?天山網(wǎng)訊（記者馬少賓報(bào)道）近日，
新疆維吾爾自治區(qū)啟動(dòng)排污權(quán)有償運(yùn)用和買賣試點(diǎn)，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮等四項(xiàng)污染物成為試點(diǎn)因子。
自治區(qū)黨委高度注重排污權(quán)買賣工作，《自治區(qū)黨委全面深化變革指導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》將排污權(quán)買賣列入自治區(qū)深化變革任務(wù)，并于2015年底出臺(tái)了《自治區(qū)排污權(quán)有償運(yùn)用和買賣試點(diǎn)工作暫行方法》，為自治區(qū)展開排污權(quán)的買賣與儲(chǔ)藏工作奠定了根底。
2016年初自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)改委、環(huán)保廳又結(jié)合出臺(tái)了《自治區(qū)排污權(quán)出讓收入管理施行暫行方法》。自治區(qū)環(huán)保廳還特地設(shè)立了排污權(quán)買賣儲(chǔ) 備中心，擔(dān)任全區(qū)排污權(quán)買賣儲(chǔ)藏平臺(tái)建立、運(yùn)轉(zhuǎn)及管理，承當(dāng)自治區(qū)排污權(quán)儲(chǔ)藏和買賣技術(shù)的審核，以及污染物排污總量的技術(shù)核算等工作。
記者理解到，依據(jù)《自治區(qū)排污權(quán)有償運(yùn)用和買賣試點(diǎn)工作暫行方法》規(guī)則，水污染物排污權(quán)試點(diǎn)范圍為
烏魯木齊市及伊犁河、額爾齊斯河流域范圍 內(nèi)的一切排污單位，大氣污染物排污權(quán)試點(diǎn)范圍為國(guó)度和自治區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域的一切排污單位，以及其他區(qū)域火力發(fā)電行業(yè)和建有自備電廠的其他行業(yè)排污 單位。試點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，現(xiàn)有排污單位暫不征收有償運(yùn)用費(fèi)，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目一概經(jīng)過(guò)排污權(quán)買賣方式獲得相應(yīng)排污權(quán)。排污單位的排污權(quán)以排污答應(yīng)證的形 式確認(rèn)，排污權(quán)的有效期限與排污答應(yīng)證期限分歧，準(zhǔn)繩上每5年核定一次。環(huán)境質(zhì)量未到達(dá)環(huán)境管理請(qǐng)求的區(qū)域不得從其他區(qū)域購(gòu)入排污權(quán)。
據(jù)理解，推行排污權(quán)有償運(yùn)用和買賣制度是中央十八屆三中全會(huì)《全面深化變革若干嚴(yán)重問(wèn)題的決議》中明白的變革事項(xiàng)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于 加快推進(jìn)生態(tài)文化建立的意見》明白請(qǐng)求，要“擴(kuò)展排污權(quán)有償運(yùn)用和買賣試點(diǎn)范圍，開展排污權(quán)買賣市場(chǎng)”。2014年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn) 排污權(quán)有償運(yùn)用和買賣試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，并發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)范疇投融資機(jī)制鼓舞社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，請(qǐng)求“積極展開排污權(quán)買賣試點(diǎn)，鼓舞社會(huì)資 本參與污染減排和排污權(quán)買賣，作為創(chuàng)重生態(tài)環(huán)保范疇投融資的重要舉措之一”。
