貴州六盤(pán)水墻體廣告 明白推進(jìn)依法行政工作的總體思緒。堅(jiān)持以黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和省委十一屆四次、五次、六次全會(huì)肉體 為指導(dǎo)，緊緊盤(pán)繞到2020年與全國(guó)同步根本建成法治政府斗爭(zhēng)目的，依照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布置、整體推進(jìn)、重點(diǎn)打破的準(zhǔn)繩，統(tǒng)籌規(guī)劃法治政府建立。下發(fā)了 《
貴州省2015年依法行政工作要點(diǎn)》，從結(jié)實(shí)樹(shù)立行政管理法治思想、依法全面實(shí)行政府職能、增強(qiáng)和改良政府立法、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改 革、堅(jiān)持嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)公正文化執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)利限制和監(jiān)視、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、依法化解矛盾糾葛九個(gè)方面，明白2015年度推進(jìn)依法行政工作的目的任務(wù)和工 作重點(diǎn)。
增強(qiáng)對(duì)依法行政工作的催促指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)依法行政年度報(bào)告制度，省、市、縣級(jí)政府分別向上一級(jí)政府和同級(jí)黨委、人大常委會(huì)報(bào)告年度推進(jìn)依法行政 工作狀況，并將年度推進(jìn)依法行政工作狀況在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上向社會(huì)公開(kāi)，承受社會(huì)監(jiān)視，爭(zhēng)取公眾對(duì)依法行政工作的理解和支持。
強(qiáng)化依法行政考核抓手和導(dǎo)向作用。依照《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干嚴(yán)重問(wèn)題的決議》、《全面推進(jìn)依法行政施行綱要》等規(guī)則，
貴州省印發(fā) 了《
貴州省2015年度依法行政考核指標(biāo)》、《
貴州省2015年度市（州）黨政指導(dǎo)班子依法行政專(zhuān)項(xiàng)考核指標(biāo)》，明白推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn)，設(shè)定依法行 政工作考核指標(biāo)。成立了由省政府分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門(mén)擔(dān)任同志為成員的考核組，組建了15個(gè)現(xiàn)場(chǎng)考核組分赴各地各單位展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)考核，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持突 出重點(diǎn)、全面檢查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、寬嚴(yán)相濟(jì)，堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)歷、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等措施確?？己斯ぷ鲗?shí)效。詳細(xì)考核工作中，依據(jù)考核對(duì)象不同性質(zhì)，肯定了一類(lèi)行政機(jī) 關(guān)，二類(lèi)行政機(jī)關(guān)，各市（州）政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、省直管縣（市）政府，市（州）、省直管縣（市）黨政指導(dǎo)班子四個(gè)不同目的，分類(lèi)考核。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考核、 平?？己撕驼髑笠庖?jiàn)狀況停止綜合評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果歸入省直目的績(jī)效考核和省委組織部年度指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部考核。
深化行政管理體制變革
依法界定政府職責(zé)權(quán)限。依據(jù)國(guó)度請(qǐng)求，對(duì)已發(fā)布的省直部門(mén)2110項(xiàng)行政權(quán)利停止重新分類(lèi)、調(diào)整，編制省直部門(mén)義務(wù)清單，實(shí)行兩單合一。制定并 發(fā)布市、縣兩級(jí)政府及試點(diǎn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)利清單、義務(wù)清單，全面梳理行政權(quán)利，堅(jiān)決消弭權(quán)利設(shè)租尋租空間。黔西南州所轄8個(gè)縣（市）編制了統(tǒng)一的權(quán)利清單和義務(wù)清 單，走在全國(guó)前列。
貴陽(yáng)市啟動(dòng)“數(shù)據(jù)鐵籠”行動(dòng)方案，應(yīng)用大數(shù)據(jù)逐漸樹(shù)立“用數(shù)聽(tīng)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理體制。
深化行政審批制度變革。依照“法定職責(zé)必需為，法無(wú)受權(quán)不可為”的請(qǐng)求，增強(qiáng)“接、管、放、服”等工作。全面清算國(guó)度取消、下放的審批事項(xiàng)，全 部承接國(guó)度下放
貴州省的行政審批事項(xiàng)并依法取消國(guó)度取消的審批事項(xiàng)；全面清算行政效勞事項(xiàng)，取消帶審批性質(zhì)事項(xiàng)32項(xiàng)；全面清算
貴州省自行設(shè)定的行政審批 事項(xiàng)，提請(qǐng)取消25項(xiàng)；全面清算取消非行政答應(yīng)審批事項(xiàng)。依法發(fā)布行政審批事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、程序、期限、收費(fèi)等。依法下放一批行政審批事項(xiàng)并增強(qiáng)對(duì)下放行 政審批事項(xiàng)的監(jiān)視管理。及時(shí)調(diào)整并發(fā)布行政職權(quán)流程圖，減少行政審批等事項(xiàng)的辦事環(huán)節(jié)、辦事時(shí)限，進(jìn)步辦事效率。積極推進(jìn)貴安新區(qū)、
貴陽(yáng)國(guó)度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 開(kāi)發(fā)區(qū)、甕安縣相對(duì)集中行政答應(yīng)權(quán)試點(diǎn)工作。
貴州省行政審批制度變革工作得到國(guó)務(wù)院督察組和國(guó)度行政學(xué)院第三方評(píng)價(jià)組的高度評(píng)價(jià)。
不時(shí)健全公共效勞體系。印發(fā)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)公共效勞平臺(tái)建立的意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)〔2015〕42號(hào)），開(kāi)通運(yùn)轉(zhuǎn)集政務(wù)、事 務(wù)、商務(wù)效勞“三務(wù)合一”的
貴州省網(wǎng)上辦事大廳，省級(jí)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上可申報(bào)率達(dá)100%。省公共資源買(mǎi)賣(mài)互聯(lián)互通平臺(tái)正式上線運(yùn)轉(zhuǎn)，全年累計(jì)完成買(mǎi)賣(mài)量 1315.69億元。省電子政務(wù)網(wǎng)正式上線運(yùn)轉(zhuǎn)，完成省、市、縣三級(jí)政府全掩蓋，涵蓋全省8.34萬(wàn)名機(jī)關(guān)工作人員。省國(guó)度稅務(wù)局、省中央稅務(wù)局等22個(gè) 單位依托
貴州省企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)對(duì)嚴(yán)重稅收違法案件當(dāng)事人施行結(jié)合懲戒。貴安新區(qū)制定《網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)轉(zhuǎn)管理方法》，完成網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申 報(bào)、
手機(jī)在線申報(bào)、
手機(jī)簽批、網(wǎng)上通知辦理結(jié)果等多項(xiàng)功用，公共效勞體系愈加健全。大局部市、縣在本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站提供信息查詢和公開(kāi)市（州、縣）長(zhǎng)信 箱，為人民
大眾提供信息查詢或辦事受理通道，保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)視權(quán)，暢通
大眾辦事渠道。
深化推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。各地各部門(mén)嚴(yán)厲執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》和《
貴州省政府信息公開(kāi)暫行規(guī)則》，編制政府信息公開(kāi)目錄和指南，不時(shí)標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)效勞 中心建立，加大政務(wù)效勞體系信息化建立力度。增強(qiáng)政務(wù)信息主動(dòng)發(fā)布工作，經(jīng)過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)信息600余萬(wàn)條，103家省級(jí)部門(mén)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政 預(yù)決算等信息。全年編發(fā)并經(jīng)過(guò)
貴州省網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布《
貴州政務(wù)效勞信息》12期。
大眾直通交流平臺(tái)全部接入
貴州省網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完成可辦理、可查 詢、可督辦、可評(píng)價(jià)的“陽(yáng)光信訪”，全年經(jīng)過(guò)系統(tǒng)辦理信訪投訴1110件，受理及時(shí)率100%,按期化解率、辦結(jié)率達(dá)99%以上。印發(fā)《
貴州省“省長(zhǎng)留言 板”網(wǎng)民留言辦理工作計(jì)分管理方法》，全年辦理網(wǎng)民給省長(zhǎng)的留言1136條。 健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制
進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制。大局部中央樹(shù)立嚴(yán)重決策程序規(guī)則，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、合法性檢查和集體討論決議肯定為嚴(yán)重決策的必經(jīng)程 序。一些中央和部門(mén)擬定了政府嚴(yán)重事項(xiàng)、嚴(yán)重政府投資項(xiàng)目的行政決策程序規(guī)則，樹(shù)立了與
大眾利益親密相關(guān)的嚴(yán)重事項(xiàng)聽(tīng)證制度，有效防備嚴(yán)重社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)， 促停止政決策的合法有效。
有效推進(jìn)法律參謀工作。各地樹(shù)立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參與的法律參謀隊(duì)伍，保證法律參謀在制定嚴(yán)重行政決策、推進(jìn)依法行政 中發(fā)揮積極作用。省平安監(jiān)管局樹(shù)立平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)性文件出臺(tái)前由政策法規(guī)處按規(guī)則檢查會(huì)簽的制度。個(gè)別州、縣（市）探究設(shè)立總法律參謀，試點(diǎn)工作效果明顯， 得到國(guó)度有關(guān)部委的充沛肯定。人民日?qǐng)?bào)等多家中央新聞媒體對(duì)
貴州省政府法律參謀制度施行狀況及先進(jìn)經(jīng)歷作了報(bào)道。
進(jìn)步制度建立質(zhì)量
有效發(fā)揮政府立法的引領(lǐng)和推進(jìn)作用。科學(xué)擬定2015年度立法方案，起草了一批
貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需、人民
大眾期盼的中央性法規(guī)草案和政府規(guī)章。 及時(shí)提請(qǐng)省人大廢止或修訂一批中央性法規(guī)，倡議取消中央性法規(guī)設(shè)定的一些不順應(yīng)
貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的審批項(xiàng)目。積極參與國(guó)度立法，對(duì)《稅收征收管理法修訂 草案（送審稿）》等69件法律、法規(guī)草案提出修正意見(jiàn)和倡議。在起草2016年省政府立法方案時(shí)，初次向社會(huì)征集意見(jiàn)，同時(shí)，緊緊盤(pán)繞同步小康目的和大扶 貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，推進(jìn)政府立法與全面深化變革相銜接，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展。
增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)性文件監(jiān)視管理。制定《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦<關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)性文件監(jiān)視管理工作的意見(jiàn)>的通知》（黔府 辦函〔2015〕105號(hào)）、《省政府法制辦關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)性文件認(rèn)定的指導(dǎo)意見(jiàn)》（黔府法發(fā)〔2015〕2號(hào)），標(biāo)準(zhǔn)性文件監(jiān)視管理進(jìn)一步增強(qiáng)，最大限度預(yù)防 因標(biāo)準(zhǔn)性文件引發(fā)的行政爭(zhēng)議。增強(qiáng)對(duì)民生方面標(biāo)準(zhǔn)性文件起草過(guò)程的監(jiān)視，確保起草程序標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容合法、制度設(shè)計(jì)合理。對(duì)以省政府及省政府辦公廳名義制發(fā)的 89件標(biāo)準(zhǔn)性文件停止合法性檢查；對(duì)各市（州）政府、省政府各部門(mén)360件標(biāo)準(zhǔn)性文件停止備案檢查，對(duì)59件提出檢查意見(jiàn)，催促有關(guān)單位修正或廢止有違法 問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)性文件27件。依法及時(shí)辦理公民、法人提出的標(biāo)準(zhǔn)性文件合法性檢查申請(qǐng)8件，依法糾正軌范性文件2件。
強(qiáng)化行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)視
嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)公正文化執(zhí)法。改良行政執(zhí)法理念，加強(qiáng)證據(jù)認(rèn)識(shí)、程序認(rèn)識(shí)、權(quán)限認(rèn)識(shí)和盲目承受監(jiān)視認(rèn)識(shí)，推行柔性執(zhí)法等執(zhí)法手腕，完善行政執(zhí)法程序。 樹(shù)立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面梳理行政執(zhí)法根據(jù)，嚴(yán)厲落實(shí)行政處分收支兩條線，在一定水平上避免和克制執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法權(quán)利監(jiān)視制 約。省環(huán)境維護(hù)廳率先在全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)、省直行政執(zhí)法部門(mén)展開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法試點(diǎn)。省交通運(yùn)輸廳等部門(mén)有效展開(kāi)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，增強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法案件辦理情 況的監(jiān)視，行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量得到進(jìn)步。嚴(yán)厲行政執(zhí)法主體資歷管理，全面展開(kāi)行政執(zhí)法人員清算工作，對(duì)違背行政處分法規(guī)則擅自設(shè)立的執(zhí)法部門(mén)、擅自擴(kuò)展 執(zhí)法范圍的部門(mén)，一概不確認(rèn)其執(zhí)法主體資歷，不發(fā)放行政執(zhí)法證。增強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，深化推進(jìn)持證上崗、亮證執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作，凡考 試不合格的，不是在編在崗人員的，有嚴(yán)重違紀(jì)違法等行為的一概不得申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。2015年，共檢查辦理行政執(zhí)法證11672個(gè)。
深化行政執(zhí)法體制變革。展開(kāi)行政執(zhí)法全過(guò)程記載制度、行政執(zhí)法公示制度、嚴(yán)重執(zhí)法決議法制審核制度等有益探究。積極推進(jìn)貴安新區(qū)、安龍縣、甕安 縣等地展開(kāi)城市管理相對(duì)集中行政處分權(quán)工作。整合行政執(zhí)法主體，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成相對(duì)集中。省級(jí)行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)繩上不再施行行政處分，法律法規(guī)規(guī)則可由 市、縣行政機(jī)關(guān)施行的行政處分事項(xiàng)下放至市、縣行政機(jī)關(guān)施行。省出入境檢驗(yàn)檢疫局深化行政執(zhí)法監(jiān)管形式變革，樹(shù)立檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)部“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、 執(zhí)法互助”機(jī)制。
加大行政爭(zhēng)議依法化解力度
有序推停止政應(yīng)訴工作。為貫徹施行好新修正的《行政訴訟法》，印發(fā)了《
貴州省行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴方法》。各地各部門(mén)及時(shí)組織展開(kāi)行政應(yīng)訴專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，明白專(zhuān)人擔(dān)任行政應(yīng)訴工作，依法派員支持人民法院行使審訊權(quán)。
不時(shí)提升行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議中的公信力。行政復(fù)議案件辦理程度、辦理效率不時(shí)進(jìn)步，大局部案件完成“案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯?。印發(fā)《省人民政 府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的通知》（黔府辦發(fā)〔2015〕28號(hào)），在全省各市（州）、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)、特區(qū)）全面推 停止政復(fù)議委員會(huì)制度，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，提升行政復(fù)議公信力，行政復(fù)議成為人民
大眾表達(dá)訴求的重要法律渠道。
增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)視。省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳等部門(mén)積極實(shí)行政府行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)視等特地監(jiān)視職能。出臺(tái)《
貴州省人民政府關(guān)于增強(qiáng)審計(jì)工作的意 見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2015〕21號(hào)）、《
貴州省人民檢察院
貴州省審計(jì)廳關(guān)于健全案件移送和協(xié)作配合制度的施行細(xì)則》（黔檢會(huì)〔2015〕5號(hào)），強(qiáng)化行政專(zhuān) 門(mén)監(jiān)視工作，對(duì)在行政監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)違法線索的，積極查處并依法追查行政義務(wù)，觸及立功的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。
不時(shí)加大法治教育培訓(xùn)和宣傳力度
各地各部門(mén)增強(qiáng)依法行政教育培訓(xùn)，推行任前法律學(xué)問(wèn)考試，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)干部運(yùn)用法治思想和法治方式深化變革、推進(jìn)開(kāi)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn) 定。省開(kāi)展變革委等部門(mén)組織本系統(tǒng)工作人員到大專(zhuān)院校展開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)，依法行政才能得到提升。不時(shí)加大法治宣傳力度，積極引導(dǎo)公民恪守法律、有問(wèn)題依托法律 來(lái)處理，逐漸構(gòu)成違法榮耀的良好氣氛。
