貴州赤水墻體廣告 昨天，記者從國(guó)度旅游局理解到，目前國(guó)度旅游局已面向9個(gè)省市旅游委(局)下發(fā)《國(guó)度旅游局關(guān)于展開導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》。請(qǐng)求從5月起在全 國(guó)9個(gè)省市旅游委(局)正式啟動(dòng)線上線下相分離的導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作。將來導(dǎo)游可經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、線下相關(guān)機(jī)構(gòu)向預(yù)定其效勞的消費(fèi)者提供單項(xiàng)解說或?qū)в畏?務(wù)，并經(jīng)過第三方支付平臺(tái)收取導(dǎo)游效勞費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士表示，將來導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)將從一定水平上減少“購(gòu)物團(tuán)”現(xiàn)象的呈現(xiàn)?！ ?br /> □政策發(fā)布
將分線上線下分區(qū)域試點(diǎn)
《通知》顯現(xiàn)，此次展開的9個(gè)省市試點(diǎn)工作將分為線上、線下兩品種型。國(guó)度旅游局相關(guān)擔(dān)任人表示，為全面推進(jìn)導(dǎo)游體制變革，拓寬導(dǎo)游執(zhí)業(yè)渠 道，營(yíng)造公平有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境，國(guó)度旅游局決議于2016年5月正式啟動(dòng)在江浙滬三省市、
廣東省的線上導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，在
吉林長(zhǎng)
白山、
湖南長(zhǎng)沙和
張家界、
廣西桂林、海南三亞、
四川成都的線上線下導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，促進(jìn)導(dǎo)游與游客完成雙向選擇，滿足日益增長(zhǎng)的游客需求。
記者理解到，從5月中旬開端，國(guó)度旅游局將啟動(dòng)指導(dǎo)旅游企業(yè)參與試點(diǎn)工作的行動(dòng)，包括線下的旅游咨詢中心、旅游集散中心、A級(jí)景區(qū)游客中心等線下機(jī)構(gòu) 以及線上游覽社都將歸入指導(dǎo)范圍。國(guó)旅總社旅游度假部總經(jīng)理孫立群表示，此次試點(diǎn)的這些省份都是旅游大省，而且其實(shí)這些省份絕大局部導(dǎo)游目前都是“自在執(zhí) 業(yè)”的狀態(tài)，沒有游覽社去養(yǎng)他們，展開試點(diǎn)后會(huì)有效增強(qiáng)對(duì)這些導(dǎo)游的監(jiān)管。
同時(shí)，國(guó)度旅游局方面表示，依據(jù)《導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)試點(diǎn)管理方法(試行)》，提供線上導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備依法展開網(wǎng)絡(luò)預(yù)定導(dǎo)游效勞的互聯(lián)網(wǎng)平 臺(tái)和與擬展開業(yè)務(wù)相順應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處置才能，具備保證數(shù)據(jù)平安、數(shù)據(jù)真實(shí)的技術(shù)才能，效勞器設(shè)置在中國(guó)大陸。其搭建的網(wǎng)絡(luò)預(yù)定平臺(tái)運(yùn)用電子支付的， 應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽署提供支付結(jié)算效勞的協(xié)議。而提供線下導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，是在國(guó)度旅游局肯定的線下導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，經(jīng)試點(diǎn)地域 旅游主管部門審核的旅游咨詢中心、旅游集散中心、A級(jí)景區(qū)游客中心等線下旅游機(jī)構(gòu)，并需求由省級(jí)旅游主管部門向國(guó)度旅游局備案。
全國(guó)導(dǎo)游監(jiān)管平臺(tái)本月建成
記者理解到，國(guó)度旅游局將在5月底前初次搭建完成全國(guó)統(tǒng)一的“全國(guó)導(dǎo)游公共效勞監(jiān)管平臺(tái)”，并制定平臺(tái)相關(guān)接入規(guī)范，提供自在執(zhí)業(yè)導(dǎo)游身份認(rèn)證，發(fā)布提供導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)名單，搜集匯總導(dǎo)游執(zhí)業(yè)和游客評(píng)價(jià)信息。
國(guó)度旅游局還為導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)劃定了門檻，即持有在試點(diǎn)地域注冊(cè)的初級(jí)及以上導(dǎo)游證，身體安康，且2年內(nèi)未遭到行政處分的導(dǎo)游，由各試點(diǎn)地域旅游主管部 門審核，能夠參與導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)。同時(shí)，參與自在執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游應(yīng)具有導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)義務(wù)保險(xiǎn)，每次事故每人義務(wù)限額不低于50萬元錢。
依據(jù)規(guī)則，將來無論提供導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)屬性為線上還是線下，都需與國(guó)度旅游局的“全國(guó)導(dǎo)游公共效勞監(jiān)管平臺(tái)”停止對(duì)接，進(jìn)而展開導(dǎo)游身份認(rèn)證，實(shí) 時(shí)傳送導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息和游客評(píng)價(jià)信息。孫立群通知記者，目前國(guó)旅總社曾經(jīng)在籌備平臺(tái)搭建事宜，將來將盡快完成與全國(guó)導(dǎo)游公共效勞監(jiān)管平臺(tái)的對(duì)接?！笆紫仁亲?愿準(zhǔn)繩，導(dǎo)游進(jìn)入了我們的平臺(tái)，在和國(guó)度旅游局的公共平臺(tái)對(duì)接過程中也會(huì)有審核，而這些導(dǎo)游有些是我們國(guó)旅本人的員工，有些可能是其他的優(yōu)秀導(dǎo)游，關(guān)于旅 行社來說多了不少資源，游客以后在出游預(yù)訂時(shí)也會(huì)有更多選擇?！?br /> □執(zhí)業(yè)監(jiān)管
拉私活及違規(guī)導(dǎo)游或被“吊證”
記者從國(guó)度旅游局理解到，關(guān)于自在執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游以及提供導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)將出臺(tái)一系列監(jiān)管措施。其中，5月中旬將制定完成導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)示范合同， 包括導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)效勞示范合同、提供導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)與導(dǎo)游的效勞合同、提供導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)與游客的效勞合同等。游覽社業(yè)內(nèi)人士表示，合同 的制定意味著導(dǎo)游即便想自在執(zhí)業(yè)也必需有合法的組織機(jī)構(gòu)作為依托才干在試點(diǎn)地域展開相應(yīng)導(dǎo)服業(yè)務(wù)。對(duì)此，《導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)試點(diǎn)管理方法(試行)》中也明白規(guī) 定：導(dǎo)游不經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)預(yù)定平臺(tái)或線下自在執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，自行展開自在執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的，依照《旅游法》第一百零二條處分；即處一千元以上一萬元以下罰款，并暫扣或 者撤消導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。
同時(shí)，《方法》中還提出：自在執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游不得從事解說、導(dǎo)游以外的其他業(yè)務(wù)；而自在執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游人員強(qiáng)行采購(gòu)商品和效勞，向旅游者兜售、變相兜售物品的，引薦不具有合法資質(zhì)的餐飲、住宿、購(gòu)物場(chǎng)所的，均可依照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》 相應(yīng)條款停止處分。而自在執(zhí)業(yè)導(dǎo)游人員一旦違背《方法》規(guī)則被撤消導(dǎo)游證的，自處分之日起未逾3年的，不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證，并列入旅游運(yùn)營(yíng)效勞不良信息， 向社會(huì)發(fā)布。此外，關(guān)于提供線上導(dǎo)游、線下自在執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，《方法》規(guī)則其不得竄改買賣、評(píng)價(jià)、投訴等數(shù)據(jù)信息，不得吸納不契合本方法規(guī)則條件的人員 展開導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)。如有違背情節(jié)嚴(yán)重的，將不再作為提供導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，展開相關(guān)效勞，中止其與全國(guó)導(dǎo)游公共效勞監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，并列入旅游 運(yùn)營(yíng)效勞不良信息，向社會(huì)發(fā)布。
□市場(chǎng)影響
游客可隨時(shí)網(wǎng)購(gòu)個(gè)人導(dǎo)游效勞
昨天，記者致電各大游覽社得悉，目前一些大型游覽社曾經(jīng)開端準(zhǔn)備上線導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)的相關(guān)效勞產(chǎn)品，將來游客能夠像打車、訂門票一樣，隨時(shí)隨地網(wǎng)購(gòu)個(gè)人導(dǎo)游效勞。
攜程旅游相關(guān)擔(dān)任人透露，攜程旅游曾經(jīng)接到國(guó)度旅游局關(guān)于導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)的通知，攜程將依照國(guó)度旅游局和中央主管部門的請(qǐng)求，搭建導(dǎo)游網(wǎng)絡(luò) 預(yù)定平臺(tái)，提供線上導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)，將優(yōu)秀導(dǎo)游向游客推行。該擔(dān)任人表示，這意味著在線旅游平臺(tái)除了賣機(jī)票、酒店、旅游團(tuán)、門票、租車等，還將開賣“導(dǎo) 游”。游客能夠經(jīng)過線上包括
手機(jī)端預(yù)定、支付、點(diǎn)評(píng)導(dǎo)游，就像打車、訂門票一樣。
孫立群通知記者，未來導(dǎo)游在效勞過程中的表現(xiàn)都會(huì)表現(xiàn)在平臺(tái)上，假如哪個(gè)導(dǎo)游效勞得不好，游客都能在平臺(tái)上了如指掌。攜程旅游事業(yè)部相關(guān)擔(dān)任人表示， 導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)后對(duì)導(dǎo)游市場(chǎng)和消費(fèi)者有嚴(yán)重利好?！澳艹渑孢\(yùn)用信息技術(shù)，促進(jìn)供需信息愈加對(duì)稱，促進(jìn)導(dǎo)游與游客完成雙向選擇，同時(shí)關(guān)于導(dǎo)游個(gè)人也是機(jī)遇和挑 戰(zhàn)，促使導(dǎo)游用優(yōu)質(zhì)效勞獲取更多執(zhí)業(yè)時(shí)機(jī)，發(fā)揮市場(chǎng)的力氣對(duì)導(dǎo)游停止優(yōu)勝劣汰。此次試點(diǎn)有助于讓導(dǎo)游群體更有威嚴(yán)榮譽(yù)，讓旅游者更幸福?！?br /> □專家觀念
自在執(zhí)業(yè)將有效遏制“購(gòu)物團(tuán)”
中國(guó)旅游研討院副研討員楊彥鋒表示，將來散客化是旅游行業(yè)的大勢(shì)所趨，跟團(tuán)游的減少讓導(dǎo)游自在執(zhí)業(yè)的監(jiān)管變得愈加重要，此次試點(diǎn)關(guān)于游客來說是一大利 好，一方面可以自主選擇放心的導(dǎo)游效勞，能夠愈加靈敏地布置本人的出游行程。另一方面也將有效遏制“買團(tuán)”、“購(gòu)物團(tuán)”現(xiàn)象，由于原先導(dǎo)游沒有單獨(dú)作為一 個(gè)消費(fèi)要素呈現(xiàn)，議價(jià)才能低，必需經(jīng)過游覽社委派，夾在游覽社和景區(qū)、購(gòu)物店之間。假如開放自在執(zhí)業(yè)，以后導(dǎo)游會(huì)更 有話語(yǔ)權(quán)，除了在游覽社帶團(tuán)，本人也能經(jīng)過相應(yīng)機(jī)構(gòu)為游客提供單項(xiàng)效勞。其實(shí)以往能“買團(tuán)”的導(dǎo)游只占一局部，他們需求和游覽社有很好的關(guān)系，才干拉到有 利可圖的好活兒，其中很多人也是由于平常的固定收入得不到保證才迫不得已這樣做。將來放開自在執(zhí)業(yè)，這種買團(tuán)現(xiàn)象會(huì)有所減少，同時(shí)也有利于讓市場(chǎng)回歸到導(dǎo) 游的效勞價(jià)值自身上來。
