新疆墻體廣告 ???? 此前，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府出臺了《對于貫徹執(zhí)行〈中共中心國務院對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決議〉的定見》，就
新疆而言，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的方針是：到 2020年，安穩(wěn)完結(jié)
鄉(xiāng)村貧窮人員不愁吃、不愁穿，義務教學、底子
醫(yī)療和住宅安全有保證。完結(jié)貧窮區(qū)域農(nóng)人人均可支配收入增長幅度高于全區(qū)平均水平，底子 公共效勞首要范疇方針挨近全國平均水平。保證全區(qū)現(xiàn)行規(guī)范下的261萬
鄉(xiāng)村貧窮人員完結(jié)脫貧，3029個貧窮村悉數(shù)退出，35個貧窮縣悉數(shù)摘帽，處理南疆 四地州區(qū)域性全體貧窮。
????全國現(xiàn)有規(guī)范下共有7000萬貧窮人員，
新疆261萬，總?cè)藬?shù)全國排行不算多。但由于
新疆特別區(qū)情：面積大、少數(shù)民族人員多、貧窮區(qū)域又多在邊境區(qū)域，加之南疆區(qū)域前史欠賬多，不到五年時刻，完結(jié)上述方針并非易事。
????從
新疆定的方針來看，不是靠數(shù)字脫貧而是實打?qū)嵉挠惨?guī)范：滿意底子的吃飽穿暖規(guī)范根底上，還特別著重義務教學、底子
醫(yī)療和住宅安全有保證。
????鄭言江（微信號：zheng_yanjiang）在南疆
鄉(xiāng)村造訪，現(xiàn)已見到過不少這么的樣本，驚詫于南疆
鄉(xiāng)村面貌的改變，柏油路完結(jié)了村村通、富民安居房整村推動、鄉(xiāng)民能夠就近到村級
醫(yī)療衛(wèi)生室問診，底層干部和訪惠聚作業(yè)組對
鄉(xiāng)村教學的重視更是令人形象深入。
????時刻表：本年要脫貧63萬人
????全區(qū)脫貧攻堅的時刻表如下：
????獨家制圖：鄭言江
????就貧窮人員而言，在2015年76萬人脫貧檢驗根底上，2016年脫貧63萬人，2017年脫貧59萬人，2018年脫貧28萬人，2019年脫貧22萬人，2020年脫貧13萬人。全區(qū)五年共需求脫貧185萬。
????就貧窮村而言，在2015年476個村退出檢驗根底上，2016年退出810個，2017年退出800個，2018年退出450個，2019年退出303個，2020年退出190個。五年共2533個貧窮村。
????就貧窮縣而言，在2015年
哈密區(qū)域伊吾縣、塔城區(qū)域和布克賽爾縣2個縣首先摘帽根底上，2016年5個、 2017年10個、2018年5個、2019年6個、2020年7個縣市摘帽。接下來的五年33個縣需求摘掉貧窮帽。
????這個時刻表適當詳盡了，分年度擬定貧窮人員脫貧、貧窮村退出、貧窮縣摘帽計劃，在鄭言江（zheng_yanjiang）看來，有利于掛圖作戰(zhàn)，有利于按圖銷號，有利于執(zhí)行問責。
????路線圖：整村推動、整縣推動、區(qū)域開展
????全區(qū)脫貧攻堅的路線圖，即脫貧途徑如下：
????獨家制圖：鄭言江
???? 把施行“五個一批”工程作為完結(jié)貧窮人員脫貧的途徑，“五個一批”，即開展生產(chǎn)脫貧一批；易地搬家脫貧一批；生態(tài)抵償脫貧一批；開展教學脫貧一批；社會保 障兜底一批。以有無勞動才能作為區(qū)別規(guī)范，采納針對性、精準性方法，使現(xiàn)行規(guī)范下的
鄉(xiāng)村貧窮人員完結(jié)脫貧。把施行整村推動扶貧計劃作為貧窮村的退出途徑， 會聚各項方針資本，改進開展條件和前進底子公共效勞，保證全區(qū)貧窮村按期退出。
????把施行整縣推動脫貧計劃作為貧窮縣摘帽的支持渠道，有用聯(lián)接各類計劃，束裝集成各種資本，增強縣域歸納開展和脫貧實力，保證貧窮縣悉數(shù)摘帽。
????施行南疆四地州片區(qū)區(qū)域開展與扶貧攻堅計劃，統(tǒng)籌功用分區(qū)和空間布局，加速區(qū)域中心城市和工業(yè)集合區(qū)建造，增強城鎮(zhèn)歸納承載才能和輻射股動力，加速南疆四地州區(qū)域開展，處理區(qū)域性全體貧窮。
????方針、時刻表、路線圖已定，接下來即是怎樣執(zhí)行推動了。
新疆怎樣才能打贏這場艱巨的脫貧攻堅戰(zhàn)？鄭言江（微信號：zheng_yanjiang）帶您從南疆作業(yè)會議、扶貧開發(fā)作業(yè)會議、
和田座談會等會議中尋覓答案：
????處理南疆區(qū)域性全體貧窮
???? 上一年十一月初，自治區(qū)黨委在南疆重鎮(zhèn)
喀什舉行南疆作業(yè)會議，這是自治區(qū)樹立60年來初次悉數(shù)研究布置南疆作業(yè)的會議。會議提出南疆作業(yè)的方針使命之一是現(xiàn) 行規(guī)范
下鄉(xiāng)村貧窮人員完結(jié)脫貧，貧窮縣悉數(shù)摘帽，處理區(qū)域性全體貧窮，悉數(shù)建成小康社會方針底子完結(jié)，為國泰民安打下堅實根底。
???? 論及南疆脫貧攻堅時，張春賢書記指出，開展是處理南疆一切疑問的根底和要害，要讓開展非常好地惠及各族
大眾。并大篇幅著重作業(yè)是南疆最大的民生工程、民意工 程、根基工程，有必要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度下決心處理好。他用了“四個安身”解說作業(yè)之道：安身工業(yè)股動；安身就地就近；安身疆內(nèi)處理；安身援疆推動，最大 極限爭取援疆省市支持、表現(xiàn)工業(yè)援疆的作業(yè)效應、擴展少數(shù)民族
大眾到內(nèi)地搬運作業(yè)規(guī)模。
????絕不拖全國后腿
????南疆作業(yè)會議不久，上一年11月30日，自治區(qū)舉行副省級以上黨員領(lǐng)導干部會議，傳達學習中心扶貧開發(fā)作業(yè)會議精神。張春賢書記著重，要悉數(shù)了解掌握中心會議精神，把思維統(tǒng)一到中心的請求布置上來，絕不拖全國后腿，堅決打贏
新疆脫貧攻堅戰(zhàn)。
???? 張春賢提出從五個方面了解：一是深入了解打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的首要性和艱巨性；二是深入了解脫貧攻堅的方針；三是深入了解打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面對的對立和疑問。對
新疆來說，要特別注意處理好守邊戍邊和扶貧開發(fā)的聯(lián)系；四是深入了解精準扶貧、精準脫貧的請求；五是深入了解和加強脫貧攻堅的安排領(lǐng)導。
????補好根底設(shè)施、公共效勞、工業(yè)作業(yè)、生態(tài)維護短板
???? 本年1月7日，自治區(qū)黨委扶貧開發(fā)作業(yè)會議舉行，提出把精準扶貧、精準脫貧作為底子戰(zhàn)略，把爭取和凝聚人心作為底子請求，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會開展相互 推動，堅持精準幫扶與南疆片區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)維護偏重，堅持扶貧開發(fā)與社會保證有用聯(lián)接，采納超常規(guī)舉措，拿出過硬方法，舉全疆之力， 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
???? 張春賢書記著重，
新疆打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，一要處理好“扶持誰”的疑問；二要處理好“誰來扶”的疑問；三要處理好“怎樣扶”的疑問；四要處理好“怎樣退”的問 題。有必要聚集三大主戰(zhàn)場和補好根底設(shè)施、公共效勞、工業(yè)作業(yè)、生態(tài)維護四個短板，會集優(yōu)勢軍力打好殲滅戰(zhàn)。為了處理好投入缺乏的疑問，要加大財務扶貧投 入；加大金融扶貧投入；加大社會扶貧投入。
????十大專項舉動計劃、六大方針、九大機制
????1 月9日，《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府對于貫徹執(zhí)行〈中共中心國務院對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決議〉的定見》下發(fā)，進一步清晰
新疆脫貧攻堅方針使命，擬定切合
新疆實踐的“十大專項行 動”、“六大方針”、“九大機制”，加上之前構(gòu)成的系列精準扶貧精準脫貧文件，構(gòu)成了具有
新疆特征、利于精準施策的脫貧攻堅戰(zhàn)略系統(tǒng)，構(gòu)建起了
新疆精準扶 貧、精準脫貧的底子戰(zhàn)略。
???? “十大專項舉動”包含施行特征工業(yè)股動專項舉動、施行搬運作業(yè)專項舉動、施行易地搬家扶貧專項舉動、施行生態(tài)抵償脫貧專項舉動、施行教學扶貧專項舉動、實 施社會保證兜底專項舉動、施行民生改進專項舉動、施行打破瓶頸制約專項舉動、施行邊境扶貧專項舉動、施行
現(xiàn)代文明引領(lǐng)專項舉動。前八個是環(huán)繞“兩不愁”、 “三保證”、“一高于”、“一挨近”的脫貧方針而施行的，意圖是讓貧窮
大眾擺脫貧窮、逐漸到達殷實。后兩個是環(huán)繞
新疆社會安穩(wěn)和國泰民安，堅持扶貧與扶智 并舉，用
現(xiàn)代文明對沖宗教極點思維，保證既富“口袋”又富“腦袋”。
????“十大專項舉動”，是中心扶貧開發(fā)‘五個一批’工程的概括與前進，又統(tǒng)籌了
新疆的地域特征及實踐狀況。因此愈加詳細，可操作性也更強。
????自治區(qū)還擬定了財務、金融、財物收益、用地、人才、激勵等“六大方針”，作為“十大專項舉動”的強力支持。
???? “九大機制”首要包含：精準扶貧機制、安排保證機制、縱向聯(lián)動機制、橫向協(xié)同機制、部隊保證機制、社會發(fā)動機制、扶貧宣傳機制、脫貧評估機制、監(jiān)察查核問 責機制。特別是樹立“五級聯(lián)動”機制，把職責使命精準到自治區(qū)、地州、縣市、城鎮(zhèn)、村和住村作業(yè)組各個層級，保證脫貧攻堅使命縱向究竟；健全專項扶貧、行 業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”協(xié)同攻堅機制，以脫貧攻堅計劃為引領(lǐng)，有用聯(lián)接計劃、項目、資金，保證脫貧使命橫向到邊。
????先扶精氣神，引導各族
大眾表現(xiàn)主體作用
????2月25日，自治區(qū)又專門在
和田舉行推動
和田區(qū)域脫貧攻堅加速開展座談會。
????張春賢在會上指出，
和田脫貧攻堅加速開展還面對著根底設(shè)施、生態(tài)建造、資本開發(fā)、工業(yè)化和工業(yè)化開展、人才等方面的短板，補上這些短板是
和田脫貧攻堅加速開展的杰出使命。
???? 他就全力推動
和田區(qū)域脫貧攻堅加速開展提出七點請求：榜首，
和田區(qū)域要實在把脫貧攻堅作為首要政治使命；第二，實在把優(yōu)勢特征農(nóng)業(yè)做起來、強起來；第三， 實在把開展工業(yè)、擴展作業(yè)作為杰出使命；第四，實在把根底設(shè)施搞上去；第五，實在向改革敞開要動力、要活力；第六，實在抓好改進民生的作業(yè)；第七，實在守 住守好生態(tài)紅線。
????張春賢書記還特別著重，要先扶精氣神，既要管好“肚子”，更要管好“腦子”，引導各族
大眾充分表現(xiàn)主體作用，用自個的勤勞雙手建造夸姣家鄉(xiāng)。
????“雙組長制” 強化執(zhí)行職責
????2月28日，自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組榜首次全體會議上，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組作出了首要調(diào)整，施行“雙組長”制，充分加強了領(lǐng)導和成員單位力量。
????啥是“雙組長制”？ 即是為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，從自治區(qū)到地（州市）、縣（市）鄉(xiāng)、村，黨政“一把手”一起擔任扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組組長。
???? 詳細來講即是：自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)主席一起擔任組長，自治區(qū)黨委和政府多名領(lǐng)導擔任副組長，成員均為廳局首要負責同志。領(lǐng)導小組樹立了聯(lián)絡員準則，負 責聯(lián)絡洽談平時作業(yè)。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府將脫貧攻堅職責書直接簽定到12個地州、35個縣市和自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位，地州到
鄉(xiāng)村也由黨 政一把手逐級簽定職責書，層層傳導壓力，執(zhí)行作業(yè)職責。特別是嚴厲施行查核問責準則，對貧窮縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部施行脫貧攻堅實績查核，查核結(jié)果與績 效評估、評先評優(yōu)、文明單位創(chuàng)立、干部選拔委任相掛鉤。對執(zhí)行不力的部分和地縣施行職責追查，對未完結(jié)年度脫貧使命的地縣要對黨政首要領(lǐng)導進行約談。對未 摘帽的貧窮縣，依照貧窮縣約束方法規(guī)則和制止作為事項，施行嚴厲約束。對住村作業(yè)組，施行不脫貧不撤部隊不脫鉤。
????雙組長制，這么的狀況很稀有，足以闡明脫貧攻堅戰(zhàn)的首要性和領(lǐng)導的高度重視，擔任這場脫貧攻堅戰(zhàn)的“總指揮”不只僅是掛個名罷了，更是立下了一份軍令狀，擔當起了一份沉甸甸的職責。
????
新疆脫貧攻堅的特別性
????鄭言江（微信號：zheng_yanjiang）注意到，
新疆要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，既有與全國別的省市相同的共性方法，又因特別區(qū)情和前史因素有自個的特別性方法。
????比方：要處理好守邊戍邊與扶貧開發(fā)的聯(lián)系。
???? 這句話怎樣了解？鄭言江（微信號：zheng_yanjiang）在張春賢書記4月22日至24日在克州調(diào)研調(diào)查時的一段說話中找到了答案：“要以戍邊固 邊為導向，處理好與移民搬家的聯(lián)系，保證邊民不丟失、守邊不弱化”。
新疆脫貧攻堅的特別性就體現(xiàn)出來了，內(nèi)地一些不適合人類居住的貧窮區(qū)域，能夠經(jīng)過異地 搬家輕松處理，
新疆很多貧窮人員堅守在邊境區(qū)域，就不能采納簡略的搬家方法。
????比方：管肚子與管腦子的疑問。
????十大專項舉動中最終一項是施行
現(xiàn)代文明引領(lǐng)專項舉動，即是堅持扶貧與扶智相結(jié)合，保證既富“口袋”又富“腦袋”。
???? 鄭言江（微信號：zheng_yanjiang）注意到張春賢書記在
和田座談會上的說話中兩處講到解放思維，這是脫貧攻堅作業(yè)中不同于內(nèi)地的
新疆特征思 路：“要堅決破除長時間農(nóng)業(yè)文明和綠地經(jīng)濟帶來的捆綁，跳出
和田看敞開，跳出
和田謀開展，開釋
和田開展動力和活力”?！耙确鼍珰馍?，既要管好肚子，更要管 好腦子，引導各族
大眾充分表現(xiàn)主體作用，用自個的勤勞雙手建造夸姣家鄉(xiāng)”。
????張春賢書記講到這兒時還有這么一段即興說話：“
和田的男子漢們要向婦人同志們學習！”是指
和田一些女同胞走出家門作業(yè)創(chuàng)業(yè)成功，股動了更多的人脫貧致富。
????張春賢書記還曾多次著重堅持文明引領(lǐng)，既處理好飽肚子的疑問，又處理好富腦子的疑問，要把自給自足、艱苦奮斗教學貫穿扶貧開發(fā)一直，要把教學扶貧和科技扶貧貫穿扶貧開發(fā)一直。
????既要管好肚子，更要管好腦子。在鄭言江（微信號：zheng_yanjiang）看來，這絕不單單是
和田要處理的，
新疆別的地方相同適用。
????還比方：扶貧開發(fā)與穩(wěn)疆安疆疑問。
???? 做好
新疆一切作業(yè)都要以維護社會安穩(wěn)和國泰民安為長遠方針，對
新疆而言，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不只聯(lián)系到
新疆悉數(shù)建成小康社會，也有利于增強各族
大眾的凝聚力向 心力，推動民族團結(jié)，強化“五個認同”；有利于各族
大眾擺脫愚昧，融入
現(xiàn)代文明，前進對宗教極點思維的免疫力；有利于與“三股實力”搶奪
大眾，夯實社會穩(wěn) 定和國泰民安的根底。
????在處理好脫貧與保證安穩(wěn)的聯(lián)系上，
新疆勢必要采納許多特別的方式方法。僅僅從這一點來看，就必定要支付比內(nèi)地多得多的艱苦與盡力。
????事實上，從2010年起，
新疆就致力于補課，大上交通以現(xiàn)流轉(zhuǎn)之便，大引企業(yè)以解作業(yè)之利，
現(xiàn)代化進程中表現(xiàn)出動車般迅疾；民生為要理念一以貫之，接連七年的民生建造年繼續(xù)積累，各族人民的獲得感不斷增強。
????二十萬干部住村的訪惠聚活動現(xiàn)在已進入第三年，去極點化和執(zhí)行扶貧是其要務，底層局勢已然大變；本年又開展民族團結(jié)前進年，27項與
大眾切身利益休戚相關(guān)的詳細舉措正逐個執(zhí)行。
????
新疆要打贏這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn)，是政治之戰(zhàn)，是經(jīng)濟之戰(zhàn)，是文明之戰(zhàn)，是開展之戰(zhàn)。在上述根底上，加上被實踐證明為
新疆特有優(yōu)勢和有用的“五大抓 手”：即扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位、“訪惠聚”住村作業(yè)組、援疆扶貧、社會幫扶、兵團對口援助，鄭言江（微信號：zheng_yanjiang）信任，新 疆各族干部
大眾定能如許諾那樣，絕不拖全國后腿，保證全區(qū)261萬貧窮人員按期脫貧！
新美
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