3月31日下午，波士頓咨詢
公司（BCG）發(fā)布了最新的供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革專(zhuān)題報(bào)告。
值得留意的是，該報(bào)告是經(jīng)過(guò)自創(chuàng)國(guó)外變革經(jīng)歷，盤(pán)繞去產(chǎn)能過(guò)程中的“員工安頓與再就業(yè)”和“資本效率與壞賬處置” 兩大焦點(diǎn)問(wèn)題，分離企業(yè)訪談、文獻(xiàn)研討和BCG在全球范圍內(nèi)與政府和企業(yè)的協(xié)作經(jīng)歷，提出詳細(xì)倡議，以應(yīng)對(duì)變革過(guò)程中的應(yīng)戰(zhàn)。
報(bào)告作者之一、BCG大中華區(qū)董事總經(jīng)理廖天舒通知《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“中國(guó)當(dāng)前所面臨的問(wèn)題在全球范圍內(nèi)并不是個(gè)案。上世紀(jì)80至90年代，許多經(jīng)濟(jì)體曾嘗試以供應(yīng)側(cè)變革擺脫危機(jī)或經(jīng)濟(jì)滯漲，回憶并剖析這些成敗經(jīng)歷為中國(guó)的供應(yīng)側(cè)變革提供了珍貴的自創(chuàng)。”
廖天舒表示，從美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)的變革經(jīng)歷中，我們發(fā)現(xiàn)有四點(diǎn)準(zhǔn)繩至關(guān)重要：一是供應(yīng)側(cè)變革的目的應(yīng)是經(jīng)過(guò)構(gòu)造性調(diào)整，完成高程度的供需均衡；二是政策需求有持續(xù)性和穩(wěn)定性，對(duì)短期陣痛有充沛準(zhǔn)備；三是置信市場(chǎng)的力氣，處置好市場(chǎng)與政府的關(guān)系；四是變革是系統(tǒng)工程，需求不同政策工具統(tǒng)籌諧和。
報(bào)告經(jīng)過(guò)對(duì)供應(yīng)學(xué)派和各國(guó)變革經(jīng)歷的研討發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)側(cè)變革主要有五大政策工具：一是減少行政干預(yù)，樹(shù)立市場(chǎng)主導(dǎo)、公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境；二是減稅減負(fù)，降低企業(yè)綜合本錢(qián)，為再投資和創(chuàng)新發(fā)明條件；三是加大人力資本投資，為經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型晉級(jí)和持續(xù)創(chuàng)新儲(chǔ)藏人才；四是控制貨幣供應(yīng)，穩(wěn)定物價(jià)，為變革發(fā)明良好的宏觀環(huán)境；五是突破金融約束，提升融資可得性，提升金融效勞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。變革過(guò)程中，需求五大工具的統(tǒng)籌統(tǒng)籌。
關(guān)于去產(chǎn)能中的員工安頓和再就業(yè)問(wèn)題，報(bào)告指出，從國(guó)際經(jīng)歷來(lái)看，可以統(tǒng)籌短期社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的舉措是最佳的員工安頓方式。報(bào)告提出了五條詳細(xì)倡議，包括鼓舞企業(yè)協(xié)助員工培訓(xùn)再就業(yè)以及發(fā)明公共效勞崗位分流員工等。
BCG全球資深合伙人金偉棟說(shuō)，在配套措施方面，政府還應(yīng)給予必要的資金支持和制度支持。
思索到目前日趨完善的社保制度，本輪員工安頓整體可控?！暗P(guān)于過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)集中度較高的地域，若不能妥善安頓下崗員工，可能會(huì)給部分中央經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形成負(fù)面影響?！?br />
在去產(chǎn)能過(guò)程中很可能呈現(xiàn)的壞賬處置問(wèn)題上，報(bào)告稱(chēng)，分離亞洲金融危機(jī)和次貸危機(jī)的經(jīng)歷，需從市場(chǎng)主體、形式創(chuàng)新和政策法規(guī)三個(gè)方面來(lái)審視壞賬處置問(wèn)題。
在市場(chǎng)主體方面，鼓舞銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮能動(dòng)性，堅(jiān)決緊縮給“僵尸企業(yè)”的信貸，主動(dòng)披露和消化風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展投行才能支持龍頭企業(yè)展開(kāi)承債式收買(mǎi)；在形式創(chuàng)新方面，落實(shí)不良資產(chǎn)證券化，并探究由銀行主動(dòng)發(fā)起設(shè)立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隔離的‘壞銀行’子
公司，提升壞賬處置的效率。
而在政策法規(guī)方面，報(bào)告倡議，進(jìn)一步完善金融業(yè)預(yù)警和危機(jī)準(zhǔn)備制度，增強(qiáng)金融救援制度的立法，健全銀行破產(chǎn)制度，優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)制度和執(zhí)行程序，有望為中國(guó)處置金融風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的制度根底。
