貴州六盤水墻體廣告 營改增全面推開后，將新增建筑業(yè)、
房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活效勞業(yè)等四大行業(yè)，觸及征稅人1100萬戶左右。利益調(diào)整范圍之廣，變革難度之大，可見一 斑。當(dāng)前，變革各項工作正在雜亂無章地推進(jìn)。關(guān)于如何確保行業(yè)稅負(fù)只減不增、中央與中央政府增值稅收入如何分配等熱點問題，有的制度布置曾經(jīng)完備，有的指 導(dǎo)準(zhǔn)繩也已確立——
4月12日，距全面推開營改增試點，還有18天。
隨著時針“滴答滴答”向前，“本屆政府成立以來范圍最大的一次減稅”的關(guān)注度也在不時升溫：試點準(zhǔn)備狀況如何、能否兌現(xiàn)一切試點行業(yè)稅負(fù)“只減 不增”、不動產(chǎn)歸入抵扣范圍會否抬高房價、增值稅收入央地如何劃分……針對這些熱點問題，12日上午，國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會，財政部副部長史耀斌、國度 稅務(wù)總局副局長汪康答復(fù)了記者發(fā)問。
記者：營改增試點觸及范圍廣，變革難度高，離全面推開也只剩不到20天。當(dāng)前各項準(zhǔn)備工作停頓如何？
汪康：目前，各項準(zhǔn)備工作停頓順利，已完成了準(zhǔn)備工作量的80%。國度稅務(wù)總局已會同財政部就營改增出臺了16份文件，目前變革配套文件曾經(jīng)出齊。與此同時，地稅向國稅移交1100萬戶征
管材料的工作已完成，70%的征稅人曾經(jīng)在國稅辦理了稅務(wù)注銷。
此外，5月份，征稅人所需求的4億多份發(fā)票也將如期發(fā)放各地。為保證征稅申報工作順利停止，稅務(wù)部門有針對性地推出多項舉措，比方將6月份征稅 申報期由15日延遲到25日；A級征稅人、B級征稅人從5月1日開端取消增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證，對本次歸入試點的征稅人在三個月內(nèi)取消專用發(fā)票的認(rèn)證等。 我們將以錦上添花的工匠肉體扎實細(xì)致地抓好各項準(zhǔn)備工作，確保一切企業(yè)5月1日能順利開票，6月1日能順利申報。
記者：今年的《政府工作報告》提出，全面實行營改增，確保一切行業(yè)稅負(fù)只減不增。如何保證這一請求落到實處？
史耀斌：完成“一切行業(yè)稅負(fù)只減不增”，將從兩大方面來落實。第一，在試點計劃設(shè)計上表現(xiàn)只減不增的內(nèi)涵。對4個行業(yè)原稅收優(yōu)惠政策準(zhǔn)繩上予以 持續(xù)。比方對養(yǎng)老、
醫(yī)療、教育、金融機(jī)構(gòu)的同業(yè)往來、發(fā)票發(fā)行等繼續(xù)施行免稅，持續(xù)個人轉(zhuǎn)讓住房的征免稅政策等。也就是說，將過去的優(yōu)惠政策平移到新的增 值稅制度里面來，保證稅負(fù)不增。
關(guān)于建筑業(yè)和
房地產(chǎn)業(yè)來說，周期比擬長，并非都是5月1日開端的新工程，對這些老項目、老工程，將繼續(xù)實行政策平轉(zhuǎn)，允許建筑工程的老合同、
房地產(chǎn)的老項目選擇適用簡易計稅辦法征稅，和過去計稅方法是一樣的，稅負(fù)也不增。
第二，除了以上制度上的布置，還須在政策執(zhí)行方面做好各項工作，確保政策落地。這需求包括財政部、國度稅務(wù)總局在內(nèi)一切財稅干部，協(xié)助培訓(xùn)企業(yè) 的財務(wù)人員，了解好營改增政策是怎樣制定的、政策的內(nèi)涵是什么、怎樣樣在新的增值稅機(jī)制之下申報征稅，以免呈現(xiàn)誤解、誤判形成稅負(fù)增加。
記者：關(guān)于社會普遍關(guān)懷的生活效勞業(yè)中眾多中小企業(yè)，由于財務(wù)制度、會計制度并不是很完善，如何保證這類群體行業(yè)稅負(fù)只減不增？
汪康：生活效勞業(yè)是這次營改增當(dāng)中戶數(shù)最多的。大量的生活效勞業(yè)都是中小企業(yè)，過去停業(yè)稅是5%，如今生活效勞業(yè)中的中小企業(yè)根本都屬于增值稅 小范圍征稅人，依照3%的征收率實行簡易征收，由5%降到3%，稅負(fù)降落了40%。因而，這次營改增受益最大的就是生活效勞業(yè)。此外，為協(xié)助這些企業(yè)順應(yīng) 增值稅機(jī)制管理請求，需求稅務(wù)部門和企業(yè)一同來研討并處理“不標(biāo)準(zhǔn)”的問題，比方稅務(wù)部門會增強(qiáng)對企業(yè)的培訓(xùn)、增強(qiáng)對企業(yè)的效勞和輔導(dǎo)等。
記者：隨著變革的推進(jìn)，會否推進(jìn)
房地產(chǎn)價錢，特別是商業(yè)地產(chǎn)價錢呈現(xiàn)上漲？
史耀斌：不動產(chǎn)進(jìn)項稅能夠抵扣的政策施行后，企業(yè)不會單純?yōu)榱说侄惗忂M(jìn)大量不動產(chǎn)。對個人來講，住房轉(zhuǎn)讓的政策這次沒有做任何變動；關(guān)于企業(yè) 來講，不論從事什么樣的運(yùn)營行為，首先要看的是經(jīng)濟(jì)效益、投資目的。固然新增的不動產(chǎn)能夠作為進(jìn)項稅抵扣，但假如對消費(fèi)運(yùn)營沒有好處的話，企業(yè)也不會為了 抵扣的目的去大量購置
房地產(chǎn)。假如企業(yè)投資于不動產(chǎn)，闡明希望以后擴(kuò)展運(yùn)營業(yè)務(wù)、占有更大的市場，這屬于企業(yè)本身的投資決策問題。
汪康：個人二手房的稅收問題觸及千家萬戶，社會十分關(guān)注。我們配合財政部在研討個人住房征稅問題時，也是十分審慎的。歸結(jié)起來是兩個字：穩(wěn)定。 個人二手房的買賣在稅收擔(dān)負(fù)上將堅持根本穩(wěn)定，過去二手房停業(yè)稅的征稅政策和免稅政策這次都平移過來了，過去征停業(yè)稅5%，如今改為增值稅還是5%，但稅 收擔(dān)負(fù)實踐是減輕了。舉例來看，征收停業(yè)稅時，假如房價是100萬元，100萬乘5%，交5萬元的停業(yè)稅；改成增值稅后，假如房價還是100萬元，是 100萬÷(1+5%)×5%=47619元，少交稅近2400元。因而，稅收擔(dān)負(fù)是從5%降至4.76%，所以個人營改增以后買賣二手房稅負(fù)沒有增加， 而且還略有降低。
記者：營改增全面推開后，如何處置中央和中央政府增值稅的收入分配關(guān)系？
史耀斌：目前，財政部正在研討營改增以后收入劃分的過渡方法。還處于研討過程中，研討的總體準(zhǔn)繩是要堅持中央和中央財力格局總體穩(wěn)定。
我國增值稅率分四個層次：17%、13%、11%、6%，與世界上100多個實行增值稅的國度相比，我國是稅率層次比擬多的國度之一。較多的稅 率層次存在一定的稅收破綻，也會帶來一些稅收管理上的復(fù)雜性，由于必需辨別什么是低稅率、什么是高稅率等等，因而增值稅稅率肯定是要簡并的。但不是5月1 日實行了增值稅全面變革以后就開端簡并稅率，要依據(jù)增值稅的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、企業(yè)稅負(fù)的變化水平和經(jīng)濟(jì)開展的請求，在增值稅立法時統(tǒng)籌思索。
