近日，上虞區(qū)梁湖鎮(zhèn)政府、村主職干部及某工程項(xiàng)目管理有限
公司上虞分
公司，因某村村道改造及硬
化工程存在的工程變更率高達(dá)113%問(wèn)題，被全區(qū)通報(bào)，相關(guān)人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
為防范、杜絕政府工程項(xiàng)目領(lǐng)域腐敗，上虞區(qū)從2012年底起專門建立了一項(xiàng)“雙查雙保”制度，即嚴(yán)查中介提供的虛假證明、虛假報(bào)告、虛假發(fā)票，保法律底線；嚴(yán)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更，保市場(chǎng)公平。
這一制度的出臺(tái)事出有因。上虞區(qū)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，大批政府投資項(xiàng)目包括村級(jí)工程相繼開工，在工程建設(shè)過(guò)程中，中介機(jī)構(gòu)亂作為現(xiàn)象比較突出，工程隨意變更情況較常見(jiàn)，財(cái)政資金被迫“釣魚式”追加，最后易成為腐敗高發(fā)的“釣魚工程”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2012年及之前的3年內(nèi)，上虞區(qū)5萬(wàn)元以上政府投資工程項(xiàng)目共有928項(xiàng)，發(fā)生工程變更的有693項(xiàng)，占總工程數(shù)的74.6%。一些工程變更次數(shù)之多令人咋舌，崧廈鎮(zhèn)一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程有97張變更單，增加預(yù)算近850萬(wàn)元。
為此，上虞區(qū)建立起中介監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)“雙查雙?！保卫喂茏≈薪闄C(jī)構(gòu)。上虞區(qū)紀(jì)委還劃定“紅線”：對(duì)1000萬(wàn)元以內(nèi)的政府投資項(xiàng)目，設(shè)計(jì)變更總額不能超過(guò)合同價(jià)的10%；投資在1000萬(wàn)元以上的，變更不能超過(guò)合同價(jià)的8%。超過(guò)這條“紅線”，區(qū)監(jiān)察局就組織人員調(diào)查剖析，查清中介機(jī)構(gòu)、政府部門和施工單位的責(zé)任。
監(jiān)管帶來(lái)了一系列可喜的變化。2013年至2015年，村級(jí)建設(shè)工程和政府投資項(xiàng)目?jī)身?xiàng)合計(jì)節(jié)約財(cái)政資金9.1億元，其中中介服務(wù)費(fèi)減少支出4000萬(wàn)元。2010年至2012年全區(qū)因工程變更引發(fā)的信訪年均達(dá)55件，2014年下降到9件，2015年僅為5件，降幅明顯。
