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云南省
玉溪市和澄江縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)查 辦的澄江縣忠窯社區(qū)社組干部行賄窩串案中涉案的六名村干部全部被判刑。其中,社區(qū)原書記廖樹林、原主任楊學(xué)周因犯非國度工作人員行賄罪和行賄罪分別被判處 有期徒刑六年、五年,原村民小組長宋玉坤、原黨總支委員兼土管員馬永亮和原副書記廖樹田、另一個(gè)村的原村委會(huì)主任李振兵也被判處相應(yīng)刑罰。這皆緣于宋玉坤 在對(duì)村集體征地預(yù)留用地建立開發(fā)過程中的“猖獗斂財(cái)”舉措所致!
“貪心”的小組長
2007年,澄江縣龍街街道忠窯社區(qū)小窯一組,鳳麓街道儀鳳社區(qū)一組、二組的165畝集體土地被征用,作為該縣當(dāng)年度第一批城鎮(zhèn)建立用地。依照 相關(guān)規(guī)則,其中的20.6畝土地被預(yù)留給了忠窯社區(qū)小窯一組。2009年,小窯一組
大眾表決經(jīng)過,決議對(duì)預(yù)留地停止開發(fā)。時(shí)任組長的宋玉坤在詳細(xì)施行過程 中,打起了“如意算盤”。
宋玉坤在爭(zhēng)取到“益處”的承諾下,決議與愷達(dá)
公司協(xié)作開發(fā),并以需求“打點(diǎn)”關(guān)系,“擺平”其他社組人員為由,向愷達(dá)
公司擔(dān)任人任樹平索要人民 幣共計(jì)340萬元。在取得任樹平的承諾后,宋玉坤積極“游說”時(shí)任社區(qū)主任楊學(xué)周、書記廖樹林、土管員馬永亮等人支持愷達(dá)
公司中標(biāo)。為欲蓋彌彰,宋玉坤提 出必需讓其好朋友、時(shí)任九村村主任李振兵代表其參與進(jìn)來,并最終商定由李振兵借用愷達(dá)
公司資質(zhì)參與競(jìng)標(biāo)。為確保中標(biāo),愷達(dá)
公司經(jīng)與招標(biāo)代理
公司協(xié)商,讓公 司一職工出面借資質(zhì)停止“圍標(biāo)”,李振兵中標(biāo)后再“轉(zhuǎn)讓”給愷達(dá)
公司,“轉(zhuǎn)讓費(fèi)”就定為340萬元。于是,愷達(dá)
公司十分順利地取得該地塊,進(jìn)而開發(fā)“碧湖 園”小區(qū)
房地產(chǎn)項(xiàng)目。
為“合法”并“合規(guī)”地支付“益處費(fèi)”,愷達(dá)
公司把該項(xiàng)目的土石方工程布置給了李振兵,并經(jīng)過虛增工程量和進(jìn)步單價(jià)的方式,簽署了540余萬元 的施工合同,并將340萬元“益處費(fèi)”“裹進(jìn)”對(duì)付工程款一并付給了李振兵。隨后,李振兵轉(zhuǎn)了200萬元給宋玉坤,宋玉坤分別給了廖樹林30萬元、楊學(xué)周 15萬元、馬永亮和廖樹田各10萬元。但是,取得“巨額”賄款后,宋玉坤的愿望仍沒有完整得到滿足。
“貪欲”遠(yuǎn)不止于此
愷達(dá)
公司在開發(fā)“碧湖園”小區(qū)過程中,發(fā)現(xiàn)旁邊還有一塊約1.4畝的土地因系自留地未被征用。于是,任樹平向小窯一組提出一并開發(fā)。宋玉坤擅自 決議將該地塊送給愷達(dá)
公司,并提出手續(xù)由其代表小組出面辦理,愷達(dá)
公司可不出一分錢,但請(qǐng)求任樹平送其愷達(dá)
公司在售的金色仙湖小區(qū)別墅兩套,一套給廖樹 林,一套給本人。任樹平直爽容許。
2012年,在任樹平的親身布置下,廖樹林僅僅支付了3萬余元的稅款后就將愷達(dá)
公司送的這套別墅辦到了其女兒名下。宋玉坤在交了15萬元稅款 后,也拿到了一套別墅并住了進(jìn)去。但由于宋玉坤在換屆中未能續(xù)任小組長,任樹平以為其已無應(yīng)用價(jià)值不想再送其別墅,故不斷拖著沒辦理“兩證”。直至一年多 后,在宋玉坤的屢次敦促下,任樹平才讓其先交了90余萬元房款辦了“兩證”,后以付資料款的方式經(jīng)過第三人賬戶退還了其全部購房款。值得一提的是,宋玉坤 在分錢給楊學(xué)周時(shí),出于私心,只給了其10萬元。楊學(xué)周比照廖樹林后覺得本人得到的太少,遂直接打電話問任樹平,得知真相后的任樹平“連連埋怨”宋玉坤 “不會(huì)做事”,宋玉坤才再次分給楊學(xué)周5萬元。
另外,楊學(xué)周和廖樹林在輔佐澄江縣政府、龍街街道辦事處從事呈澄高速公路和
昆明東南繞城高速拆遷、征地、租地工作中,以需做村民工作和“擺平”肇事的村民為由,屢次收受工程承包方“辛勞費(fèi)”共11萬元。
辦案檢察官指出,忠窯社區(qū)預(yù)留用地開發(fā)建立糜爛窩案是目前集體土地征收過程中的典型貪腐案例,其本源在于民主決策權(quán)被嚴(yán)重濫用時(shí)沒能得到及時(shí)有 效的監(jiān)管。該案發(fā)作后,澄江縣檢察院及時(shí)跟進(jìn)預(yù)防,除展開個(gè)案立項(xiàng)預(yù)防,向龍街街道辦和忠窯社區(qū)提出檢察倡議外,還向正在鼎力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社 區(qū)村組發(fā)出了預(yù)警性檢察倡議,并先后組織全縣各
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社組干部200余人旁聽了該系列窩案的庭審三場(chǎng)次,在當(dāng)?shù)貥?gòu)成了有效震懾,收到了良好的政治效果、社會(huì) 效果和法律效果。