貴州赤水墻體廣告 進(jìn)入二季度之后，中央債發(fā)行明顯提速。截至目前，曾經(jīng)有包括
四川、
青島、
寧波、
湖南等在內(nèi)的29個(gè)省市發(fā)行了中央債，大局部省市都集中在4月之后發(fā)行，5月之后愈加密集，至今總范圍曾經(jīng)超越2.2萬(wàn)億元，其中超越九成是置換債，其范圍超越2萬(wàn)億元。
四川省財(cái)政廳日前披露的音訊顯現(xiàn)，2016年
四川省政府專項(xiàng)債券(一至四期)發(fā)行額400億元，全部為置換債券，分4期發(fā)行；2016年
四川省政府普通債券(五至八期)發(fā)行額200億元， 全部為置換債券，分4期發(fā)行。從債券期限來看，3年期、5年期、7年期債券居多，分別均為專項(xiàng)債券120億元、普通債券60億元?！耙勒肇?cái)政部請(qǐng)求，本次發(fā)行的置換債券資金用于歸還清算甄別肯定的存量債務(wù)?！惫娣Q。
寧波市披露的音訊顯現(xiàn)，2016年
寧波市政府專項(xiàng)債券(一至四期)發(fā)行總額24.7億元，其中置換專項(xiàng)債券21.7億元，新增專項(xiàng)債券3億元，4期債券期限分別為3年、5年、7年、10年，方案發(fā)行范圍分別為5.3億元、7.6億元、4.2億元和7.6億元。
此外，2016年第一批
青島市政府專項(xiàng)債券發(fā)行總額39億元，全部為新增債券。
青島市公告稱，依據(jù)財(cái)政部請(qǐng)求，新增債券資金要依法用于公益性資本支出，優(yōu)先用于保證在建公益性項(xiàng)目后續(xù)融資。
分離
青島市實(shí)踐，此次債券資金主要用于交通建立工程、濟(jì)青高烏
青島新機(jī)場(chǎng)站建立、環(huán)境整治及綠
化工程等。
“目前看中央債發(fā)行速度比一季度明顯加快?！敝姓\(chéng)信政府融資評(píng)級(jí)部評(píng)級(jí)副總監(jiān)關(guān)飛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，總體看，中央債發(fā)行是2月開端、3月放量、4月起明顯提速。
依據(jù)財(cái)政預(yù)算報(bào)告布置，2016年將新增中央政府債務(wù)1.18萬(wàn)億元，到期需求置換的中央政府債務(wù)約5萬(wàn)億元，合計(jì)需求發(fā)行中央債超越6萬(wàn)億元。
同時(shí)，為了避免巨額中央債供應(yīng)沖擊債券市場(chǎng)，今年1月，財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于做好2016年中央政府債券發(fā)行工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)請(qǐng)求，各 地每季度置換債券發(fā)行量準(zhǔn)繩上控制在當(dāng)年置換債券發(fā)行范圍上限的30%以內(nèi)(累計(jì)計(jì)算)。這將使得中央債供應(yīng)各月發(fā)行范圍愈加平均，防止呈現(xiàn)個(gè)別月份中央 債集中發(fā)行的狀況。
一季度發(fā)行力度明顯缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度中央政府發(fā)行中央債9554億元。按全年5萬(wàn)億元置換量，發(fā)行范圍低于財(cái)政部設(shè)定的30%上限，即1.5萬(wàn)億元。
關(guān)飛指出，《通知》是1月25日才發(fā)布的，各省市“兩會(huì)”大多集中在1月下旬召開，2月初又是春節(jié)假期，相關(guān)的制度布置招致一季度中央債的實(shí)踐發(fā)行時(shí)間只要一半。而以二季度發(fā)行量不超越60%的上限3萬(wàn)億元來看，目前發(fā)行范圍2.2萬(wàn)億元，大局部在4、5月發(fā)行。
業(yè)內(nèi)專家指出，思索到積極財(cái)政政策下，各地項(xiàng)目將密集開工，因而估計(jì)二季度發(fā)行量將會(huì)是中央債發(fā)行的全年頂峰期。
中誠(chéng)信國(guó)際報(bào)告指出，利率方面，思索到貨幣政策維持寬松、活動(dòng)性比擬富余等要素，估計(jì)二季度3年和5年等期限相對(duì)較短中央債發(fā)行利率或堅(jiān)持低位；受通 脹預(yù)期上升、經(jīng)濟(jì)上升預(yù)期改善以及長(zhǎng)期債券供應(yīng)增加等要素影響，估計(jì)二季度10年期中央債發(fā)行利率明顯回落的可能性較小。
“短期來看，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回暖的跡象。但是長(zhǎng)期來看，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升的根底并不結(jié)實(shí)，產(chǎn)能過剩、高杠桿等限制中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展的問題沒有得到有效處理。因而，中央債的發(fā)行利率難以趨向性高企?！鄙鲜鰣?bào)告稱。
財(cái)政部?jī)?nèi)部控制委員會(huì)委員、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，今年年初定下的赤字率是3%，財(cái)政赤字布置比去年增加了2.18 萬(wàn)億元。普通來說，上半年中央債發(fā)行的速度應(yīng)該更快一些，由于水利工程、棚戶區(qū)改造、根底設(shè)備建立等資金都應(yīng)該在上半年投放下去，這樣才干確保年內(nèi)項(xiàng)目可以順利開工落地。
“特別是當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)固然有向好的跡象，但是還不穩(wěn)固，因而財(cái)政政策支持力度還不能松勁?！睆堖B起表示，中央財(cái)政要加力、增效，讓錢盡快用到項(xiàng)目上，這樣下半年穩(wěn)增長(zhǎng)才會(huì)有根底。
此外，張連起提示說，目前中央債總體風(fēng)險(xiǎn)可控，但隨著中央債還債期限陸續(xù)到來，2017年之前還債壓力會(huì)比擬大。因而，也要留意限額管理，確保信息充沛，中央和中央有效聯(lián)動(dòng)，中央政府也應(yīng)該盡快調(diào)整債務(wù)構(gòu)造，樹立預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制。
“中央債發(fā)行范圍是依據(jù)債務(wù)置換和新增需求肯定的，在處理存量、嚴(yán)控新增的條件下，不會(huì)給中央帶來償債壓力。”關(guān)飛以為。
