江蘇墻體廣告 近日，本報(bào)“讀者熱線”(025-84701119)接到求助：去年11月至今，沛縣城鎮(zhèn)畜禽檢疫站員工沒有拿到工資，生活很艱難。
41歲的陳靜通知記者：“我在站里工作15年，目前仍正常上班。2014年調(diào)整工資以后，我的檔案工資為3600多元/月。但是，除站長(zhǎng)之外， 我們一線工作的6個(gè)人，工資都一樣多，均勻2000元/月，基本不按檔案工資發(fā)。就這2000元，還拿不到了。今年春節(jié)前兩天，縣農(nóng)委發(fā)了1700元過 年?！?br /> 2000年退休的王培蘇說：“每月退休工資3040元，分兩筆打給我，站里發(fā)770元，其他2270元由縣農(nóng)委發(fā)。9個(gè)月沒拿到退休工資，愁死了?！?br /> 80歲的退休職工陳定容，因腦梗和心臟病欠下10多萬元債務(wù)?！拔医o縣農(nóng)委黃廣杰主任寄了3封掛號(hào)信，反映生活艱難，沒收到回復(fù)。”
站長(zhǎng)燕傳軍通知記者，檢疫站一共20人，除了前些年10人自謀出路，目前7人在職，3人退休。包括他自己在內(nèi)，的確10個(gè)人9個(gè)月沒拿到工資。
他們說，停發(fā)工資的緣由是，去年11月起，全國(guó)暫停征收“動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)”后，單位沒錢了。他們還出示了一份《事業(yè)單位法人注銷證》的復(fù) 印件。從復(fù)印件看，該注銷證由沛縣編制委員會(huì)1994年頒發(fā)，1985年成立的沛縣城鎮(zhèn)畜禽檢疫站，屬于全民事業(yè)性質(zhì)，經(jīng)費(fèi)來源為全額撥款?！皺z疫站是事 業(yè)單位，目前檢疫工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，拿工資理所當(dāng)然。難道不收檢疫費(fèi)就能夠不發(fā)工資？”
記者查閱財(cái)政部和國(guó)度發(fā)改委結(jié)合下發(fā)的《關(guān)于取消和暫停一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問題的通知》發(fā)現(xiàn)，該通知明白規(guī)則，暫停征收動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)后，有關(guān)部門及所屬事業(yè)單位依法實(shí)行管理職能所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以統(tǒng)籌布置，保證工作正常展開。
隨后，記者又查詢了《沛縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)2016年部門預(yù)算公開闡明》。這份闡明所列出的20個(gè)全額撥款事業(yè)單位、3個(gè)自收自支事業(yè)單位中，并沒有沛縣城鎮(zhèn)畜禽檢疫站。
依據(jù)2014年4月起實(shí)施的《事業(yè)單位注銷管理暫行條例施行細(xì)則》，每年1月1日至3月31日，事業(yè)單位向注銷管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告，并在注銷管理機(jī)關(guān)指定網(wǎng)站上向社會(huì)公示?？墒牵浾卟]有搜索到沛縣城鎮(zhèn)畜禽檢疫站的年度報(bào)告。
查不到沛縣城鎮(zhèn)畜禽檢疫站的“戶口”，能否由于它更名、注銷？
徐州市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視所工作人員通知記者，過去的畜禽檢疫站，職能已一分為二，分紅“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視所”和“獸醫(yī)站”兩塊。記者問沛縣農(nóng)委辦公室趙 主任，沛縣城鎮(zhèn)畜禽檢疫站能否變卦，與沛縣畜牧獸醫(yī)站、沛縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視所這兩個(gè)沛縣農(nóng)委下屬事業(yè)單位什么關(guān)系？他答復(fù)：“沛縣城鎮(zhèn)畜禽檢疫站是自收自支 的事業(yè)單位。這三個(gè)單位是一個(gè)分管指導(dǎo)?！薄罢l分管？”他起先不肯說，后又說是蔣巖。
曾任沛縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視所所長(zhǎng)、現(xiàn)任沛縣畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)的蔣巖，供認(rèn)“分管畜牧獸醫(yī)工作”，并表示“明白回答三點(diǎn)”：沛縣城鎮(zhèn)畜禽檢疫站是自收自 支的事業(yè)單位；它的“戶口”去哪了，要找編辦去問；拿不到工資與暫停征收動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)有關(guān)系，拖欠工資的事情正在處理。
記者又理解到，沛縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室在電子系統(tǒng)(數(shù)據(jù)始于2005年)里并沒有查到沛縣城鎮(zhèn)畜禽檢疫站。工作人員回答，11年前的原始檔案，要到縣檔案局查詢。
一位編辦工作人員通知記者，一個(gè)事業(yè)單位在相關(guān)電子系統(tǒng)里“消逝”，可能有三種狀況：未注銷、更名、注銷。第一種狀況微乎其微，然后兩種狀況，電子系統(tǒng)其實(shí)都會(huì)有記載。假如一個(gè)曾經(jīng)存在的事業(yè)單位，在電子系統(tǒng)無跡可查，最大的可能性是2005年之前發(fā)作了變動(dòng)。
假如在11年前，沛縣城鎮(zhèn)畜禽檢疫站在“官方名冊(cè)”里就已不復(fù)存在，為什么燕傳軍、陳靜等人至今仍以該站員工的身份工作？為什么沛縣農(nóng)委辦公室 和沛縣畜牧獸醫(yī)站的兩位擔(dān)任人，分歧將這個(gè)檢疫站定性為自收自支事業(yè)單位呢？這些年來，這個(gè)檢疫站，不斷“名亡實(shí)存”，像黑戶般存在于沛縣農(nóng)委系統(tǒng)嗎？
面對(duì)記者的訊問，趙主任說：“正在編辦查‘老底子’，看到底怎樣回事?！庇浾邌?，大約何時(shí)有答案？他答：“難度肯定有。”記者再問，有哪些艱難？他說：“這個(gè)我不好答復(fù)。這么多年，很復(fù)雜。”
沛縣城鎮(zhèn)畜禽檢疫站員工工資還要拖欠到什么時(shí)分？這樁討薪求助牽出的“懵懂案”，何時(shí)能有個(gè)明白說法？誰來為這些員工付薪？本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。
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