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首頁 >> 資訊報(bào)道 >>陜西銅川脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)：產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 金融支持 群眾發(fā)力

陜西銅川脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)：產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 金融支持 群眾發(fā)力

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2016年06月07日 04:06 相關(guān)案例： 本文標(biāo)簽： 陜西銅川墻體廣告

　　陜西銅川墻體廣告  一連數(shù)日的陰雨天后，天空終于放晴。在因瓷器而極負(fù)盛名的陜西省銅川市耀州區(qū)，69歲的貧窮戶喬建華有些按捺不住了，急急忙忙地跑到地里忙活了起來，他要把為一家藥企栽培的3畝丹參（中藥材）營務(wù)好，爭奪有個(gè)好收成。
　　在銅川208個(gè)貧窮村里，像喬建華這樣，種藥材的、種蘋果的、養(yǎng)豬的、養(yǎng)羊的、養(yǎng)兔的舉目皆是，這是正在全市推行的“公司+協(xié)作社+貧窮戶”的工業(yè)扶貧方式。一起，金融扶貧、移民搬家、教學(xué)扶貧等多種脫貧辦法也在齊頭并進(jìn)。
　　“造血”脫貧 七成扶貧資金用于工業(yè)展開
　　“上一年我試種了一畝丹參，賣了2860元，這比種小麥的收入翻了一倍?！眴探ㄈA通知記者，種丹參投入少但收入高，在上一年成功的基礎(chǔ)上，他本年種了3畝，順暢的話僅這一項(xiàng)毛收入可達(dá)近萬元。
　　在喬建華地點(diǎn)的小丘鎮(zhèn)移村，不少農(nóng)戶都與一家名為“上和”的藥企簽定了栽培訂單，由公司一致供給樹苗及技術(shù)效勞，農(nóng)戶負(fù)責(zé)栽培，收成后公司按市場(chǎng)價(jià)（不低于約好保護(hù)價(jià)）回購。一畝地總投入為700元擺布，均勻毛收入約為3000元。
　　如今在銅川市，共有四個(gè)區(qū)縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)貧窮村的265戶貧窮戶栽培丹參2360多畝（計(jì)劃3年展開到1萬畝，帶動(dòng)輻射貧窮大眾500戶），中藥材栽培已成為貧窮大眾增收致富的又一首要工業(yè)。
　　記者了解到，在當(dāng)?shù)卣耐苿?dòng)下，銅川大力施行“公司（基地）+協(xié)作社+貧窮戶”的扶貧方式。在貧窮村組成一致的專業(yè)協(xié)作社掛靠在公司，優(yōu)先吸納貧窮戶入社，貧窮戶可自個(gè)參加出產(chǎn)，也可將土地托管或以土地經(jīng)營權(quán)入股的方式進(jìn)行協(xié)作，基地展開的勞務(wù)需求也優(yōu)先運(yùn)用貧窮戶。
　　在此方式下，蘋果栽培、黑豬飼養(yǎng)、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔的工業(yè)扶貧也正在銅川施行。記者從銅川市扶貧開發(fā)局得悉，銅川把工業(yè)扶貧作為貧窮戶脫貧的首要辦法來抓，扶貧資金的70%用于展開具有對(duì)比優(yōu)勢(shì)的種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)和效勞業(yè)。
　　政府投保農(nóng)戶受益 莊稼進(jìn)了“穩(wěn)妥箱”
　　小麥、玉米是銅川的首要糧食作物，因銅川局部區(qū)域干旱、暴雨、風(fēng)雹等自然災(zāi)禍頻發(fā)，對(duì)糧食出產(chǎn)發(fā)生較大影響，給農(nóng)人帶來必定丟失，挫傷了大眾的出產(chǎn)積極性。
　　據(jù)銅川市金融作業(yè)作業(yè)室主任傅強(qiáng)介紹，從2012年起，銅川市開端施行政策性小麥、玉米穩(wěn)妥，中省、市、區(qū)縣財(cái)務(wù)按比例對(duì)保費(fèi)予以補(bǔ)助。但是，受農(nóng)人穩(wěn)妥認(rèn)識(shí)不強(qiáng)等要素影響，“十二五”期間，銅川小麥、玉米穩(wěn)妥年均參保率僅為5.44%、8.16%，穩(wěn)妥功用表現(xiàn)較弱。
　　2015年7月17日，銅川局部地區(qū)遭受冰雹災(zāi)禍，致使12.21萬畝玉米受災(zāi)，其間6.85萬畝未參保，致使農(nóng)人因?yàn)?zāi)遭受的1400萬元經(jīng)濟(jì)丟失未能得到穩(wěn)妥抵償。
　　農(nóng)業(yè)興則天下穩(wěn)，2016年3月31日，銅川市政策性小麥穩(wěn)妥全掩蓋作業(yè)正式發(fā)動(dòng)，7月份將發(fā)動(dòng)政策性玉米穩(wěn)妥參保作業(yè)。
　　“銅 川展開政策性小麥、玉米穩(wěn)妥全掩蓋，最大的特征是農(nóng)戶不需要交納保費(fèi)?！备祻?qiáng)稱，本來應(yīng)由農(nóng)戶承當(dāng)?shù)挠行缃窀臑橛墒?、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)務(wù)予以分管；在承保過 程中，承保機(jī)構(gòu)直接同各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門簽定穩(wěn)妥合同，變本來的穩(wěn)妥公司直接面臨千家萬戶為全市5份保單（每個(gè)區(qū)縣1份），穩(wěn)妥額度為每畝400元。
　　傅強(qiáng)表明，金融支持是銅川脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)有力行動(dòng)。銅川金融機(jī)構(gòu)以工業(yè)扶貧為導(dǎo)向，開發(fā)了生豬工業(yè)展開互利擔(dān)保基金、誠信納稅貸、果易貸、財(cái)務(wù)惠民補(bǔ)助資金“一卡通”擔(dān)保貸款、果儲(chǔ)貸等多個(gè)扶貧、惠農(nóng)商品，表現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)中的首要作用。
　　異地搬家完成安居 要搬得出、穩(wěn)得住、能致富
　　在銅川新區(qū)向西20公里外的小丘鎮(zhèn)有一處名為“福安”的移民小區(qū)，一致計(jì)劃、一致施工的一幢幢住所樓在陽光下顯得分外氣度。
　　據(jù) 小丘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長封振濤介紹，該移民安頓小區(qū)計(jì)劃建造住所520套，每套60㎡，其間160套用于安頓鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的貧窮戶，360套作為保證性住宅用于安頓別的群 眾，對(duì)有志愿入住的“無住宅保證、無收入來歷、無依托力氣”的特困方針進(jìn)行免費(fèi)安頓。如今，480套住宅主體已完工，年末前將全部竣工，搬家大眾即可“領(lǐng) 鑰匙”入住。
　　讓大眾搬得出，還要穩(wěn)得住，更要能致富。封振濤表明，小丘鎮(zhèn)的扶貧移民搬家不是“復(fù)制鄉(xiāng)村”，而是采納精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造相結(jié)合的路子。小丘鎮(zhèn)地處銅川市區(qū)與照金赤色旅行景區(qū)的沿線且基地地帶，鎮(zhèn)區(qū)又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。使用此優(yōu)勢(shì)條件，將環(huán)繞安頓區(qū)周邊布局建造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)步行街等，推出“小丘刀剺面”品牌，創(chuàng)造餐飲、住宿、文娛效勞一條街，解決搬家戶后續(xù)展開疑問，到達(dá)“建一個(gè)社區(qū)，搬一批大眾，興一方工業(yè)，富一方大眾”的方針。
　　記 者了解到，銅川市依照“三靠近”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、基地村）、“三配套”（工業(yè)、項(xiàng)目、基地）準(zhǔn)則，對(duì)自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)條件較好，寓居條件差的貧窮戶，施行原地 改造重建的“暖居”工程；對(duì)一方水土養(yǎng)不活一方人的貧窮地區(qū)施行全體搬家的“新居”工程；對(duì)地質(zhì)災(zāi)禍區(qū)、沉陷區(qū)、當(dāng)?shù)夭^(qū)施行避災(zāi)避險(xiǎn)搬家的“安居”工 程，同步計(jì)劃解決基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)就業(yè)疑問。“十二五”期間，全市施行整村推動(dòng)項(xiàng)目56個(gè)、移民搬家4691戶18675人。
　　“不摘窮帽就摘官帽” 保證2018年全市完成脫貧
　　銅川市坐落陜西中部，南接西安，北臨延安，交通便當(dāng)。1958年建市，轄3區(qū)1縣1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，面積3882平方公里，總?cè)丝?4萬。
　　記 者從銅川市扶貧開發(fā)局了解到，通過這些年扶貧開發(fā)，銅川大范圍貧窮景象基本消除，但該市耀州區(qū)、印臺(tái)區(qū)、宜君縣是國家級(jí)扶貧開發(fā)作業(yè)重點(diǎn)區(qū)縣。截至如今， 全市仍有貧窮村208個(gè)、貧窮戶17018戶、貧窮人口50221人，貧窮發(fā)生率11.3%，相對(duì)會(huì)集在照金地區(qū)、金鎖西片、銅罕沿線和洛河西岸4個(gè)片 區(qū)。致貧因素首要會(huì)集在因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、住宅艱難貧窮、缺技術(shù)貧窮、缺勞動(dòng)力貧窮、缺資金貧窮等，因素雜亂且相互交織，大多是自身展開能力 缺乏，貧窮程度深，脫貧難度大。
　　2015年12月1日，銅川市召開了全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作業(yè)會(huì)議。市上建立了以市委書記任榜首組長、市長任 組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣相應(yīng)建立脫貧攻堅(jiān)指揮部。厚實(shí)落實(shí)“四級(jí)書記”職責(zé)，明確各級(jí)書記是脫貧攻堅(jiān)的榜首職責(zé)人，逐級(jí)立下軍令狀，層層落實(shí)職責(zé) 制。用精準(zhǔn)不精準(zhǔn)來衡量干部作業(yè)作風(fēng)，采納“不摘窮帽、就摘官帽”的硬辦法傳導(dǎo)壓力，保證到2018年全市三個(gè)貧窮區(qū)縣完成脫貧摘帽，208個(gè)貧窮村順次 退出，17018戶貧窮戶完成安穩(wěn)脫貧。2019年到2020年持續(xù)穩(wěn)固脫貧成效，保證同步夠格步入全部小康社會(huì)。
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