江蘇淮安墻體廣告 工業(yè)是展開的底子，是縣域經(jīng)濟(jì)興起的“脊柱”，要想在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)賽中鋒芒畢露，必須在工業(yè)提質(zhì)構(gòu)建
現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)上有所打破。要點(diǎn)是：(1)大力展開
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?；钴S培養(yǎng)新式農(nóng)業(yè)運(yùn)營主體，加速完善
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化效勞系統(tǒng)，大力展開以設(shè)施化為要點(diǎn)的
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，經(jīng)過“互聯(lián)網(wǎng)+”立異
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài)，延伸產(chǎn) 業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈，推動(dòng)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”展開。(2)推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特征工業(yè)，著力創(chuàng)造鹽
化工新材料、特鋼、電子信息、食物四大主導(dǎo) 工業(yè)和高端裝備制作、新能源轎車及零部件兩大戰(zhàn)略性新式工業(yè)，加速構(gòu)成以“4+2”優(yōu)勢(shì)特征工業(yè)為主體的
現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)。(3)加速提高效勞業(yè)展開水平。堅(jiān) 持領(lǐng)先制作業(yè)與
現(xiàn)代效勞業(yè)交融展開，大力展開工業(yè)金融、電子商務(wù)、
現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性效勞業(yè)，活躍展開效勞外包等新式效勞業(yè)態(tài)。
大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，激起民營經(jīng)濟(jì)生機(jī)
以充沛激起民營經(jīng)濟(jì)生機(jī)為內(nèi)生動(dòng)力，施行“全民創(chuàng)業(yè)、淮商興起”舉動(dòng)，著力培養(yǎng)更多民營
公司市場(chǎng)主體，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，活躍推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)完成打破 展開，完全改進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)展開滯后的短板。要點(diǎn)是：(1)放寬民營資本準(zhǔn)入門檻。進(jìn)一步放寬民營經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和出資范疇，鼓舞有實(shí)力的民營
公司參加國企改 革，支持有實(shí)力民營
公司樹立產(chǎn)、學(xué)、研技術(shù)立異系統(tǒng)，鼓舞和支持非公有制經(jīng)濟(jì)依法進(jìn)入金融效勞、公用工作、文
化工業(yè)和根底設(shè)施等范疇。(2)營建良好的創(chuàng) 業(yè)環(huán)境。深入施行“全民創(chuàng)業(yè)、淮商興起”舉動(dòng)，樹立創(chuàng)業(yè)渠道，鼓舞更多的有志者投身創(chuàng)業(yè)大潮，最大限度激起民力、激活民資。(3)大力施行“鳳還巢”工 程。鼓舞和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者興辦各類
公司、非正規(guī)工作安排或從事個(gè)體運(yùn)營，健全扶持方針系統(tǒng)并全部落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠方針。
優(yōu)化規(guī)劃鎮(zhèn)村系統(tǒng)，有序推動(dòng)新式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造
以人的
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化為核心，以城鄉(xiāng)展開一體化為導(dǎo)向，優(yōu)化規(guī)劃新式鎮(zhèn)村系統(tǒng)，努力探究構(gòu)成一條具有時(shí)代特征、區(qū)域特征、典型示范、適宜推行的新式
鄉(xiāng)鎮(zhèn) 化和城鄉(xiāng)展開一體化路途。要點(diǎn)是：(1)構(gòu)建規(guī)劃合理的新式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)。緊緊圍繞建造蘇北主要基地城市這一戰(zhàn)略目標(biāo)，趕快構(gòu)成以
淮安蘇北主要基地城市為支 撐，縣城中等城市為主干，要點(diǎn)基地鎮(zhèn)、特征鎮(zhèn)和通常鎮(zhèn)為根底的協(xié)調(diào)散布、有序分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的
鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。(2)穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人員市民化。進(jìn)一步深 化戶籍準(zhǔn)則變革，立異人員效勞管理工作機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人員保障機(jī)制，樹立農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人員市民化成本分管機(jī)制。(3)堅(jiān)持“產(chǎn)城交融”準(zhǔn)則。加速產(chǎn)城互動(dòng) 交融展開，活躍推動(dòng)工業(yè)與
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)與生產(chǎn)性效勞業(yè)、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與生活性效勞業(yè)之間的有機(jī)交融，為新式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化供給強(qiáng)有力的工業(yè)工作支持。
推動(dòng)平等同享，完成城鄉(xiāng)居民根本公共效勞和根本社會(huì)保障平等化
著力優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資本配置，健全城鄉(xiāng)一體化的工作、教學(xué)、
醫(yī)療效勞系統(tǒng)，加速完成根本公共效勞平等化，使
鄉(xiāng)村居民和城市居民同步過上全部小康的 幸福生活。要點(diǎn)是：(1)加速推動(dòng)公共根底設(shè)施同質(zhì)化。依照“一致規(guī)劃、分步施行，顧全大局、突出要點(diǎn)，全體推動(dòng)、適度超前”的準(zhǔn)則，完善
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共交通， 推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、
鄉(xiāng)村客運(yùn)公交化，完成客運(yùn)班車村村通；推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程與
鄉(xiāng)村飲水安全工程同步施行，加強(qiáng)
鄉(xiāng)村污水處理管網(wǎng)建造，推動(dòng)
鄉(xiāng)村電 網(wǎng)數(shù)字化改造。(2)深化教學(xué)范疇變革，完善城鄉(xiāng)
醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，展開養(yǎng)老效勞業(yè)，構(gòu)建掩蓋城鄉(xiāng)的文化體育公共效勞系統(tǒng)，加速推動(dòng)社會(huì)工作資本均衡化。 (3)樹立一致完善的城鄉(xiāng)根本養(yǎng)老準(zhǔn)則，完善城鄉(xiāng)
醫(yī)療等保障準(zhǔn)則，加速城鄉(xiāng)救助系統(tǒng)建造，穩(wěn)步推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障系統(tǒng)并軌化。
深化變革立異，構(gòu)建有利于縣域經(jīng)濟(jì)展開的系統(tǒng)機(jī)制
推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化與縣域經(jīng)濟(jì)展開，深化變革是要害。要加大變革攻堅(jiān)力度，處理經(jīng)濟(jì)展開中系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的對(duì)立和疑問，樹立完善的有利于城鄉(xiāng)一體化 與縣域經(jīng)濟(jì)跨過展開的系統(tǒng)機(jī)制。要點(diǎn)是：(1)不斷簡政放權(quán)。擴(kuò)展縣級(jí)自立權(quán)，除國家有明確規(guī)定事項(xiàng)外，向縣區(qū)下放審批權(quán)、管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，給予縣域經(jīng)濟(jì) 最大自立展開空間。(2)深化
鄉(xiāng)村歸納變革。深化
鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革，完善進(jìn)城落戶農(nóng)人土地承包權(quán)益保障機(jī)制，賦予農(nóng)人對(duì)團(tuán)體運(yùn)營性財(cái)物股份占有、收益、有 償退出及典當(dāng)、擔(dān)保、繼承權(quán)。(3)深化投融資系統(tǒng)變革。加速構(gòu)建政府出資、社會(huì)資本參加的
鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)投融資渠道，加速
鄉(xiāng)村金融準(zhǔn)則立異，擴(kuò)展金融效勞對(duì)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)和行政村的掩蓋面。推動(dòng)
鄉(xiāng)村信用系統(tǒng)建造，展開新式農(nóng)業(yè)運(yùn)營主體信用評(píng)級(jí)與授信。(4)變革縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)估系統(tǒng)。關(guān)于縣域工業(yè)集群，實(shí)施工業(yè)化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化 水平優(yōu)先的績效評(píng)估；關(guān)于縣域農(nóng)業(yè)集群，實(shí)施農(nóng)業(yè)展開優(yōu)先的績效評(píng)估；關(guān)于縣域生態(tài)集群，實(shí)施生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評(píng)估。
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