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江蘇網(wǎng)4月6日訊 從
深圳，到
廣州，再到北京，自3月底以來，“北廣深”等一線城市相繼展開電動(dòng)車“治亂”行動(dòng)，惹起各界關(guān)注。一方面，各類超標(biāo)電動(dòng)車在馬路上 “橫行”，存在一定平安隱患，成為城市交通管理的難題；另一方面，由于電動(dòng)車便利、環(huán)保，遭到很多運(yùn)用者認(rèn)可，成為不少家庭的主要交通工具。兩難之間， “電動(dòng)車之痛”如何疏解？
一線城市相繼展開電動(dòng)車“治亂”
3月下旬以來，
深圳展開“禁摩限電”集中整治，對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車停止查處。在10天的行動(dòng)中，相關(guān)部門共查扣電動(dòng)車17975輛、拘留874人(拘留無證670人、非法拉客擾亂公共場所次序196人、暴力抗法8人)、采集非法拉客人員771人次。
無獨(dú)有偶，3月29日提交
廣州市人大常委會(huì)第50次會(huì)議審議的《
廣州市非機(jī)動(dòng)車和
摩托車管理?xiàng)l例(草案)》，擬對(duì)電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車、
摩托車在
廣州市內(nèi)施行“五禁”(禁售、禁油、禁行、禁停及禁營運(yùn))。
北京市交管局于近日發(fā)布音訊稱，自4月11日起，
長安街及其延長線等10條道路，除自行車外，制止其他非機(jī)動(dòng)車通行。
由于一線城市在交通管理政策方面具有示范作用，“北廣深”等一線城市相繼展開的電動(dòng)車“治亂”行動(dòng)，惹起社會(huì)各界的普遍關(guān)注、討論。
“治亂”支持者以為，電動(dòng)車、
摩托車管理長期面臨嚴(yán)峻的平安壓力，不治不行。以
深圳為例，
深圳市交管部門相關(guān)擔(dān)任人4月5日承受記者采訪時(shí)表 示，
深圳此次集中整治
摩托車、電動(dòng)車，主要緣由就是涉摩、涉電交通事故頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年
深圳因道路交通事故死亡436人，同比降落了8%，但因涉 摩涉電道路交通事故死亡卻達(dá)56人，同比上升37%。
記者在采訪中理解到，此輪管理行動(dòng)得到了一些
深圳市民的認(rèn)可。在
深圳地鐵1號(hào)線
深圳大學(xué)站出口處，多位承受采訪的市民表示，在整治之前，這里的人行道是非法營運(yùn)
摩托車、電動(dòng)車的匯集地，“人都被逼到馬路上，清算后感到平安了許多”。
而“治亂”反對(duì)者則以為，電動(dòng)車便利、環(huán)保，已遭到很多消費(fèi)者認(rèn)可，成為不少家庭的主要交通工具，不能簡單禁限了之。來自中國自行車協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，中國電動(dòng)自行車保有量曾經(jīng)超越2億輛。此外，快遞等特種行業(yè)目前對(duì)電動(dòng)車依賴水平十分高。
深圳快遞員曹俊發(fā)說，取消電動(dòng)車之后，本人被迫每天花50元租面包車運(yùn)送快件，再請(qǐng)朋友幫助送到客戶手中，“收入降落是肯定的，我會(huì)思索轉(zhuǎn)行?！?br /> 法規(guī)規(guī)范應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)
“從法治的角度來看，中央交管部門有依據(jù)中央交通根底設(shè)備特性，標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車通行權(quán)的權(quán)利。”中國快遞協(xié)會(huì)原副秘書長、永驛物聯(lián)智庫專家邵鐘林以為。
以
深圳為例，
深圳市交管部門相關(guān)擔(dān)任人4月5日表示，
深圳“禁摩限電”的相關(guān)規(guī)則，是依據(jù)《
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通平安管理?xiàng)l例》第36條等作出 的。記者查閱這一條例，第36條規(guī)則顯現(xiàn)“(
深圳)市
公安機(jī)關(guān)交通管理部門能夠依據(jù)道路通行條件，劃定區(qū)域、路段、時(shí)段，對(duì)
摩托車、電瓶車以及電動(dòng)自行車 和其他非機(jī)動(dòng)車采取限制通行或者制止通行的措施?！蓖瑫r(shí)，這一條例第114條規(guī)則了違背第36條規(guī)則的相關(guān)處分措施。
雖然從法理上來看，
深圳等中央交管部門的做法無可厚非，但隨同著我國電子商務(wù)和快遞等新興業(yè)態(tài)疾速開展，電動(dòng)車的應(yīng)用范圍、應(yīng)用場景日漸增加，
深圳“禁摩限電”行動(dòng)，也面對(duì)“法規(guī)、規(guī)范能否應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)”的追問。
電動(dòng)車國度規(guī)范最高設(shè)計(jì)車速不大于20km/h，整車質(zhì)量不大于40kg，但實(shí)踐上，大多數(shù)電動(dòng)車都超標(biāo)。
深圳快遞行業(yè)中，備案電動(dòng)車1.3萬 輛，但往常
深圳的快遞員已達(dá)7萬人，電動(dòng)三輪車已成為快遞業(yè)“最后一公里”運(yùn)輸最適宜最便利的工具，但目前上路行駛的電動(dòng)三輪車多屬拼裝、無法上牌……
深圳快遞員王冰冰表示，一輛電動(dòng)三輪車的日派件量為100多件，電動(dòng)兩輪車日派件量約為電動(dòng)三輪車的1/3。中國國度規(guī)范化管理委員會(huì)的公示信息則顯現(xiàn)，目前全國快遞業(yè)在用電動(dòng)三輪車40萬輛以上，需求量近100萬輛。
“這一系列矛盾，在這次‘禁摩限電’中迸發(fā)，有其必然性，也有其必然性?！鄙坨娏忠詾椋霸谏鐣?huì)各界高度關(guān)注、各方意見充沛表達(dá)的背景下，有利于我們深思、商榷這些問題的處理之道?！?br /> 電動(dòng)車“治亂”路在創(chuàng)新
在
深圳此次“禁摩限電”整治行動(dòng)開端后，多位承受采訪的專家以為，疏解“電動(dòng)車之痛”，應(yīng)加快推進(jìn)電動(dòng)車行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的安康開展。
中國自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)主任陸金龍表示，電動(dòng)車的管理亟待法規(guī)和國度規(guī)范的支持。
暨南大學(xué)公共管理學(xué)院教授、城市規(guī)劃專家胡剛以為，當(dāng)前與電子商務(wù)匹配的物流業(yè)曾經(jīng)成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開展的重要引擎，但理想是城市快遞的“最后一公 里”依然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)范、城市準(zhǔn)入、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等諸多“缺口”，應(yīng)加快推進(jìn)、夯實(shí)電動(dòng)車等行業(yè)的根底設(shè)備建立，盡快完善市場環(huán)境、提供政策支持。
“在中央層面還需各地標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化關(guān)于電動(dòng)車通行權(quán)的立法?！鄙坨娏忠詾?。
不少公共管理專家以為，在電動(dòng)車管理問題上，應(yīng)采取“疏堵分離”思緒化解矛盾，盡可能保證基層
大眾和就業(yè)人員的出行便利。
中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院副院長、公共政策專家岳經(jīng)綸以為，雖然對(duì)城市交通構(gòu)成了較大壓力，但笨重、低本錢的電動(dòng)車曾經(jīng)成為相當(dāng)一局部普通市民的出行以至是營生工具，相關(guān)管理政策假如不思索到他們的切身需求，很可能會(huì)對(duì)他們構(gòu)成擠壓效應(yīng)。
“電動(dòng)車、
摩托車的確需求標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)過程不應(yīng)該過大影響普通民眾的生活，能否在兩者之間找到最佳均衡點(diǎn)，是城市管理者必需面對(duì)的義務(wù)，也是對(duì)其管理程度的考驗(yàn)?！痹澜?jīng)綸說。
延伸閱讀
深圳交警稱限電并非針對(duì)快遞業(yè)
800余輛快遞車被扣夸張事實(shí)
深圳“禁摩限電”施行以來，引發(fā)了社會(huì)各界的一些求證和質(zhì)疑的聲音。4月5日
深圳市
公安局交通警察局召開了新聞通氣會(huì)，就一些媒體和民眾關(guān)懷的問題和一些求證質(zhì)疑的聲音做一個(gè)公開回應(yīng)和解釋。
警方表示此次禁摩限電針對(duì)的非法從事拉客、違法違規(guī)駕駛機(jī)動(dòng)三輪車上路，并非針對(duì)快遞業(yè)。在此輪整治行動(dòng)中，全市共查扣電動(dòng)車17975輛。目 前我們可能不完整的統(tǒng)計(jì)，查扣的快遞行業(yè)備案電動(dòng)自行車共計(jì)29輛，被查扣的緣由均為觸及相應(yīng)道路交通違法(如進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道、逆向等)；共查扣快遞行業(yè)的 電動(dòng)三輪車33輛，這局部電動(dòng)三輪車均屬非法拼裝、改裝的電動(dòng)三輪車。
網(wǎng)傳“50名快遞員被拘留、800余輛快遞車輛被查扣”，警方援用快遞行業(yè)協(xié)會(huì)匯總統(tǒng)計(jì)，從3月21日至今被拘留的快遞企業(yè)人員19人，經(jīng)核實(shí)，共有16人有系統(tǒng)記載，均為“未獲得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)三輪車上路行駛”
針對(duì)網(wǎng)上傳播的快遞行業(yè)被查扣800多輛電動(dòng)車的狀況，警方表示無法核實(shí)該信息。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅有62輛，均是存在相應(yīng)違法行為被查扣。
關(guān)于網(wǎng)傳
深圳快遞呈現(xiàn)離任潮的問題，
深圳行業(yè)協(xié)會(huì)估量大致有1000名左右的快遞員離任，主要集中在局部運(yùn)用違規(guī)電動(dòng)三輪車為主要運(yùn)輸工具的中小快遞企業(yè)，離任率達(dá)10%至20%不等； 大型快遞
公司和大的配送點(diǎn)動(dòng)搖不大。
