出臺《淄博市市級“三最城市”指標(biāo)體系》,全力創(chuàng)造“三最城市”。上一年,市委、市政府決定將淄博創(chuàng)造成全省行政批閱事項起碼、批閱時限最短、行政收費最低的城市之一,于7月1日向社會發(fā)布了《淄博市市級“三最城市”指標(biāo)體系》。我市原有市級行政批閱事項380項,經(jīng)過精減,削減255項,下降起伏為67.1%；由本來批閱時限總和1203個作業(yè)日緊縮為498個作業(yè)日,批閱時限緊縮比達(dá)59%；收費項目由本來的47項削減到19項,削減起伏達(dá)60%。市級行政批閱事項數(shù)量、批閱時限和收費規(guī)范達(dá)到全省最低。
市行政法令網(wǎng)正式運轉(zhuǎn),完成行政法令網(wǎng)上全記錄。在該網(wǎng)上揭露行政法令事項、法令根據(jù)和裁量基準(zhǔn)、法令主體和法令人員、法令流程及法令效果。市行政法令網(wǎng)于2015年3月1日注冊試運轉(zhuǎn),6月1日正式運轉(zhuǎn)。市與區(qū)縣兩級行政處罰辦案共用一個運轉(zhuǎn)途徑。全年網(wǎng)上處理行政處罰案子5564件。
編制政府部門行政權(quán)力清單和職責(zé)清單,著力創(chuàng)造陽光政府職責(zé)政府。上一年3月29日和7月29日,我市別離編制完成市和區(qū)縣兩級政府部門行政權(quán)力清單和職責(zé)清單。其中核定市級行政權(quán)力3682項,并以市政府文件方式向社會發(fā)布。職責(zé)清單由政府各部門在本部門網(wǎng)站予以發(fā)布。
健全完善政府法令顧問準(zhǔn)則,為推動行政決議計劃科學(xué)化、法治化提供支持。市政府于上一年5月在樹立市政府法令顧問人員庫的基礎(chǔ)上,組建了和諧法令顧問的承辦安排——市政府法令專務(wù)處,相繼出臺《淄博市人民政府辦公廳對于樹立政府法令顧問準(zhǔn)則的意見》、《淄博市人民政府法令顧問準(zhǔn)則作業(yè)規(guī)矩》等作業(yè)準(zhǔn)則；市政府法令顧問先后對《淄博市新上項目節(jié)約集約用地管理方法》、《淄博市市級政府和社會資本合作操作方法》等提出法令意見；對
石嘴山市淄博工業(yè)園區(qū)建造、高鐵站計劃建造等配套政策措施進(jìn)行法令證明。
安排政府作業(yè)人員全員學(xué)法,著力提高依法行政才能。從上一年7月開端,在全市各級行政機關(guān)中展開憲法和公共法令知識學(xué)習(xí)活動,先后安排收看網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)法講座9場,3萬余名行政機關(guān)作業(yè)人員參與學(xué)法活動。
市、區(qū)縣行政批閱聯(lián)網(wǎng)運轉(zhuǎn),著力構(gòu)建便民高效效勞途徑。上一年初,我市橫向上完成了一級政府各部門并聯(lián)批閱機制,縱向上在全國創(chuàng)始“建造項目市與區(qū)縣長途視頻聯(lián)動批閱”機制,削減了批閱環(huán)節(jié)、規(guī)范了批閱程序、緊縮了批閱時限,我市“建造項目市與區(qū)縣長途視頻聯(lián)動批閱”榮獲全國行政效勞“十佳”事例稱號；上一年10月13日,市級網(wǎng)上批閱效勞體系正式注冊,市級批閱事項已悉數(shù)納入網(wǎng)上批閱效勞體系進(jìn)行網(wǎng)上處理；10月我市在全省首先施行了“三證合一”商事掛號準(zhǔn)則改革。
全部整理“紅頭文件”,維護(hù)法制一致。從上一年4月開端,對我市2012年1月1日前發(fā)布的文件進(jìn)行全部集中整理。對市政府“紅頭文件”內(nèi)容合法仍需繼續(xù)履行的180件文件,予以保存并一致清晰有用期限；對已不契合現(xiàn)行法令、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)則或者不適應(yīng)實際需求,以及已過有用期等景象的201件文件,予以廢止。
創(chuàng)始“刑責(zé)治污”,行政法令與刑事司法完成有用聯(lián)接。上一年我市探究出一條重
化工城市環(huán)保法令與
公安司法有機聯(lián)接的新路子,構(gòu)建了環(huán)保與
公安聯(lián)動、司法機關(guān)助力的刑責(zé)治污“淄博形式”。據(jù)統(tǒng)計,2015年市級環(huán)保法令中,追查污染相對人刑責(zé)的案子77起,捕獲犯罪嫌疑人84人,刑拘25人,依法判刑51人。
新《行政訴訟法》頒布施行,推動行政機關(guān)依法行政。上一年5月1日施行的新《行政訴訟法》,施行立案掛號準(zhǔn)則,下降了訴訟門檻,便利了當(dāng)事人經(jīng)過訴訟途徑處理行政糾紛；一起設(shè)立了行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴準(zhǔn)則,依照“誰主管誰應(yīng)訴、誰主辦誰出庭”準(zhǔn)則,進(jìn)一步清晰了應(yīng)訴主體。經(jīng)過司法監(jiān)督“倒逼”效果,進(jìn)一步促進(jìn)行政機關(guān)加強法令學(xué)習(xí),提高行政效率和依法行政辦事才能。
“五五”依法行政完美收官,法治政府建造效果豐盛。2015年是省、市依法行政第五個五年計劃(2011-2015年)施行的收官之年。五年來,全市大力加強和推動政府法制建造,努力提高依法行政水平,依法行政作業(yè)邁上了一個新的臺階。市法制辦也在近來舉行的全省“五五”依法行政總結(jié)表彰會議上,被評為全省依法行政先進(jìn)集體。
