青海海西
墻體廣告 海西州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)《決議》和省委《施行意見》肉體，依照中央和省委的統(tǒng)一部署請求，把扶貧攻堅作為當(dāng)下工作的重中之重，列為全州“一號工程”，精心組織、縝密部署、疾速行動、強(qiáng)化措施，堅持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，努力完成“2016年集中攻堅清零、2017年繼續(xù)穩(wěn)固提升”的斗爭目的，力爭在全省率先完成整體脫貧，率先完成全面建成小康社會。
一、高度注重，縝密部署脫貧攻堅。一是增強(qiáng)組織指導(dǎo)。海西州高度注重精準(zhǔn)扶貧，及時成立了黨政“一把手”為雙組長的扶貧開發(fā)工作指導(dǎo)小組，縝密布置部署脫貧攻堅工作，制定印發(fā)了《海西州2016年度脫貧攻堅工作任務(wù)義務(wù)清單》。各市縣均成立了以黨政一把手為指揮長，四大班子擔(dān)任人為副指揮長，職能部門主要擔(dān)任同志為成員的精準(zhǔn)扶貧工作指揮部，全面推進(jìn)扶貧攻堅工作。二是落實(shí)義務(wù)到位。州縣鄉(xiāng)層層簽署《脫貧攻堅義務(wù)書》，全面落實(shí)主體義務(wù)、指導(dǎo)義務(wù)、部門義務(wù)、干部義務(wù)、社會義務(wù)、企業(yè)義務(wù)。樹立了州、市(縣)常委班子成員分片包干、催促檢查、諧和指導(dǎo)等長效機(jī)制，施行了全州119個貧窮村脫貧攻堅“六張圖”掛圖作戰(zhàn)，落實(shí)了77個扶貧攻堅工作隊每隊5萬元工作經(jīng)費(fèi)。
二、明白目的，精準(zhǔn)辨認(rèn)精準(zhǔn)發(fā)力。一是明白脫貧攻堅目的。依照州委提出的“2016年集中攻堅、2017年穩(wěn)固提升”脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，到2016年底，確?，F(xiàn)行規(guī)范下貧窮人口完成穩(wěn)定脫貧，一切貧窮村全部退出。2017年，全州119個貧窮村穩(wěn)固進(jìn)步，在全省率先完成整體脫貧，率先完成全面建成小康社會。二是精準(zhǔn)辨認(rèn)摸清底數(shù)。發(fā)動州縣鄉(xiāng)三級和扶貧(駐村)工作隊387名第一書記和扶貧駐村工作隊成員，依照“五見地”、“六個精準(zhǔn)”等精準(zhǔn)辨認(rèn)請求，拉網(wǎng)式對貧窮人口停止核對辨認(rèn)，精確辨認(rèn)6588名貧窮人口、“八個一批”總需求清單和致貧緣由，科學(xué)肯定貧窮類別，細(xì)化完善根底臺賬，做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務(wù)清、義務(wù)清，完成了“戶有冊、村有簿、鄉(xiāng)有檔、縣市一張網(wǎng)”，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧奠定根底。三是精準(zhǔn)抓細(xì)脫貧項(xiàng)目。重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)開展和資產(chǎn)受益、易地搬遷、金融支撐扶貧、教育扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、貧窮村互助資金、貧窮村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、龍頭企業(yè)帶動十項(xiàng)扶貧工作，統(tǒng)籌打捆項(xiàng)目資金，對119個貧窮村的項(xiàng)目建立狀況停止實(shí)地摸底調(diào)查，按脫貧時限分類樹立項(xiàng)目臺賬，做實(shí)扶貧項(xiàng)目，做細(xì)資金布置。四是精準(zhǔn)抓細(xì)脫貧措施。由“第一書記”率領(lǐng)駐村工作隊和村支兩委班子成員逐村逐戶查實(shí)致貧緣由，依據(jù)致貧緣由分類施策、一戶一策、量身定做扶貧措施。
三、創(chuàng)新機(jī)制，著眼久遠(yuǎn)頂層設(shè)計。一是為贊助家庭經(jīng)濟(jì)艱難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，依照“八個一批”精準(zhǔn)扶貧的請求，制定了《海西州貧窮學(xué)生助學(xué)基金管理方法(試行)》，對全州正在就讀于大中專院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的貧窮學(xué)生，整合教育、
浙江援青、企業(yè)幫扶資金和社會捐資資金，停止全額學(xué)費(fèi)救助兜底；二是為推進(jìn)我州貧窮殘疾人脫貧致富步伐，減輕貧窮殘疾人家庭擔(dān)負(fù)，改善殘疾人的生活情況，制定了《海西州貧窮殘疾人托養(yǎng)扶貧暫行方法》，對貧窮殘疾人停止托養(yǎng)扶貧；三是依據(jù)《
青海省人民政府關(guān)于加快開展養(yǎng)老效勞業(yè)的施行意見》，制定了《海西州養(yǎng)老效勞扶貧試行計劃》，保證貧窮老年人生活；四是制定了《海西州精準(zhǔn)扶貧
醫(yī)療救助工作施行計劃》，取消扶貧對象在州內(nèi)各級公立
醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院起付線。五是制 定了《海西州扶貧開發(fā)金融效勞聯(lián)席會議制度》、《海西州撬動金融支持扶貧開發(fā)項(xiàng)目建立施行方法》，明白聯(lián)席會議成員單位的職責(zé)和金融部門工作任務(wù)，對扶貧 項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目對象、分工協(xié)作、貼息資金、貸款額度、貼息利率、貼息期限、貼息方式、公示公告等作了明白規(guī)則。發(fā)揮專項(xiàng)財政扶貧資金“四兩撥千斤”的撬動 效應(yīng)，按不低于10倍數(shù)向承貸銀行貸款。
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