浙江墻體廣告發(fā)布 手起，刀落。一摞厚厚的牛皮紙信封，便齊刷刷“咧開”一道口子，露出白色信紙。
呂新名，省紀委信訪室工作人員。每天早晨，他都與“老伙計”切紙機一起，開始一天的工作。這些來自全省各地的信件，就是助力紀檢監(jiān)察工作的舉報信。盡管干這行已有7年，但呂新名對待每個信封，仍小心翼翼?！袄锩嫜b的，都是群眾的期待。打虎拍蠅，線索來源必須審慎處置。”他說。
呂新名不是一個人在戰(zhàn)斗。省紀委的辦公樓中，他的同事們正忙著登記信件內(nèi)容、接聽舉報電話、處理網(wǎng)絡(luò)舉報，還輪流前往省信訪局“坐診”，接待來訪群眾。據(jù)統(tǒng)計，2015年，省紀委信訪室處理舉報件近兩萬件，其中一部分信件在完成信息錄入后，轉(zhuǎn)送下級紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
舉報信有“戶口”
掃碼可查流程
“周二是中紀委向省本級轉(zhuǎn)送舉報信的日子，工作量會大些。”記者采訪當(dāng)天恰逢周二，切紙機邊的紙板箱中，數(shù)個印有“中紀委”字樣的文件袋已敞開口子。
“一袋大約有30封，如果信中附的材料多了，每袋的信數(shù)量就少些?！眳涡旅谥兴f的“材料”，不僅指文本，還包括光盤、U盤等
移動儲存設(shè)備，內(nèi)含音頻、視頻等證據(jù)。簡單瀏覽后，他會依據(jù)被舉報人的屬地、職級等分類，再將舉報材料分送到相關(guān)工作人員案頭。
兩臺電腦是信訪室工作人員的標(biāo)配?！澳闱?，這臺僅供內(nèi)部使用?！敝钢鳈C上“不連外網(wǎng)”的標(biāo)簽，一名工作人員告訴記者，“與外隔絕”是出于信息和數(shù)據(jù)安全的考慮，信件、網(wǎng)絡(luò)、電話、來訪的舉報內(nèi)容，都要先錄入紀檢監(jiān)察信訪管理系統(tǒng)，再進行辦理。
“這臺內(nèi)部電腦用于登錄系統(tǒng)，所有工作人員一人一個賬戶，管理權(quán)限不同，可見的舉報件范圍也不同?！惫ぷ魅藛T解釋說，如他負責(zé)閱辦某地市的信訪舉報，那么就無法看到其他地市的信息。
“處理的第一步，就是給每封舉報件貼上條形碼標(biāo)簽，用于標(biāo)識‘身份’?！彪S著工作人員舉起掃碼槍，“嘀”的一聲，這封舉報信的條形碼編號，便出現(xiàn)在信訪舉報管理系統(tǒng)的條形碼欄中?！斑@相當(dāng)于給舉報件建了‘戶口’，方便查閱相關(guān)的處理流程。”工作人員說。
工作量最大的是信息錄入，工作人員需要在閱研舉報件后，將群眾反映的問題歸納為約1000字的摘要，錄入系統(tǒng)。在簡明扼要的基礎(chǔ)上，保留舉報件中的違紀情節(jié)、重點問題，工作人員練就了一套歸納提煉的“神功”。
“閱讀量最大的一個信訪件，所附的材料有5厘米厚！”據(jù)了解，省紀委信訪室工作人員每天人均辦信至少20封以上?！斑@僅僅是信息錄入，后續(xù)還要研判、匯總、分析，重要件還要上報和討論?！奔影嗉狱c，早已成為他們的常態(tài)。
按“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則，省紀委本級受理的舉報件，將移送本級機關(guān)有關(guān)部門；反映下級黨委管理干部問題的舉報件，則轉(zhuǎn)送下級紀檢監(jiān)察機關(guān)。當(dāng)舉報信轉(zhuǎn)到下級紀委，當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T只需再次掃描條形碼，就能在系統(tǒng)中接收到對應(yīng)信息。而省紀委信訪室工作人員也可在系統(tǒng)中，跟蹤舉報信的流轉(zhuǎn)軌跡，檢查辦理環(huán)節(jié)和處理情況?！斑@就確保每封舉報信的辦理始終處于跟蹤監(jiān)督之中?！笔〖o委信訪室負責(zé)人說。
舉報要對號入座
部門各有分工
3月25日，
杭州西湖區(qū)省府路10號，來訪群眾正在省信訪局一樓大廳中等候進入省紀委接待室。
在來訪接待大廳，記者看到，來訪群眾需先在窗口使用二代身份證進行登記，經(jīng)登記人員審閱反映材料后，再分流到不同部門的接待室中。
216，是省紀委接待室的房間號。25日早上，接訪員共接待了兩批群眾。電腦屏幕中，信訪舉報管理系統(tǒng)的頁面正打開著。“接訪結(jié)束后，需將群眾反映的內(nèi)容及時錄入，以便分級辦理。”接訪員說。
“省紀委信訪舉報受理范圍主要有3類：對黨組織、黨員和監(jiān)察對象違反黨紀政紀行為的檢舉控告，依法應(yīng)由紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的黨組織、黨員和監(jiān)察對象不服黨紀政紀處分和其他處理的申訴，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。”省紀委信訪室有關(guān)負責(zé)人寥寥數(shù)語，便勾勒出工作范圍。
但現(xiàn)實情況卻要復(fù)雜許多。很多時候，群眾所舉報的內(nèi)容，并不在受理范圍內(nèi)。
“群眾對紀委的信任度高，但反映的如涉法涉訴、征地拆遷等問題，與黨員、干部個人的矛盾糾紛、利益沖突等，應(yīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等途徑解決或由相關(guān)職能部門調(diào)查核實處理?！苯釉L員告訴記者，對這些來訪者，他們會轉(zhuǎn)相關(guān)部門或引導(dǎo)信訪人向有關(guān)部門反映。
這種情況也發(fā)生在省紀委信訪室的電話舉報接聽室。記者采訪過程中，電話鈴聲此起彼伏，工作人員告訴記者，他們平均每天接聽舉報電話約30個，最多時一天接聽過86個來電?！皠e看總量大，但有效舉報并不多?！彼榻B說，很多群眾所反映的問題，并不屬于省紀委受理范圍，其中最常見的就是針對一些涉法涉訴的問題。
按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，省紀委信訪室聚焦主業(yè)，集中精力把檢舉控告、特別是涉及省管干部的信訪舉報處理妥當(dāng)。但頻繁出現(xiàn)的越級信訪，耗費著他們的大量精力。
“您好，省紀委主要受理涉及省管干部違紀違法問題的舉報，您反映的是村支書的違紀問題。我先把您反映的問題登記下來。根據(jù)工作原則，這個問題會轉(zhuǎn)交到當(dāng)?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查，我建議您向當(dāng)?shù)丶o委進行舉報。”電話中，工作人員耐心地向群眾說明。
“據(jù)統(tǒng)計，‘三轉(zhuǎn)’后反映黨員干部違紀問題的舉報相對集中，署名舉報的也多了。”省紀委信訪室負責(zé)人認為，這說明群眾參與黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭的意愿正不斷提高，但他也希望群眾在信訪舉報時，盡量“對號入座”，提高舉報“命中率”和線索質(zhì)量。
