dǎo)引作用開端凸顯。
天津武清區(qū)是京津城際的獨(dú)一經(jīng)停站,境內(nèi)高速路網(wǎng)縱橫。區(qū)長楊令生引見,2015年,武清吸收了1700余個(gè)首都項(xiàng)目落戶,新引進(jìn)北京16家大院大所。
而面對環(huán)境緊迫問題,
天津也主動(dòng)作為、持續(xù)用力,積極深化與京冀的生態(tài)環(huán)境維護(hù)協(xié)作,如結(jié)合展開環(huán)境執(zhí)法,與北京共建環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警信息共享機(jī)制,與
河北唐山、
滄州“結(jié)對子”管理空氣污染,啟動(dòng)引灤入津水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)等。
體制機(jī)制創(chuàng)新廢除壁壘
資源要素對接對流
要素資源自在活動(dòng)是協(xié)同開展的關(guān)鍵支撐。
天津發(fā)揮變革開放先行區(qū)優(yōu)勢,積極推進(jìn)先行先試創(chuàng)新成果效勞京冀,著力廢除體制機(jī)制壁壘。
石藥集團(tuán)維生藥業(yè)每年消費(fèi)出口的維C原料占全球三分之一以上。過去從
天津港啟運(yùn)需求約一周時(shí)間,往常只需一兩天。這背后,是口岸一體化形式釋放的變革紅利。
經(jīng)過施行企業(yè)自主選擇口岸清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)和區(qū)域通關(guān)的一體化通關(guān)政策,采取“通報(bào)、通檢、通放”和“進(jìn)口直通、出口直放”的一體化檢驗(yàn)檢疫形式,京津冀整體通關(guān)物流本錢減少近30%,效率進(jìn)步75%。
相似的效勞區(qū)域協(xié)同開展的便利化變革,更多地來自
天津自貿(mào)區(qū)。
天津自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會專職副主任蔣光建說,
天津制定出臺自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)效勞京津冀協(xié)同開展的工作計(jì)劃和8項(xiàng)舉措,在京津冀地域復(fù)制推行自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)歷。
依托金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建立,
天津還經(jīng)過持續(xù)推進(jìn)金融變革創(chuàng)新和新型金融業(yè)態(tài)匯集,為京冀實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供效勞。同時(shí),支持
天津濱海國際學(xué)問產(chǎn)權(quán)買賣所、國際礦業(yè)權(quán)買賣所、碳排放權(quán)買賣所、金融資產(chǎn)買賣所展開區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)作。
在公共效勞方面,積極推進(jìn)社保、教育、
醫(yī)療等資源共建共享。例如,
天津多個(gè)區(qū)縣與北大人民
醫(yī)院共同施行“
醫(yī)療衛(wèi)生效勞共同體”,濱海新區(qū)與北大 醫(yī)學(xué)部協(xié)作建立
天津第五中心
醫(yī)院；
天津第一中心
醫(yī)院、腫瘤
醫(yī)院、泰達(dá)國際心血管病
醫(yī)院與
河北多個(gè)城市對接,助力當(dāng)?shù)?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/pharm" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
醫(yī)療衛(wèi)生效勞程度提升。
同時(shí),推進(jìn)人力資源共育共享,鼎力施行百萬技藝人才培訓(xùn)福利方案,發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢,為京冀培訓(xùn)了大批院校師生和企業(yè)職工。
而針對利益藩籬下易呈現(xiàn)資源要素對接對流的區(qū)域壁壘,
天津積極推進(jìn)與京冀共建稅收利益諧和機(jī)制,構(gòu)建稅收征管征稅效勞統(tǒng)一平臺,并就京津協(xié)作示范區(qū)與北京初步達(dá)成稅收比例分紅意見。
新美
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