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廣西玉林墻體廣告 第一章 總則
第一條 為了規(guī)范地方立法活動,提高立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領和推動作用,全面推進法治建設,根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《廣西壯族自治區(qū)立法條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例.
第二條 地方性法規(guī)的制定、修改、解釋和廢止,以及市人民政府規(guī)章的備案和審查,適用本條例.
第三條 制定地方性法規(guī)不得同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸.
第四條 制定地方性法規(guī)應當體現(xiàn)人民的意志,發(fā)揚社會主義民主,堅持立法公開,保障人民通過多種途徑參與立法活動.
第五條 制定地方性法規(guī)應當根據(jù)本市的具體情況和實際需要,適應經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的要求,科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任.
第六條 市人民代表大會及其常務委員會應當加強對地方性法規(guī)立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在立法工作中的主導作用.
第七條 立法工作所需經(jīng)費,應當列入市級預算予以保障.
第二章 地方性法規(guī)制定權限
第八條 市人民代表大會及其常務委員會可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的下列事項制定地方性法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本市的實際情況作出具體規(guī)定的事項;(二)屬于本市地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項;(三)除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項外,國家尚未制定法律或者行政法規(guī),自治區(qū)尚未制定地方性法規(guī)的,根據(jù)本市具體情況需要制定地方性法規(guī)的事項.
法律對設區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定.
第九條 制定本市特別重大事項的地方性法規(guī),應當由市人民代表大會通過.
第十條 在市人民代表大會閉會期間,市人民代表大會常務委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改,但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸.
第三章 立法準備
第十一條 常務委員會通過編制立法規(guī)劃、年度立法計劃等形式,加強對立法工作的統(tǒng)籌安排.
年度立法計劃項目包括立法審議項目和立法調(diào)研項目兩類.
常務委員會法制工作機構負責編制立法規(guī)劃和年度立法計劃,并按照常務委員會的要求,督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實.
第十二條 編制立法規(guī)劃,應當遵循突出重點、區(qū)分輕重緩急、量力而行、積極而為的原則,認真研究代表議案和建議,廣泛征集意見,科學論證評估,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設的需要,確定立法項目,提高制定地方性法規(guī)的及時性、針對性和有效性.
第十三條 常務委員會法制工作機構應當在每年十月向市人民政府、市人民代表大會各專門委員會、縣(市、區(qū))人大常務委員會、市人民代表大會代表、政協(xié)委員和社會公開征集下一年度的立法計劃項目建議.
本市其他國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民可以向常務委員會書面提出制定有關地方性法規(guī)建議項目.
第十四條 編制年度立法計劃應當遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、急需先立、保證質(zhì)量的原則.常務委員會法制工作機構應當會同有關的專門委員會、常務委員會有關工作機構、市人民政府有關部門,對各方面提出的立法計劃項目建議進行研究、論證、評估,并征求常務委員會組成人員及縣(市、區(qū))人大常務委員會、人民政府意見后,于每年十二月擬訂下一年度的立法計劃草案,由常務委員會主任會議通過并向社會公布,印發(fā)有關機關和組織執(zhí)行.
年度立法計劃需要調(diào)整的,應當由常務委員會法制工作機構提出,征求自治區(qū)人民代表大會常務委員會意見后,報主任會議決定.
第十五條 向市人民代表大會及其常務委員會提出法規(guī)案,應當附有法規(guī)草案文本、法規(guī)草案說明,就法規(guī)草案各條款的立法依據(jù)、事實、理由等詳細說明的立法指引,以及必要的參閱資料.修改法規(guī)的還應當提交修改前后對照文本.
法規(guī)草案的說明,應當包含以下幾個方面內(nèi)容:
(一)制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性、依據(jù);(二)主要內(nèi)容;
(三)法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)、部門規(guī)章、自治區(qū)人民政府規(guī)章不一致的規(guī)定及理由依據(jù);(四)行政執(zhí)法授權等重大問題的協(xié)調(diào)情況;
(五)設定行政許可、行政強制和行政處罰的,應當闡明設定的法律依據(jù)、必要性、論證聽證情況,以及可能產(chǎn)生的影響;(六)聽取和采納意見的情況、重大分歧意見的處理情況;(七)其他應予說明的情況.
向市人民代表大會及其常務委員會提出的法規(guī)案,由常務委員會法制工作機構對報送的相關材料進行審查.報送的相關材料不符合前兩款規(guī)定的,應當要求報送人補充完善.
第十六條 常務委員會主任會議提出的法規(guī)案,由市人民代表大會有關的專門委員會或者常務委員會有關工作機構、辦事機構負責起草.
市人民政府提出的法規(guī)案,由市人民政府確定有關部門起草.
市人民代表大會有關的專門委員會提出的法規(guī)案,由有關的專門委員會組織起草.
常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出的法規(guī)案,由提案人負責草擬,也可以由主任會議根據(jù)提案人的申請決定交由有關的專門委員會或者常務委員會有關工作機構、辦事機構起草.
綜合性、全局性、基礎性的重要法規(guī)草案,可以由有關的專門委員會或者常務委員會法制工作機構組織起草.
專業(yè)性較強的法規(guī)草案,可以吸收相關領域的專家參與起草工作,或者委托有關專家、教學科研單位、社會組織起草.
第十七條 起草單位在起草地方性法規(guī)草案時,應當深入調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見,對法規(guī)草案規(guī)范的主要事項和涉及到的專業(yè)技術問題應當進行論證;對涉及利益關系重大調(diào)整的法規(guī)草案,起草單位或者組織起草的單位應當采取召開由公民、法人和其他組織參加的座談會、聽證會等形式,征求意見.
第十八條 市人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會法制工作機構應當提前參與立法項目的調(diào)研、起草、論證等相關工作,了解起草工作的進展和動態(tài),與起草單位及時溝通、交換意見.
第十九條 常務委員會、主任會議、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會提出的法規(guī)案,應當分別經(jīng)常務委員會會議、主任會議、市人民政府常務會議或者全體會議、專門委員會會議討論通過.
第二十條 提請市人民代表大會或者常務委員會會議審議的法規(guī)案,在提請審議前,應當對法規(guī)案中有關執(zhí)法主體的職責和權限劃分做好協(xié)調(diào)工作;對與部門規(guī)章、自治區(qū)人民政府規(guī)章不一致的規(guī)定等重大問題做好協(xié)調(diào)工作.
第二十一條 提案人應當根據(jù)年度立法計劃規(guī)定的時間提請常務委員會審議法規(guī)案,不能按時提出的,應當書面向主任會議說明理由.
第二十二條 對列入年度立法計劃的項目,市人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會有關工作機構應當組織立法調(diào)研活動.開展立法調(diào)研,可以邀請有關的常務委員會組成人員和市人民代表大會代表等參加.
立法調(diào)研活動由有關的專門委員會、常務委員會有關工作機構提出調(diào)研考察方案,送常務委員會法制工作機構匯總后報主任會議審定.調(diào)研結束后,有關的專門委員會、常務委員會有關工作機構應當及時向主任會議提交書面調(diào)研報告,并抄送常務委員會法制工作機構.
第四章 市人民代表大會立法程序
第二十三條 市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由市人民代表大會會議審議.
常務委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定列入會議議程.
第二十四條 十名以上代表聯(lián)名,可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定是否列入會議議程.
由代表聯(lián)名提出法規(guī)案的,也可以先交由有關專門委員會審議,提出是否列入會議議程的意見,再由主席團決定是否列入會議議程.專門委員會審議法規(guī)案時,應當邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見.
第二十五條 向市人民代表大會提出的法規(guī)案,在市人民代表大會閉會期間,可以先向常務委員會提出,經(jīng)常務委員會會議依照本條例第五章規(guī)定的有關程序?qū)徸h后,決定提請市人民代表大會審議,由常務委員會或者提案人向大會全體會議作說明.
常務委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案,應當通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見,并將有關情況予以反饋.
第二十六條 常務委員會決定提請市人民代表大會審議的法規(guī)案,一般應當在會議舉行的十五日前,將法規(guī)草案發(fā)給代表.
第二十七條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,大會全體會議聽取常務委員會或提案人說明后,由各代表團進行審議.
各代表團審議法規(guī)案時,提案人應當派人聽取意見,回答詢問.
各代表團審議法規(guī)案時,根據(jù)代表團的要求,有關機關、組織應當派人介紹情況.
第二十八條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由有關的專門委員會審議,向主席團提出審議意見,并印發(fā)會議.
第二十九條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)各代表團和有關的專門委員會的審議意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,向主席團提出審議結果報告和法規(guī)草案修改稿.對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明,經(jīng)主席團會議審議通過后,印發(fā)會議.
第三十條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,必要時,主席團常務主席可以召開各代表團團長會議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見,進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告.
主席團常務主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題,召集代表團推選的有關代表進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告.
第三十一條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經(jīng)主席團同意,并向大會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止.
第三十二條 法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經(jīng)主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,提出修改方案,提請市人民代表大會下次會議審議.
第三十三條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議,由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過.
第五章 市人民代表大會常務委員會立法程序
第三十四條 市人民代表大會常務委員會主任會議可以向常務委員會提出法規(guī)案,由常務委員會會議審議.
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會,可以向常務委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定列入常務委員會會議議程,或者先交有關的專門委員會審議,提出報告,再決定列入常務委員會會議議程.如果主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的,可以要求提案人修改完善后再向常務委員會提出,也可以退回提案人作其他處理.
第三十五條 常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程,或者先交有關的專門委員會審議,提出意見,再決定是否列入常務委員會會議議程.不列入常務委員會會議議程的,應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明.
有關的專門委員會審議法規(guī)案時,應當邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見.
第三十六條 向常務委員會提出的法規(guī)案,先交有關的專門委員會審議的,有關的專門委員會應當在交辦之日起六十日內(nèi)完成審議,并提出報告.
審議報告的內(nèi)容應當包括制定該法規(guī)的必要性,法規(guī)草案的可行性,有關方面在主要問題上的不同意見,有無執(zhí)法主體和職責權限劃分等未能協(xié)調(diào)一致的問題,有無需要研究的重大問題,本委員會對法規(guī)案是否列入常務委員會會議議程的意見.
第三十七條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,常務委員會法制工作委員會應當在會議舉行的七日前將法規(guī)草案及相關材料發(fā)給常務委員會組成人員.
第三十八條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,一般應當經(jīng)三次常務委員會會議審議后交付表決.
常務委員會會議第一次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明和有關的專門委員會的審議意見,由分組會議進行審議.
常務委員會會議第二次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案修改情況和主要問題的審議報告,由分組會議進一步審議.對重要的不同意見應當在審議報告中予以說明.
常務委員會會議第三次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案審議結果的報告,由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議.
第三十九條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)三次常務委員會會議審議后,由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員審議的意見進行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會議決定交付常務委員會全體會議表決,由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過.
表決前,法制委員會應當向全體會議作草案修改稿修改情況的說明.
第四十條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,各方面的意見比較一致的,也可以經(jīng)過兩次常務委員會會議審議后交付表決;調(diào)整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案,各方面的意見比較一致的,也可以經(jīng)一次常務委員會會議審議后即交付表決.
經(jīng)常務委員會一次審議即交付表決的法規(guī)案,應當在全體會議上聽取提案人的說明、有關專門委員會的審議意見和法制委員會關于法規(guī)草案審議結果的報告.
第四十一條 法規(guī)草案交付常務委員會會議表決前,主任會議根據(jù)常務委員會會議審議的情況,可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務委員會會議單獨表決.
單獨表決的條款經(jīng)常務委員會會議表決后,主任會議根據(jù)單獨表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會進一步審議.
第四十二條 對多部法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改,一并提出法規(guī)案的,經(jīng)主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決.
第四十三條 法規(guī)案經(jīng)三次常務委員會會議審議后,仍有重大問題需要進一步研究的,由主任會議提出,經(jīng)常務委員會全體會議同意,可以暫不付表決,交法制委員會和有關的專門委員會進一步審議,或者進一步征求各方面的意見,提出報告.
暫不付表決的法規(guī)案,經(jīng)過修改或者協(xié)調(diào),法規(guī)草案中的重大問題得到解決的,由主任會議決定提請常務委員會會議表決或者提請常務委員會會議繼續(xù)審議.繼續(xù)審議的,法制委員會應當根據(jù)常務委員會會議審議意見對法規(guī)案進行修改,提出審議結果的報告和法規(guī)草案表決稿,由主任會議決定提請下一次常務委員會全體會議表決.
第四十四條 常務委員會審議法規(guī)案時,應當邀請法制委員會、有關的專門委員會成員或者其他有關的市人民代表大會代表和常務委員會法制工作機構人員列席會議,發(fā)表意見.
第四十五條 常務委員會分組審議法規(guī)案時,提案人應當派人聽取意見,回答詢問.根據(jù)要求,有關機關、組織應當派人介紹情況.
第四十六條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,由常務委員會法制工作機構負責收集整理常務委員會組成人員的審議意見和各方面提出的意見,分送法制委員會和有關的專門委員會、起草人,并根據(jù)需要印發(fā)常務委員會會議.
經(jīng)常務委員會會議審議的法規(guī)草案,由常務委員會法制工作機構根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見和各方面的意見進行研究,向法制委員會提出修改建議稿,由法制委員會對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議.
第四十七條 市人民代表大會法制委員會、有關的專門委員會審議法規(guī)案時,應當召開全體會議審議.
法制委員會、有關的專門委員會審議法規(guī)案時,應當邀請其他專門委員會成員、常務委員會法制工作機構負責人列席會議,發(fā)表意見.根據(jù)需要,可以要求有關機關、組織派有關負責人說明情況.
對有關的專門委員會的審議意見沒有采納的,應當向有關的專門委員會反饋.
第四十八條 法制委員會與有關的專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題不能取得一致意見的,應當分別向常務委員會主任會議報告.
第四十九條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,法制委員會、有關的專門委員會和常務委員會法制工作機構應當聽取各方面的意見.聽取意見可以采用座談會、論證會、聽證會等形式進行.
法規(guī)案有關問題專業(yè)性較強,需要進行可行性評價的,應當召開論證會,聽取有關專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見.論證情況應當向常務委員會報告.
法規(guī)案有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調(diào)整,需要進行聽證的,應當召開聽證會,聽取有關基層和群體代表、部門、人民團體、專家、市人民代表大會代表和社會有關方面的意見.聽證情況應當向常務委員會報告.
常務委員會法制工作機構應當將法規(guī)草案印送相關領域的市人民代表大會代表、縣(市、區(qū))人大常務委員會以及有關部門、組織和專家征求意見.
第五十條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,常務委員會法制工作機構應當在常務委員會會議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說明等在玉林市人大網(wǎng)、新聞媒體上公布,向社會公開征求意見,但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外.
向社會公開征求意見的時間一般不少于十五日.
向社會公開征求意見的情況,由常務委員會法制工作機構報主任會議后印發(fā)常務委員會會議,向社會通報.
第五十一條 擬提請常務委員會會議審議通過的法規(guī)案,常務委員會法制工作機構可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估.評估情況由法制委員會在審議結果報告中予以說明.
第五十二條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經(jīng)主任會議同意,向常務委員會報告,對該法規(guī)草案的審議即行終止.
第五十三條 常務委員會組成人員在審議法規(guī)草案時提出的意見,涉及本市行政管理方面重大問題的,經(jīng)主任會議決定,由有關的專門委員會在閉會后進行協(xié)調(diào).
第五十四條 列入常務委員會會議審議的法規(guī)案,因重大問題存在較大分歧意見而擱置審議滿兩年或者因暫不表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的,由主任會議向常務委員會報告,該法規(guī)案終止審議.
第六章 法規(guī)報請批準與公布
第五十五條 市人民代表大會及其常務委員會通過的法規(guī),應當自通過之日起三十日內(nèi),由常務委員會報請自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后施行.
報請批準法規(guī)的書面報告、法規(guī)文本及其說明、有關資料的準備和報送工作,由常務委員會法制工作機構負責.
第五十六條 常務委員會法制工作機構應當及時將自治區(qū)人民代表大會常務委員會審議本市地方性法規(guī)的結果向常務委員會報告.
第五十七條 經(jīng)自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準的法規(guī),由常務委員會在批準之日起三十日內(nèi)在常務委員會公報和玉林人大網(wǎng)以及《玉林日報》上發(fā)布公告予以公布,并及時將有關材料報送自治區(qū)人民代表大會常務委員會備案.
公布法規(guī)、報送法規(guī)備案材料的具體工作由常務委員會法制工作機構負責.
第七章 法規(guī)解釋
第五十八條 市人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)實施后需要進一步明確具體含義,或者出現(xiàn)新的情況,需要明確適用依據(jù)和范圍的,由常務委員會負責解釋.
第五十九條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會,縣(市、區(qū))人大常務委員會可以向常務委員會提出地方性法規(guī)解釋要求.
第六十條 對地方性法規(guī)需要進行解釋的,由常務委員會法制工作機構會同有關的專門委員會研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案,由主任會議決定提請常務委員會審議.
不需要進行解釋的,由常務委員會法制工作機構研究擬訂不予解釋的意見,由主任會議決定答復要求人.
第六十一條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行審議、修改,提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿.
第六十二條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿,由主任會議決定提請常務委員會全體會議表決,常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,由常務委員會發(fā)布公告予以公布,并報自治區(qū)人民代表大會常務委員會備案.
第六十三條 對地方性法規(guī)適用中的具體問題進行詢問的,可以由常務委員會法制工作機構研究答復.對重要問題的答復,應當報經(jīng)主任會議同意.
第八章 規(guī)章備案和審查
第六十四條 市人民政府制定的規(guī)章,應當自公布之日起三十日內(nèi),報送常務委員會備案,同時報國務院、自治區(qū)人民代表大會常務委員會和自治區(qū)人民政府備案.報送備案的材料包括規(guī)章文本、說明和備案報告.
第六十五條 市人民政府報請備案的規(guī)章,由常務委員會法制工作機構進行研究,提出意見.
第六十六條 市中級人民法院、市人民檢察院以及其他國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民認為市人民政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)、市地方性法規(guī)相抵觸的,可以向常務委員會提出進行審查的要求和建議,由常務委員會法制工作機構送有關的專門委員會進行審查,提出意見.
第六十七條 常務委員會有關工作機構對規(guī)章提出書面審查意見后送有關的專門委員會審查,有關的專門委員會審查認為市人民政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)、市地方性法規(guī)相抵觸的,可以向市人民政府提出書面審查意見.市人民政府收到有關的專門委員會提出的書面審查意見后,應當在六十日內(nèi)研究提出是否修改或者廢止的意見,并向有關的專門委員會或者常務委員會工作機構書面反饋.
第六十八條 市人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會有關工作機構認為規(guī)章有以下情形而市人民政府不予修改或者廢止的,應當向主任會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案,由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議決定:
(一)超越權限的;
(二)同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)、市地方性法規(guī)相抵觸的;(三)規(guī)章的規(guī)定被認為不適當,應當予以改變或者撤銷的;(四)違背法定程序的.
第六十九條 市人民代表大會常務委員會有權撤銷市人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章.
第九章 其他規(guī)定
第七十條 在常務委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本.
第七十一條 已經(jīng)制定的地方性法規(guī),所依據(jù)的上位法已經(jīng)修改或者廢止、所規(guī)范的社會實際情況發(fā)生重大變化的,應當及時予以修改或者廢止.
地方性法規(guī)的修改程序,適用制定程序.
地方性法規(guī)部分條文被修改的,應當公布新的地方性法規(guī)文本.
第七十二條 常務委員會法制工作機構負責本市地方性法規(guī)的印制、匯編和譯本的審定工作.
第七十三條 地方性法規(guī)規(guī)定由市人民政府或者有關機關作出配套的具體規(guī)定,應當在法規(guī)生效之日起一年內(nèi)制定、公布,并在公布后三十日內(nèi)報常務委員會備案.
因特殊原因不能在規(guī)定的期限內(nèi)制定、公布的,應當向主任會議報告并說明情況.
第七十四條 市人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會有關工作機構可以組織對有關法規(guī)或者法規(guī)中有關規(guī)定進行立法后評估.評估情況應當向常務委員會報告.
地方性法規(guī)公布施行滿一年的,負責法規(guī)行政執(zhí)法的單位應當將法規(guī)的貫徹實施情況書面報告常務委員會.
常務委員會法制工作機構應當每兩年督促法規(guī)貫徹實施單位書面報告法規(guī)實施情況.
第七十五條 法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)相關規(guī)定不一致的,提案人可以同時提出修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關規(guī)定的議案.
有關的專門委員會審議法規(guī)案時,認為需要修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關規(guī)定的,應當提出處理意見.
第七十六條 市人民代表大會及其常務委員會應當在立法的立項、起草、審議等過程中開展立法工作協(xié)商,廣泛聽取各方面意見,根據(jù)需要征求政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織的意見建議.
第七十七條 常務委員會根據(jù)立法工作需要,按照專業(yè)門類健全、知識結構合理、人員規(guī)模適度的原則,建立立法專家顧問庫制度.
第七十八條 常務委員會應當建立基層立法聯(lián)系點,通過縣(市、區(qū))人大常務委員會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、院校、行業(yè)組織以及企業(yè)事業(yè)單位等基層組織,聽取群眾的意見.
第七十九條 市人民代表大會及其常務委員會在立法過程中的相關調(diào)研、評估等活動可以委托第三方進行.
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