3月25日，
寧夏回族自治區(qū)黨委工作廳、自治區(qū)政府工作廳聯(lián)合下發(fā)《
寧夏回族自治區(qū)職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》)，為我區(qū)職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤設(shè)定了時(shí)間表。
《計(jì)劃》指出，職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的重點(diǎn)使命是“五脫鉤、五規(guī)范”，推進(jìn)職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)從組織、功能、財(cái)物財(cái)務(wù)、人員和黨建外事五個(gè)方面與事務(wù) 主管單位脫鉤。內(nèi)職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任職的在職公務(wù)員，脫鉤后自愿挑選去留；內(nèi)職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職的公務(wù)員，應(yīng)于2016年12月31日前辭去兼任職務(wù)。自 2018年起，撤銷全區(qū)性職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的財(cái)務(wù)直接撥款，在此之前，保存原有財(cái)務(wù)撥款經(jīng)費(fèi)途徑不變。
全區(qū)性職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤第一批試點(diǎn)工作，將于4月下旬開端，11月底前完結(jié)試點(diǎn)和評價(jià)。自治區(qū)請求，依照統(tǒng)籌不一樣類型、職業(yè)和有些的原則，挑選 5-10個(gè)全區(qū)性職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)展開脫鉤試點(diǎn)。各市、縣(市、區(qū))同步展開本地區(qū)脫鉤試點(diǎn)工作，每個(gè)地級市最少挑選2-3個(gè)、每個(gè)縣(市、區(qū))最少挑選 1-2個(gè)職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)展開試點(diǎn)，12月底前完結(jié)試點(diǎn)和評價(jià)。以后，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的根底上，全面推開此項(xiàng)工作。
記者了解到，早在2014年，自治區(qū)民政廳就下發(fā)告訴，請求試點(diǎn)展開職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與事務(wù)主管單位脫鉤，在組織、人員、功能、財(cái)務(wù)四方面徹底分隔。這次自治區(qū)下發(fā)的計(jì)劃，增加了黨建、外事等事項(xiàng)脫鉤。
【脫鉤主體】
●各級行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)絡(luò)、掛靠的職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。
●別的依照和參照公務(wù)員法辦理的單位與其主辦、主管、聯(lián)絡(luò)、掛靠的職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，參照《計(jì)劃》履行。
●具有以下特征的職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)一并歸入脫鉤規(guī)模：會(huì)員主體為從事一樣性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟(jì)組織；稱號以“職業(yè)協(xié)會(huì)”“協(xié)會(huì)”“商會(huì)”“同業(yè)公會(huì)”“聯(lián)合會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”等字樣為后綴；在民政有些掛號為社會(huì)團(tuán)體法人。
●個(gè)別承當(dāng)特別功能的全區(qū)性職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，另行擬定變革辦法。
【脫鉤內(nèi)容】
組織脫鉤，規(guī)范行政辦理和效勞聯(lián)絡(luò)：
●撤銷行政機(jī)關(guān)(包括下屬單位)與職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的主辦、主管、聯(lián)絡(luò)和掛靠聯(lián)絡(luò)，完成職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法直接掛號和獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)。
●調(diào)整職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與其代管的工作單位的聯(lián)絡(luò)。職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)代管的工作單位，并入職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的，注銷工作單位法人資格，核銷工作編制，并入人員依照 職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)人員辦理方法辦理；不能并入職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的，在精簡的根底上劃轉(zhuǎn)到有關(guān)職業(yè)辦理有些辦理，并歸入工作單位分類變革。
●行政機(jī)關(guān)或工作單位與職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合署工作的，逐漸將組織、人員和財(cái)物分隔，行政機(jī)關(guān)或工作單位不再承當(dāng)職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)功能。
功能脫鉤，規(guī)范職責(zé)分工聯(lián)絡(luò)：
●剝離職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)現(xiàn)有行政功能，法律法規(guī)另有規(guī)則的除外。
●行政機(jī)關(guān)要依照有關(guān)法律法規(guī)，對合適由協(xié)會(huì)商會(huì)承當(dāng)?shù)墓δ?，按程序移送職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承當(dāng)，并履行監(jiān)管職責(zé)。
財(cái)物財(cái)務(wù)脫鉤，規(guī)范和清楚財(cái)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)：
●職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)履行民間非營利組織管帳制度，獨(dú)自建賬、獨(dú)立核算。沒有獨(dú)立賬號、與行政機(jī)關(guān)管帳合賬、財(cái)務(wù)由行政機(jī)關(guān)代管或會(huì)集辦理的職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，要建立獨(dú)立賬號，獨(dú)自核算，實(shí)施獨(dú)立財(cái)務(wù)辦理。
●對職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的財(cái)務(wù)撥款將逐漸撤銷，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)過政府采購效勞等方法支撐其發(fā)展。過渡期內(nèi)依據(jù)脫鉤年份，財(cái)務(wù)直接撥款額度逐年遞減。用于安頓歷次政府組織變革分流人員的財(cái)務(wù)資金，仍按原規(guī)則履行。
●職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)占用的行政工作用房，超出規(guī)則面積規(guī)范的有些期限整理騰退；符合規(guī)則面積規(guī)范的有些暫由職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)運(yùn)用，2017年末前按《中共中央 工作廳、國務(wù)院工作廳對于黨政機(jī)關(guān)中止新建樓堂館所和整理工作用房的告訴》及有關(guān)規(guī)則整理騰退，原則上應(yīng)完成工作場合獨(dú)立。
