江蘇江陰墻體廣告 范圍100億元、中國縣域最大的扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級資金方案正在“十三五”期間施行。
這是全國第一工業(yè)經(jīng)濟大縣
江陰歷史上最大的手筆，力圖創(chuàng)新化解傳統(tǒng)開展方式所帶來的構造性矛盾。
開展到當下，除去最知名的“天下第一村”華西村外，以民營企業(yè)為主而構成的范圍產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟及其資本化運作，成為
江陰最具代表性的特征，其標志是降生了全國最大的精毛紡織、軟塑包裝、磷
化工消費、模具塑料、金屬制品、特種鋼鐵等多個中國最大的產(chǎn)業(yè)集群基地和產(chǎn)業(yè)單打冠軍，以及眾多的“小股東大老板”。
在
江蘇，
江陰與
昆山不斷是蘇南經(jīng)濟中最具典型代表性的兩極——前者民營經(jīng)濟為主，后者則是外資唱主角。在同樣的經(jīng)濟下行形勢下，落實中央供應側變革，
江陰的應對之路怎樣走？能否繼續(xù)堅持縣域經(jīng)濟領頭羊的位置？
3月31日，正值
江陰醞釀半年之久的千企轉(zhuǎn)型晉級大會召開，21世紀經(jīng)濟報道記者就此專訪了分管工業(yè)經(jīng)濟多年的
江陰市政府副市長費平。
市場倒逼更契合中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
《21世紀》：近幾年來的經(jīng)濟下行趨向，與2008、2009年的那輪危機有什不同？
費平：之前我們的經(jīng)濟開展一路高歌猛進，歷來沒遇到過2008、2009年的那種蕭條，其表現(xiàn)是市場訂單降落，普遍存在恐慌心理。
當時中央下了很大的決計，在資金和項目上開了很大的口子，化解當時的風險，以此來支持實體經(jīng)濟開展。
但本輪經(jīng)濟下行與上輪完整不同。從應對看，更大水平上采用市場倒逼的機制，順應市場經(jīng)濟規(guī)律，促使企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新開展。詳細而言，就是企業(yè)經(jīng)過轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新和人才的引領，處理產(chǎn)能過剩，也就是中央明白的五大任務。
但從一個成熟的經(jīng)濟體開展看，上一輪危機采用的應對之策是權宜之計，而從持久看，本輪的辦法才是可持續(xù)開展。
《21世紀》：
江陰與
昆山是
江蘇區(qū)域經(jīng)濟開展道路的兩個典型代表，怎樣對待兩者之間的不同？
費平：兩者最大的不同是經(jīng)濟的內(nèi)涵和構造。
江陰以民營經(jīng)濟、草根經(jīng)濟為主體，從歷史傳承看，是
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“從無到有”到“從小到大”，現(xiàn)階段則是從大變強。也就是說，以前是體量，如今是質(zhì)量。
昆山開展是以外來經(jīng)濟為主體，應用低本錢和勞動力優(yōu)勢借助國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移得以快速開展，走出了一條特征之路。
江陰內(nèi)生動力的強大支撐，使得我們對這輪開展自信心很足，由于我們有品牌、技術和規(guī)范的優(yōu)勢。
發(fā)揚制造業(yè)優(yōu)勢
《21世紀》：本次中央明白的五大任務，
江陰主要處理什么？
費平：最重要是補短板。
江陰以民營經(jīng)濟為主體，因而傳統(tǒng)經(jīng)濟總量占比大。
從我個人角度看，沒有賣不出的產(chǎn)品，只要做不好的產(chǎn)品。比方，海瀾是傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)，但這些年來卻一直堅持30%以上的生長，其實質(zhì)上的創(chuàng)新使企業(yè)不斷堅持旺盛的開展前景。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，最終的表現(xiàn)方式是不時增加產(chǎn)品的附加值，讓產(chǎn)品洗心革面。
中央提出供應側構造性變革，我的了解就是向市場提供適銷對路的產(chǎn)品，讓消費者用同樣的價錢能夠買到更好的產(chǎn)品，那產(chǎn)品本錢怎樣低？技術創(chuàng)新和工藝改造是重要手腕。
《21世紀》：這次
江陰提出從“工業(yè)強市”到“產(chǎn)業(yè)強市”，怎樣了解？
費平：一個地域的開展與產(chǎn)業(yè)有一定的關聯(lián)度，但不完整，說到底，關鍵還是怎樣做。
對
江陰來說，制造業(yè)占比很大，全國500強和工業(yè)500強中分別有11家、13家在
江陰，優(yōu)勢在制造業(yè)，這是拿出手的名片。
如今土地經(jīng)濟的支撐作用正在衰退，只要實體經(jīng)濟才是細水長流，投資一個好項目將來才干稅源不時。
沒有二產(chǎn)哪來三產(chǎn)？所以，產(chǎn)業(yè)強市，我的了解實踐還是開展制造業(yè)，揚長避短。
《21世紀》：近幾年資本市場的
江陰板塊表現(xiàn)有所削弱。
費平：很大水平上資本市場的創(chuàng)新是國度層面的事情。
從區(qū)域看，
江陰目前將具有37家上市
公司（國內(nèi)A股23家、海外14家），如今是依托上市
公司經(jīng)過兼并重組、定向增發(fā)等，來做強實體產(chǎn)業(yè)。當然，“十三五”期間我們也會恰當增加上市
公司數(shù)量。
一句話，做資本市場的目的是為了支撐實體經(jīng)濟，盤繞強化實體開展，依托實體的創(chuàng)新，不能講故事。
《21世紀》：這次
江陰出臺政策要吸收總部外遷的企業(yè)回歸，會不會有不調(diào)和？
費平：中央首先思索的是做大做強區(qū)域經(jīng)濟。有優(yōu)惠政策和創(chuàng)新氛圍，資本有逐利性，會選擇。
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