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首頁 >> 資訊報(bào)道 >>阜陽市委書記于勇:完善農(nóng)業(yè)政策 促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

阜陽市委書記于勇:完善農(nóng)業(yè)政策 促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

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2016年04月19日 02:04 相關(guān)案例: 本文標(biāo)簽: 安徽阜陽墻體廣告

  安徽阜陽墻體廣告 當(dāng)時(shí),農(nóng)業(yè)開展的表里環(huán)境正在發(fā)作深入改變,改變農(nóng)業(yè)開展方法、加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的要求非常迫切、使命格外艱巨。中心對于“十三五”計(jì)劃的主張明確提 出,加速改變農(nóng)業(yè)開展方法,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)系統(tǒng)、出產(chǎn)系統(tǒng)、運(yùn)營系統(tǒng),走產(chǎn)出高效、商品安全、資本節(jié)省、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路途。
  全國人大代表、阜陽市委書記在承受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)說,作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,阜陽市牢牢掌握“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、立異驅(qū)動(dòng)”的總要求,以土 地產(chǎn)出率、資本利用率、勞動(dòng)出產(chǎn)率作為衡量標(biāo)準(zhǔn),不斷穩(wěn)固提高“規(guī)模、構(gòu)造、轉(zhuǎn)化、協(xié)作”水平,用開展方法的改變推動(dòng)運(yùn)營農(nóng)業(yè)的晉級,加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化。糧食總產(chǎn)完成了“十連增、十二連豐”,接連5年超百億斤,榮獲“全國糧食出產(chǎn)領(lǐng)先市”稱謂。
  如今,阜陽市土地流通率達(dá)56.2%;經(jīng)濟(jì)作物總面積450.6萬畝,占總栽培面積的23.2%;農(nóng)業(yè)工業(yè)化龍頭企業(yè)465家,運(yùn)營面積50畝以上的 栽培大戶9765戶,農(nóng)人協(xié)作社8439家,家庭農(nóng)場4134家,工業(yè)聯(lián)合體60家,形成了糧食、畜禽、果蔬等農(nóng)商品加工工業(yè)以及阜南柳編、太和中藥材等 加工集群。
  于勇通知《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者,就如今而言,村莊也存在一些亟待處理的疑問,首要表如今農(nóng)人種糧積極性不高。當(dāng)時(shí)在村莊大多數(shù)村莊青壯年、高素質(zhì)勞動(dòng)力都外出務(wù)工,留守的基本都是白叟、婦人、孩童,從事農(nóng)業(yè)出產(chǎn)人員文化水平不高。
  其次,農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)。原因是有些農(nóng)人傳統(tǒng)種糧觀念根深柢固,加之,栽培經(jīng)濟(jì)作物、開展畜牧飼養(yǎng)、搞設(shè)備農(nóng)業(yè)出資大、危險(xiǎn)高,一些保險(xiǎn)公司承 保意向不強(qiáng),許多農(nóng)人不肯冒危險(xiǎn)。如今國家盡管加大了糧食補(bǔ)助力度,但對經(jīng)濟(jì)作物和水產(chǎn)飼養(yǎng)的補(bǔ)助規(guī)模還不行大。加之市場信息發(fā)布機(jī)制不健全,農(nóng)人調(diào)整農(nóng) 業(yè)工業(yè)構(gòu)造存在盲目性,易造成豐登不豐盈、豐盈不增收的局勢。
  再即是農(nóng)業(yè)多種功用沒有充沛發(fā)掘。如今國家對農(nóng)商品加工工業(yè)沒有像對工業(yè)那樣重視,表如今用地方針、稅費(fèi)減免、用水用電、基礎(chǔ)設(shè)備配套等方面沒有給予 特別的優(yōu)惠方針。加上村莊商貿(mào)流通系統(tǒng)不健全,對休閑農(nóng)業(yè)、村莊旅行、農(nóng)家樂、村莊電子商務(wù)等涉農(nóng)第三工業(yè)扶持力度不大,方針辦法不行詳細(xì)詳盡。
  還有即是農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展面對多種瓶頸制約。首要表如今開展綠色農(nóng)業(yè)所需基礎(chǔ)設(shè)備和出產(chǎn)設(shè)備投入大,加工儲運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),而國家短少明顯的資金扶持 和優(yōu)惠方針。農(nóng)業(yè)面源污染的防控面廣,環(huán)保方針在村莊缺位嚴(yán)重,如今對城市和工業(yè)的污染辦理方針較多,而對農(nóng)業(yè)村莊多為附帶性的規(guī)則,短少有關(guān)配套的實(shí)施 細(xì)則。
  最佳一點(diǎn)即是村莊歸納變革開展緩慢。村莊土地運(yùn)營權(quán)確權(quán)頒證有關(guān)配套方針不健全,農(nóng)人仍憂慮土地流通后收不回來,以致規(guī)模運(yùn)營受到影響。因?yàn)闆]有樹立 土地分級評價(jià)準(zhǔn)則,無法科學(xué)對村莊土地價(jià)值進(jìn)行評價(jià),農(nóng)人借款難、融資難的疑問沒能得到底子處理。如今村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)薄弱,適當(dāng)一有些村莊捉襟見肘,財(cái)務(wù)撥 付資金僅能保持正常工作。
  對于以上疑問,于勇提出了幾點(diǎn)主張。他以為首先要進(jìn)一步加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支撐力度。要樹立更有對于性、指導(dǎo)性、操作性的方針查核系統(tǒng),不能讓主產(chǎn)區(qū) 吃虧、越種糧越窮,要完成主產(chǎn)區(qū)糧食出產(chǎn)開展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)有機(jī)統(tǒng)一、糧食增產(chǎn)和農(nóng)人增收齊頭并進(jìn)。還要添加資金投入和方針歪斜,不斷完善水、電、路等基 礎(chǔ)設(shè)備,一起要加強(qiáng)新式工作農(nóng)人和農(nóng)業(yè)科技人才教育培養(yǎng),鼓舞高層次人才下鄉(xiāng)。
  其次,要進(jìn)一步完善鼓舞農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整方針辦法,需要出臺更多更具含金量的方針舉動(dòng),支撐開展設(shè)備農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、畜牧飼養(yǎng)、水產(chǎn)飼養(yǎng)。力求 樹立農(nóng)業(yè)工業(yè)構(gòu)造調(diào)整基金,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司將更多精力投入到支撐水產(chǎn)飼養(yǎng)、設(shè)備農(nóng)業(yè)開展上,免除農(nóng)人后顧之憂。應(yīng)樹立區(qū)域農(nóng)商品供需信息渠道,讓更多農(nóng) 業(yè)運(yùn)營者及時(shí)了解市場信息、調(diào)整農(nóng)業(yè)構(gòu)造,提高農(nóng)業(yè)歸納效益。
  再即是要進(jìn)一步促進(jìn)村莊一二三產(chǎn)交融開展。在消除工業(yè)交融壁壘方面出臺有關(guān)鼓舞和支撐方針,支撐一些農(nóng)業(yè)工業(yè)化演示項(xiàng)目在糧食主產(chǎn)區(qū)先行試點(diǎn)。要破除 村莊二三工業(yè)非農(nóng)用地妨礙,并加大基礎(chǔ)設(shè)備和公共效勞投入向集聚區(qū)歪斜力度。一起深化“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”舉動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)出產(chǎn)、 運(yùn)營、辦理和效勞,鼓舞開展農(nóng)商品電子商務(wù)、個(gè)性化定制效勞、會議農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新式業(yè)態(tài)。
  還要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色開展。應(yīng)樹立嚴(yán)厲的農(nóng)業(yè)環(huán)保準(zhǔn)則,理順村莊環(huán)保工作機(jī)制;出臺詳細(xì)的犁地輪作休耕辦法,定時(shí)對土壤、水質(zhì)、空氣進(jìn)行查驗(yàn)和測驗(yàn);一起加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭辦理,實(shí)施嚴(yán)厲的農(nóng)業(yè)投入品運(yùn)用辦理準(zhǔn)則,加大對環(huán)境保護(hù)較好農(nóng)戶的直接補(bǔ)助力度。
  最終即是要深化村莊歸納變革。盡快樹立有關(guān)法律法規(guī),穩(wěn)固村莊土地確權(quán)頒證效果,讓農(nóng)人吃上“定心丸”。進(jìn)一步放寬村莊金融市場準(zhǔn)入,大力開展合適村 莊特色的新式金融安排,健全村莊信貸擔(dān)保機(jī)制,真正處理融資難、借款難疑問。一起要強(qiáng)化對村級團(tuán)體經(jīng)濟(jì)開展的方針扶持,加速團(tuán)體運(yùn)營性財(cái)物折股量化到戶、 土地運(yùn)營權(quán)入股等方針落地,以樹立村級團(tuán)體經(jīng)濟(jì)自我開展的良性機(jī)制。
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