福建三明墻體廣告 多年來，
三明市高度重視防震減災(zāi)作業(yè)，各地各有關(guān)部分認(rèn)真宣揚(yáng)貫徹《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《
福建省防震減災(zāi)法令》，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防護(hù)與救助相聯(lián)系”的防震減災(zāi)作業(yè)方針，扎實(shí)推動監(jiān)測預(yù)告、震害防護(hù)、應(yīng)急救援“三大作業(yè)系統(tǒng)”建造，全市防震減災(zāi)作業(yè)獲得長足發(fā)展，防震減災(zāi)才能不斷進(jìn)步。
現(xiàn)狀剖析
?。ㄒ唬┖粚?shí)根底，進(jìn)步地震監(jiān)測和震情監(jiān)督才能。一是不斷健全完善地震監(jiān)測臺網(wǎng)。經(jīng)過多年建造，我市地震監(jiān)測臺網(wǎng)日益健全，監(jiān)測才能不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)在，我市轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測手法有測震、先兆等兩大類，轄區(qū)內(nèi)有1個(gè)省級歸納臺、1個(gè)地磁臺、2個(gè)地下流體觀測臺、7個(gè)測震臺、3個(gè)強(qiáng)震臺、1個(gè)別應(yīng)變觀測點(diǎn)、9個(gè)烈度速報(bào)臺、8個(gè)GPS基準(zhǔn)站、12個(gè)活動地磁觀測點(diǎn)、23個(gè)活動重力觀測點(diǎn)、3個(gè)跨斷層短水準(zhǔn)場合，尤溪街面水庫樹立了地震專用監(jiān)測臺網(wǎng)。除微觀先兆外，全市還樹立了20多個(gè)微觀觀測點(diǎn)，散布在各縣（市、區(qū)），觀測品種有動物、地下水、植物等。二是展開群測群防作業(yè)。加強(qiáng)地震微觀測報(bào)網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、科普宣揚(yáng)網(wǎng)和城鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員在內(nèi)的“三網(wǎng)一員”部隊(duì)建造，強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，充分表現(xiàn)群測群防部隊(duì)在捕捉先兆反常和災(zāi)情速報(bào)中的效果。三是完善地震趨勢談判準(zhǔn)則和水口庫區(qū)協(xié)作區(qū)聯(lián)動機(jī)制。健全地震趨勢談判準(zhǔn)則，定時(shí)安排舉行談判會，依據(jù)監(jiān)測材料剖析研判地震趨勢，及時(shí)核實(shí)地震微觀反常，執(zhí)行并改善半年震情談判、年度震情談判準(zhǔn)則，提交談判陳述，為閩臺地區(qū)地震趨勢談判供給參閱。一起，樹立跨地區(qū)、跨部分的聯(lián)合反常考察和震情談判機(jī)制，加強(qiáng)與
福州、
南平、
寧德等水口庫區(qū)協(xié)作區(qū)各市、縣（區(qū)）防震減災(zāi)聯(lián)防協(xié)作，資源共享、信息互通，進(jìn)步監(jiān)測監(jiān)督水平。
?。ǘ﹪?yán)厲監(jiān)管，進(jìn)步震害防護(hù)水平。一是嚴(yán)厲建造工程抗震設(shè)防監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《
福建省防震減災(zāi)法令》等法律法規(guī)，發(fā)改、住建、地震等有關(guān)部分加強(qiáng)交流、各負(fù)其責(zé)、密切合作。通常建造工程依照地轟動參數(shù)區(qū)劃圖確定的6度請求進(jìn)行抗震設(shè)防；對校園、
醫(yī)院等人員密布場合的建造工程，依照高于本地房屋修建的抗震設(shè)防請求進(jìn)行規(guī)劃和施工。對重大建造工程、可能發(fā)生嚴(yán)峻次生災(zāi)禍的建造工程和別的主要建造工程，依照有關(guān)規(guī)則進(jìn)行地震安全性評估，并依據(jù)地震安全性評估結(jié)果確定抗震設(shè)防請求。對已建成建造工程進(jìn)行抗震功能檢查，加強(qiáng)震害危險(xiǎn)排查和辦理，逐漸加固和拆除重建抗震設(shè)防達(dá)不到請求、結(jié)構(gòu)抗震存在安全危險(xiǎn)的工程。二是施行村莊民居地震安全工程和校安工程。聯(lián)系“村鎮(zhèn)住所小區(qū)建造”、“謀福工程”、“災(zāi)區(qū)重建工程”、“水庫移民工程”和漂亮村莊建造，推行使用《
福建省村鎮(zhèn)住所通用圖》，舉辦村莊修建工匠訓(xùn)練班，加強(qiáng)村莊抗震設(shè)防的辦理和輔導(dǎo)，建造村莊民居地震安全演示工程。與此一起，活躍推動中小校園校舍安全工程建造，對我市抗震設(shè)防不合格的校舍進(jìn)行重建或加固，進(jìn)一步進(jìn)步全市中小校園校舍抵擋地震災(zāi)禍的才能。三是展開閩臺地區(qū)深部開裂結(jié)構(gòu)勘探活動。2012年，我市合作省地震局在永安、大田、寧化三個(gè)縣成功施行人
工地震爆炸觀測項(xiàng)目,為我省及臺灣海峽深部地殼結(jié)構(gòu)進(jìn)行勘探試驗(yàn)。2014年，又在我市施行
福建省初次水庫
移動浮臺式氣槍試驗(yàn)，為地下深層結(jié)構(gòu)做“CT”，著力把地下結(jié)構(gòu)搞清楚，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建造選址供給根底材料，進(jìn)一步增強(qiáng)防護(hù)地震災(zāi)禍才能。四是推動地震安全演示社區(qū)創(chuàng)立作業(yè)。2014年以來，我市發(fā)動地震安全演示社區(qū)創(chuàng)立作業(yè)，現(xiàn)在已有尤溪縣城關(guān)鎮(zhèn)東城社區(qū)等6個(gè)社區(qū)被我國地震局頒發(fā)“國家地震安全演示社區(qū)”稱謂，經(jīng)過展開地震安全演示社區(qū)創(chuàng)立活動，增強(qiáng)
大眾的防震減災(zāi)認(rèn)識和應(yīng)急避險(xiǎn)才能，進(jìn)步社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)才能。五是開始樹立震害防護(hù)信息社會效勞系統(tǒng)。經(jīng)過對我市人員、經(jīng)濟(jì)、要點(diǎn)目標(biāo)、分散場合、危險(xiǎn)源、水庫、大型火電站等16項(xiàng)根底數(shù)據(jù)庫收集、收拾，開始樹立我市震害防護(hù)信息社會效勞系統(tǒng)。
（三）強(qiáng)化宣揚(yáng)，增強(qiáng)
大眾防震減災(zāi)認(rèn)識。近年來，我市地震系統(tǒng)編印了《防震減災(zāi)實(shí)用手冊》《防震減災(zāi)常識寶典》等一批地震科普宣揚(yáng)手冊，開通了防震減災(zāi)宣揚(yáng)網(wǎng)站、微信渠道，建造了
移動彩信群發(fā)系統(tǒng)，向有些
手機(jī)用戶發(fā)送防震減災(zāi)常識彩信，經(jīng)過報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、彩信等新式媒體，活躍向社會
大眾宣揚(yáng)我國地震災(zāi)禍嚴(yán)峻的國情和震害防護(hù)、應(yīng)急避險(xiǎn)常識，進(jìn)步
大眾防震減災(zāi)認(rèn)識和避險(xiǎn)自救技術(shù)。對于農(nóng)人防震減災(zāi)認(rèn)識淡漠和村莊建房根本不設(shè)防的現(xiàn)狀，以增強(qiáng)村莊民居地震安全認(rèn)識、進(jìn)步村莊民居抗震設(shè)防為要點(diǎn)，經(jīng)過科普大篷車、科技三
下鄉(xiāng)，經(jīng)過表現(xiàn)“三網(wǎng)一員”效果、安排志愿者進(jìn)集市、入家庭，深化防震減災(zāi)常識進(jìn)村莊活動。
?。ㄋ模┪从昃I繆，進(jìn)步應(yīng)急處置才能。一是樹立健全地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)全市抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)建造，健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級抗震救災(zāi)指揮部，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮。依據(jù)人事變動及時(shí)調(diào)整市、縣抗震救災(zāi)指揮部組成人員，并定時(shí)安排舉行會議研究布置防震減災(zāi)作業(yè)。二是完善地震應(yīng)急預(yù)案。市政府常務(wù)會議審議經(jīng)過修訂的《
三明市地震應(yīng)急預(yù)案》，各縣（市、區(qū)）政府、市抗震救災(zāi)指揮部成員單位、要點(diǎn)大型企業(yè)也聯(lián)系自身實(shí)際修訂本地區(qū)、本部分地震應(yīng)急預(yù)案。三是加強(qiáng)地震應(yīng)急救援部隊(duì)建造。全市逐漸形成以地震災(zāi)禍緊迫救援隊(duì)為中堅(jiān)、各有關(guān)職業(yè)救援隊(duì)為主干、志愿者部隊(duì)為彌補(bǔ)的三位一體的地震緊迫救援部隊(duì)系統(tǒng)（即地震應(yīng)急救援專業(yè)部隊(duì)、志愿者部隊(duì)和民兵抗震救災(zāi)部隊(duì)）。為進(jìn)一步進(jìn)步地震災(zāi)禍緊迫救援部隊(duì)才能建造，市、縣政府常務(wù)會議屢次專題研究處理地震災(zāi)禍緊迫救援隊(duì)配備配備?！笆濉睍r(shí)期，市級財(cái)務(wù)投入500多萬元用于市級2支地震救援部隊(duì)配備建造，10個(gè)縣（市）財(cái)務(wù)共投入近1500萬元用于10支縣級地震救援部隊(duì)配備建造。四是展開地震應(yīng)急桌面演練和應(yīng)急分散演練。近幾年來，市、縣政府和地震部分安排屢次地震應(yīng)急桌面演練，查驗(yàn)政府及各成員單位對地震應(yīng)急預(yù)案和地震應(yīng)急作業(yè)流程的了解程度，增強(qiáng)對各種信息的剖析判斷和決議計(jì)劃才能，進(jìn)步應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動才能，到達(dá)了解預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)程序、鍛煉部隊(duì)、進(jìn)步才能的目的。展開地震應(yīng)急分散演練。每年“5·12”前后，市教學(xué)局、地震局聯(lián)合安排地震應(yīng)急分散演練觀摩活動，推動全市中小校園應(yīng)急分散演練廣泛、深入展開。機(jī)關(guān)、企作業(yè)單位、社區(qū)應(yīng)急分散演練活動也在2013年試點(diǎn)根底上穩(wěn)步推動。五是推動地震應(yīng)急流亡場合建造。依據(jù)省政府一致布置請求，2011年以來，我市聯(lián)系廣場、公園、綠洲、體育場等公共場合，建造地震應(yīng)急流亡場合。各級政府?dāng)M定印發(fā)應(yīng)急流亡場合發(fā)動預(yù)案，經(jīng)過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣揚(yáng)，進(jìn)步
大眾知曉率。現(xiàn)在，全市共建造標(biāo)準(zhǔn)的地震應(yīng)急流亡場合30處。六是做好地震應(yīng)急救援物資預(yù)備和保證。充分使用社會資源，完善應(yīng)急物資儲藏。依據(jù)應(yīng)急流亡場合散布與人員密布程度，民政、衛(wèi)計(jì)等部分做好應(yīng)急物資儲藏，及時(shí)彌補(bǔ)防災(zāi)所需的帳子、食物、
藥品、飲用水等物資，并樹立緊迫調(diào)用機(jī)制。
對策思路
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步優(yōu)化完善地震監(jiān)測臺網(wǎng)。2017年我省將首先完成對社會發(fā)布地震預(yù)警信息。下一步要合作省地震局做好地震預(yù)警11個(gè)信息節(jié)點(diǎn)、12個(gè)預(yù)警信息發(fā)布根本站、12個(gè)信息效勞終端建造和每個(gè)城鎮(zhèn)至少一臺的烈度計(jì)臺網(wǎng)建造，為地震預(yù)警和烈度速報(bào)作業(yè)做預(yù)備。一起，要在省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)的根底上，建造市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化完善我市地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃。
（二）進(jìn)一步進(jìn)步震害防護(hù)水平。加強(qiáng)建造工程抗震設(shè)防監(jiān)管，進(jìn)步城鄉(xiāng)抗震設(shè)防才能。做好第五代《我國地轟動參數(shù)區(qū)劃圖》的宣貫作業(yè)，堅(jiān)持把建造工程的抗震設(shè)防請求歸入根本建造辦理程序，保證新建、擴(kuò)建、改建建造工程到達(dá)抗震設(shè)防請求?；钴S推動村莊民居地震安全工程，編印村莊民居抗震設(shè)防攻略，加強(qiáng)對村莊民居抗震設(shè)防請求的輔導(dǎo)和引導(dǎo)，對村莊民居和村莊公共設(shè)施，在技術(shù)輔導(dǎo)、工匠訓(xùn)練、信息效勞等方面給予支撐。推動地震安全演示社區(qū)建造，力求每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有一個(gè)國家地震安全演示社區(qū)。
?。ㄈ┻M(jìn)一步深化防震減災(zāi)宣揚(yáng)教學(xué)。以“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“7·28”
唐山地震紀(jì)念日等主要時(shí)段為關(guān)鍵，統(tǒng)籌使用傳統(tǒng)媒體和新式媒體，繼續(xù)深化防震減災(zāi)宣揚(yáng)教學(xué)。繼續(xù)辦妥
三明市地震局地震科普網(wǎng)站、繼續(xù)發(fā)送防震減災(zāi)常識彩信，充分使用網(wǎng)站、彩信、微信渠道和報(bào)刊電視，展開形式多樣的防震減災(zāi)宣揚(yáng)教學(xué)活動。加強(qiáng)防震減災(zāi)科普演示校園和教學(xué)基地建造，以點(diǎn)帶面，讓更多民眾和學(xué)生了解和把握防震減災(zāi)常識和應(yīng)急避險(xiǎn)技術(shù)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)預(yù)案實(shí)用性和可操作性。加強(qiáng)應(yīng)急分散演練，不斷進(jìn)步民眾的防震減災(zāi)認(rèn)識和應(yīng)急避險(xiǎn)才能。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步進(jìn)步應(yīng)急處置才能。樹立健全地震預(yù)警系統(tǒng)和地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步明確抗震救災(zāi)指揮部各成員單位和人員職責(zé)，樹立抗震救災(zāi)應(yīng)急作業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)地震應(yīng)急專業(yè)救援部隊(duì)和志愿者部隊(duì)建造，當(dāng)令展開地震應(yīng)急救援演練，進(jìn)步應(yīng)急救援才能。樹立健全軍地、部分、區(qū)域之間的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，保證應(yīng)急作業(yè)科學(xué)、高效、有序。加速推動地震應(yīng)急流亡場合建造，健全物資儲藏保證系統(tǒng)，做好應(yīng)急預(yù)備作業(yè)。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步健全完善機(jī)制。各級政府要加強(qiáng)對防震減災(zāi)作業(yè)的安排領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部分依照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切合作，一起做好防震減災(zāi)作業(yè)。各級政府要將防震減災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算，依據(jù)防震減災(zāi)作業(yè)需要，切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)作業(yè)組織建造，處理人員編制疑問，使組織設(shè)置、人員配備等與防震減災(zāi)作業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)。依據(jù)《
福建省防震減災(zāi)法令》規(guī)則，當(dāng)令將防震減災(zāi)歸入政府績效考評內(nèi)容，推進(jìn)防震減災(zāi)作業(yè)的展開。
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