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生態(tài)文明制度創(chuàng)新的貴州實踐

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2016年04月20日 05:04 相關(guān)案例: 本文標簽: 貴州赤水墻體廣告

貴州赤水墻體廣告  3月30日,生態(tài)文化貴陽國際論壇2016年年會媒體見面會在北京舉行,宣布今年論壇的主題為“走向生態(tài)文化新時期:綠色開展·知行合一”。
    從2009年舉行首屆生態(tài)文化貴陽會議,到2013年升格為生態(tài)文化貴陽國際論壇,成為我國獨一以生態(tài)文化為主題的國度級國際性論壇——七 年來,每年的夏季,貴州成為全球最前沿的綠色開展理念和經(jīng)歷發(fā)布之地,成為我國在生態(tài)文化范疇發(fā)出中國聲音、占領(lǐng)國際話語權(quán)的重要平臺。
    不止于發(fā)聲。綠色開展,知行合一,貴州用實踐行動踐行著生態(tài)文化理念。
    2015年,貴州城市環(huán)境空氣綜合污介入數(shù)由2010年的1.795降落至1.127,劣于二級規(guī)范的城市由5個降落為零;全省88個縣(市、區(qū)、特區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量達標率99.55%,貴陽市在31個省會城市中排名前茅。
    不只是空氣質(zhì)量,水質(zhì)達標率也大幅上升。2015年,貴州省河流水質(zhì)達標率83.5%,比2010年進步11.7個百分點。八大水系中,5個水系達標率為100%,9個市(州)中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率為100%。
    環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯現(xiàn),2015年,貴州環(huán)境綜合質(zhì)量到達了有監(jiān)測記載以來的最好程度。
    一系列成果的背后,離不開生態(tài)文化制度的創(chuàng)新。
    春天的格里河在陽光下格外美麗。河邊的油菜花開得正艷,兩岸的桃花、梨花、杏花交相輝映,潺潺活動的水中,魚兒愉快地暢游。
    位于大方縣境內(nèi)的格里河,是赤水河上游主要主流,曾經(jīng)由于無人管理,成為一條遠近出名的“臭河”。
    2014年,沿河23個村結(jié)合成立了格里河流域生態(tài)管理專業(yè)協(xié)作社,把格里河流域上游62公里劃分為23段,由23名村支書和4名村民擔(dān)任“河長”。
    27位河長每天巡查河面,做義務(wù)解說員,宣傳生態(tài)環(huán)境建立理念。每個村莊都在村口顯著位置設(shè)立維護河流的“村規(guī)民約”。兩年后,大自然給予格里河大方報答:絕跡的魚蝦重新回到河流,明澈的水流引進千家萬戶。
    目前,“河長制”已在全省八大水系全面推行,流域內(nèi)市、縣兩級政府相關(guān)擔(dān)任人成為“河長”。
    赤水河流域管理過程中,還發(fā)明性地推出流域生態(tài)補償、生態(tài)紅線維護、資源運用管理、自然資源資產(chǎn)審計、環(huán)境司法保證、污染第三方管理、農(nóng)業(yè) 鄉(xiāng)村污染整治等12項變革制度,相繼出臺《赤水河流域水污染防治生態(tài)補償暫行方法》、《貴州赤水河流域農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村污染合力整治工作計劃》、《貴州赤水河 流域生態(tài)環(huán)境管理和恢復(fù)工作計劃》、《貴州赤水河流域環(huán)境污染第三方管理工作計劃》、《赤水河流域自然資源資產(chǎn)義務(wù)審計工作指導(dǎo)意見(試行)》等一攬子 變革文件,赤水河流域生態(tài)環(huán)境管理效果顯著。
    赤水河流域管理的勝利經(jīng)歷不時得到復(fù)制和推行,貴州生態(tài)文化制度建立在理論中不時追求打破和超越。
    司法制度創(chuàng)新——
    紅楓湖畔的清鎮(zhèn)市生態(tài)維護法庭位于紅楓湖景區(qū)一處白色的小樓內(nèi),2007年,這個只要4個編制的基層小法庭成為全國首家環(huán)保法庭。在展開環(huán)境公益訴訟、探究跨區(qū)域集中管轄、推行環(huán)保案件“三訴合一”等方面,為全國展開環(huán)境案件審訊大膽探究,創(chuàng)下多個國內(nèi)首例。
    政府職能創(chuàng)新——
    2014年2月至5月,貴州省審計廳對赤水市黨政主要指導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)義務(wù)狀況停止了現(xiàn)場審計,這是我國首項自然資源資產(chǎn)義務(wù)審計工作。
    今年3月,在試點根底上,貴州省審計廳出臺《貴州省自然資源資產(chǎn)義務(wù)審計工作指導(dǎo)意見》,明白審計目的、對象、內(nèi)容及重點、辦法,樹立評價指標體系,積極探究國度審計在推進完善國度管理中的作用和完成途徑。
    法制建立創(chuàng)新——
    2014年6月,貴州獲準建立全國生態(tài)文化先行示范區(qū),成為繼福建之后第二個以省為單位建立全國生態(tài)文化先行示范區(qū)的地域。2014年7月1日,《貴州省生態(tài)文化建立促進條例》正式實施,這是我國第一部關(guān)于生態(tài)文化建立的省級中央性法規(guī)。
    條例明白,限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國度扶貧開發(fā)工作重點縣,取消地域消費總值考核,轉(zhuǎn)而增加循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、清潔型產(chǎn)業(yè)占地域消費總值比重等新指標。
    執(zhí)法途徑創(chuàng)新——
    2015年啟動的森林維護“六個嚴禁”和環(huán)境執(zhí)法“六個一概”兩項行動,好像兩把“利劍”,突出生態(tài)紅線維護和環(huán)境污染防治兩個“問責(zé)”,傳送出“多彩貴州回絕污染”的強勁訊息。
    2015年底,為建立生態(tài)文化先行示范區(qū),貴州省政府印發(fā)《生態(tài)文化體制變革施行計劃》——一條條制度、一項項舉措,為貴州建立生態(tài)文化先行示范區(qū)樹立了一個“平面保證網(wǎng)”。做好“綠水青山就是金山銀山”這篇大文章,貴州在生態(tài)文化制度創(chuàng)新的路上堅決前行。

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