湖北墻體廣告價(jià)格 “推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶展開有必要從中華民族長遠(yuǎn)利益思考，走生態(tài)優(yōu)先、綠色展開之路?！薄爱?dāng)時(shí)和往后適當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修正長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性方位，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”本年1月5日，習(xí)近平總書記在
重慶舉行推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶展開座談會(huì)，會(huì)上為長江經(jīng)濟(jì)帶敞開開發(fā)定調(diào)，爾后建造生態(tài)長江變成各方一致。
坐擁長江岸線1/3的
湖北，深化貫徹黨中央決策布置，按照綠色展開理念的指引，建造生態(tài)長江，以計(jì)劃為先導(dǎo)為長江“留白”、為將來留綠，清晰了根據(jù)一致計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開需求，把一些尚不具有敞開條件的岸線資本保護(hù)好，暫不開發(fā)，推動(dòng)岸線資本的可繼續(xù)和高效使用。
為保護(hù)長江具有良好生態(tài)，保證黃金水道為經(jīng)濟(jì)展開效勞，本年初
湖北打響了不合法碼頭整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出了“撤銷一批、標(biāo)準(zhǔn)一批、進(jìn)步一批”的整治計(jì)劃?，F(xiàn)在整治初見成效：477家無證碼頭中，已有72家自行撤除。
□本報(bào)記者 李璟
這些年，國家大力推動(dòng)長江航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)備建造，一大批
現(xiàn)代化港口、碼頭為長江經(jīng)濟(jì)帶展開提供了主要的物流支撐。但與此一起，很多偷稅漏稅、無證運(yùn)營、出產(chǎn)設(shè)備粗陋的“不合法碼頭”受暴利唆使張狂成長。它們不光很多侵占寶貴的岸線資本，更對(duì)長江水系航運(yùn)安全、生態(tài)環(huán)境等構(gòu)成嚴(yán)峻要挾。
其中
湖北省長江干線沿岸有477家無證碼頭，占全部碼頭總數(shù)的41.3%。本年年初，
湖北打響不合法碼頭整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，請(qǐng)求其中25%的無證碼頭4月1日前中止作業(yè)，并自行撤除，否則將進(jìn)行強(qiáng)拆并罰款，一起其他無證碼頭也要按照請(qǐng)求進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)”或“進(jìn)步”。
2公里岸線散布17個(gè)碼頭
黃石市陽新縣沙村，北邊沿江，南邊靠山，不到2公里的長江岸線，卻鱗次櫛比渙散著大大小小17個(gè)碼頭，均勻百米一個(gè)。
黃石市長江沿線碼頭專項(xiàng)整治辦督察組的作業(yè)人員通知長江商報(bào)記者，這些碼頭全部是無證的不合法碼頭。一起，這些“黑碼頭”也是本地不合法采砂船的砂石集散地。每年有數(shù)以百萬噸砂石，在這里經(jīng)過粗陋的設(shè)備裝上船，再運(yùn)送出去，嚴(yán)峻損壞了本地的山體與河灘。
沿江城市
黃石的狀況僅僅
湖北不合法碼頭的一個(gè)縮影。
湖北省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年11月起，
湖北省交通運(yùn)輸部分經(jīng)過一個(gè)多月的時(shí)刻核對(duì)摸清了全省無證碼頭“家底”，全省長江干線無證碼頭共有477個(gè)，占全部碼頭總數(shù)的41.3%，占用岸線56公里(56639米)。
碼頭合法仍是不合法，怎樣界定？長江航運(yùn)
公安局
黃石分局不合法碼頭整治專班民警通知長江商報(bào)記者，不契合港口岸線使用計(jì)劃及土地使用總體計(jì)劃、且無港口運(yùn)營答應(yīng)證、違規(guī)占用港口岸線的碼頭，都是不合法碼頭。
不合法碼頭是怎么構(gòu)成的？長航
公安局
黃石分局副局長張國強(qiáng)介紹，構(gòu)成的原因有很多，有的是前史上天然構(gòu)成的碼頭，并不具有辦理港口運(yùn)營證的條件，有的是一些地方上為了展開經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)礦產(chǎn)資本開發(fā)，在長江沿線建造了一些簡便的低效率使用岸線的砂石碼頭等。還有適當(dāng)一部分，是對(duì)環(huán)境損壞最大的。一些單位和人員受利益唆使，不按計(jì)劃、未經(jīng)批閱侵占岸線資本，不合法建造營運(yùn)黑碼頭。“穿過江堤修條路，岸邊圈塊地，再全部堆場，一個(gè)碼頭就可以倒閉運(yùn)營了?！?br />
張國強(qiáng)說，《港口法》2004年1月1日才正式頒布施行，而
湖北省現(xiàn)在的不合法碼頭中，有274個(gè)都是在這曾經(jīng)呈現(xiàn)的，超過了總數(shù)的一半。雖然在法令層面上確立了港口岸線有必要契合港口計(jì)劃并施行港口運(yùn)營答應(yīng)準(zhǔn)則，但對(duì)一些前史留下的效勞民生的碼頭、支撐城市建造搬家的碼頭、招商引資引入的碼頭，依然存在現(xiàn)實(shí)需求。因?yàn)檫x址不合理、不契合計(jì)劃請(qǐng)求、碼頭硬件條件也達(dá)不到法定答應(yīng)要件，到底是撤除仍是標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)不好掌握。因此，即使法令已出臺(tái)10多年，在暴利的驅(qū)動(dòng)下，多年來不合法碼頭數(shù)量只增不減。
72個(gè)不合法碼頭自行撤除
不僅僅是
湖北，現(xiàn)在長江沿線適合建港的岸線資本已所剩不多，特別是深水岸線更為稀缺，不合法碼頭的存在嚴(yán)峻浪費(fèi)了岸線資本。長江這一黃金水道在長江經(jīng)濟(jì)帶建造中的效果舉足輕重，保護(hù)岸線資本迫在眉睫。上一年底，國家展開長江干線不合法碼頭辦理一致布置。
湖北敏捷啟動(dòng)了長江不合法碼頭辦理作業(yè)，建立了聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合采納行政、司法、經(jīng)濟(jì)、市場等辦法，清晰時(shí)限請(qǐng)求，施行掛牌辦理，加強(qiáng)岸線辦理，嚴(yán)厲督察問責(zé)，對(duì)不合法碼頭堅(jiān)決撤銷，對(duì)合法碼頭、采石場標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，一起做好專項(xiàng)整治作業(yè)。上一年12月已完滿足省長江干線無證碼頭的核對(duì)摸排作業(yè)。本年2月份，
湖北省政府又先后兩次舉行專題會(huì)議，研究布置并出臺(tái)《
湖北省辦理長江干線不合法碼頭作業(yè)計(jì)劃》，擬定了“撤銷一批、標(biāo)準(zhǔn)一批、進(jìn)步一批”的“三個(gè)一批”具體作業(yè)計(jì)劃，“撤銷一批”，即為打擊黑碼頭和不合法采砂；“標(biāo)準(zhǔn)一批”，則是對(duì)契合港口岸線和土地使用計(jì)劃、出產(chǎn)條件滿足法令法規(guī)請(qǐng)求的合法碼頭以及采砂單位和自己，歸入標(biāo)準(zhǔn)辦理；“進(jìn)步一批”，即是歸并結(jié)合功用重復(fù)的小散碼頭，并將契合展開條件的逐步搬家至新建港口作業(yè)區(qū)，完結(jié)一致會(huì)集化辦理。
3月18日，
湖北省交通廳、水利廳、
公安廳和長江航務(wù)辦理局等8部分聯(lián)合發(fā)布，將按照省政府一致布置，展開為期兩個(gè)月的會(huì)集辦理長江干線不合法碼頭作業(yè)，整治目標(biāo)為全省長江干線未取得港口出產(chǎn)運(yùn)營答應(yīng)證或不契合計(jì)劃的不合法碼頭，要點(diǎn)為長江干線不合法砂石碼頭及不合法采砂活動(dòng)。
湖北省交通運(yùn)輸廳副廳長謝強(qiáng)在
湖北省辦理長江干線不合法碼頭新聞發(fā)布會(huì)上表明，不合法碼頭有必要于2016年4月1日前中止作業(yè)、自行撤除碼頭設(shè)備，康復(fù)長江岸灘原貌。逾期未撤除的，市縣人民政府港口行政辦理部分依法處以罰款，逾期不改正的，處5萬元以下罰款；本地人民政府依法安排有關(guān)部分強(qiáng)行撤除，費(fèi)用由不合法碼頭的職責(zé)主體承當(dāng)。
按照
湖北省辦理計(jì)劃，沿江各市州政府將在2016年5月20日前完結(jié)轄區(qū)內(nèi)一批不合法碼頭的撤銷作業(yè)。長江沿線8個(gè)市州敏捷建立專班，擬定并下發(fā)具體施行計(jì)劃；
湖北省交通廳等7個(gè)省直單位和長航局派出主干人員，會(huì)集在
湖北省港航局作業(yè)，督辦和諧，統(tǒng)籌全省不合法碼頭辦理作業(yè)。
湖北省辦理不合法碼頭聯(lián)席辦有關(guān)人士說，
湖北已有72個(gè)不合法碼頭已開端自行撤除：
黃石市自行撤除碼頭不合法碼頭52個(gè)；宜昌點(diǎn)軍區(qū)需求關(guān)停的8家砂石碼頭現(xiàn)已撤除完畢；
咸寧撤銷不合法碼頭4個(gè)；
黃岡撤銷不合法碼頭8個(gè)。
為保證5月20日前完結(jié)“撤銷一批”的不合法碼頭辦理作業(yè)，近期
湖北省辦理不合法碼頭聯(lián)席辦將安排由有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的監(jiān)察組，對(duì)沿江各市州進(jìn)行第二輪作業(yè)監(jiān)察。
湖北省
公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長黃志勇說，關(guān)于暴力抗法的違法碼頭從業(yè)人員，將根據(jù)《刑法》和《治安辦理處罰法》予以查辦。對(duì)不合法碼頭背面的涉黑勢力堅(jiān)持露頭就打，一旦發(fā)現(xiàn)有黨員干部、公職人員充任“保護(hù)傘”，將按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察院處理。
新建碼頭需過投入產(chǎn)出能耗三道門檻
“展開長江沿線不合法碼頭整治，是展開所需、民心所向?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-hbhuangshi.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
黃石市港航局總工程師李三盾對(duì)長江商報(bào)記者說，“黑碼頭”鄰近堆起來的砂石等貨品占用過流面積，會(huì)引起航段流速發(fā)生變化，乃至致使航道變形，對(duì)船只安全航運(yùn)以及作業(yè)?？繕O具要挾。不僅影響船只飛行，“黑碼頭”也嚴(yán)峻影響了長江行洪能力，要挾防汛安全。此外，低價(jià)的本錢，“黑碼頭”催生了變形的運(yùn)價(jià)，倒逼了行業(yè)超載、違規(guī)裝卸和倉儲(chǔ)等現(xiàn)象繁殖，惡化了水運(yùn)市場環(huán)境，也進(jìn)一步影響了長江航運(yùn)安全。
李三盾認(rèn)為，經(jīng)過切斷“黑碼頭”背面權(quán)錢交易的黑色利益鏈，強(qiáng)力保護(hù)岸線資本、保護(hù)飛行和生態(tài)安全，及時(shí)展開辦理長江干線不合法碼頭作業(yè)意義特殊，迫在眉睫。長江航務(wù)辦理局副局長朱汝明介紹，這些不合法碼頭因?yàn)闆]有科學(xué)計(jì)劃、規(guī)劃和建造，通常都存在出產(chǎn)設(shè)備粗陋、安全距離缺乏等疑問，單個(gè)砂石碼頭乃至沒有任何有必要的出產(chǎn)設(shè)備設(shè)備，碼頭本身存在嚴(yán)重安全隱患，并嚴(yán)峻影響周邊水域航道安全。
對(duì)于不合法碼頭辦理，會(huì)集整治作業(yè)完畢后，
湖北將推動(dòng)長效辦理機(jī)制。首要?dú)w于“撤銷一批”領(lǐng)域的不合法碼頭在2016年5月20日前完結(jié)辦理作業(yè)；歸于“標(biāo)準(zhǔn)一批、進(jìn)步一批”領(lǐng)域的不合法碼頭在5月20日前擬定辦理施行計(jì)劃?！艾F(xiàn)在這一作業(yè)正在有序進(jìn)行?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/hubei" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
湖北省港航局有關(guān)人士說，5月底至2017年12月為查看穩(wěn)固期間。沿江各市州進(jìn)一步穩(wěn)固本轄區(qū)內(nèi)辦理作業(yè)成效，于2016年10月底前完結(jié)本轄區(qū)港口總體計(jì)劃修編作業(yè)，12月底前完結(jié)修編港口總體計(jì)劃的評(píng)審作業(yè)及“標(biāo)準(zhǔn)一批”領(lǐng)域碼頭有關(guān)手續(xù)的辦理作業(yè)，2017年12月30日前完結(jié)“進(jìn)步一批”領(lǐng)域碼頭的搬家作業(yè)。
一起，為加強(qiáng)長江港口岸線資本保護(hù)，
湖北省將以投入、產(chǎn)出、能耗三個(gè)指標(biāo)進(jìn)步準(zhǔn)入門檻，對(duì)新建碼頭項(xiàng)目施行最嚴(yán)厲的批閱準(zhǔn)則。
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