深化對(duì)外開(kāi)放合作，舉辦對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略走進(jìn)中國(guó)科技城核心區(qū)高峰會(huì)；成立5億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落戶發(fā)展；陸續(xù)啟動(dòng)15個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作方案，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體井噴……在國(guó)家將成德綿列入全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的大背景下，涪城區(qū)內(nèi)外兼修奏響轉(zhuǎn)型發(fā)展新樂(lè)章，爭(zhēng)當(dāng)成德綿創(chuàng)新改革“排頭兵”。
深化改革
釋放發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
隨著
綿陽(yáng)被納入全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，涪城區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展上被賦予重要使命。
涪城區(qū)先后成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)新改革研究中心，涵蓋經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)業(yè)
農(nóng)村等8大項(xiàng)內(nèi)容，并一口氣啟動(dòng)實(shí)施各類改革項(xiàng)目87項(xiàng)。
圍繞“要改什么、先改什么、怎么改”等問(wèn)題，涪城區(qū)精心繪制改革“路線圖”，提出到2020年，在全省率先實(shí)現(xiàn)改革試驗(yàn)新突破、率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新局面、率先走出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子、率先全面建成小康社會(huì)。
涪城區(qū)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過(guò)河”相結(jié)合，在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，還完成了精彩的自選動(dòng)作。在投資融資改革中，涪城區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶持基金規(guī)模，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)效應(yīng)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，計(jì)劃3年內(nèi)規(guī)模達(dá)到5億元，其中，區(qū)政府出資1.5億元，通過(guò)公開(kāi)征集或招標(biāo)方式選擇專業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資資金，連續(xù)3年每年安排1000萬(wàn)元，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，直接投資企業(yè)、
公司或者邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金共同投資；籌備設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)池基金1000萬(wàn)元，解決無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保小微企業(yè)信用貸款問(wèn)題。
隨著一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措陸續(xù)出臺(tái)，涪城區(qū)全面深化改革行動(dòng)不停、步伐不慢、力度不減：政府機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施，事業(yè)單位分類改革基本完成；行政審批制度改革全面推進(jìn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革有序開(kāi)展；政府采購(gòu)管理改革深入推進(jìn)，政府購(gòu)買公共服務(wù)達(dá)39項(xiàng)……
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
奮力跑出“涪城速度”
作為全省“十強(qiáng)縣”前三甲，涪城區(qū)歷來(lái)重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，2015年涪城區(qū)經(jīng)濟(jì)卻“一枝獨(dú)秀”：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值274億元，增長(zhǎng)9.5%。逆勢(shì)上揚(yáng)的“秘密”是什么？以電子商務(wù)為代表的
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高速發(fā)展，全年電商交易額230億元、網(wǎng)絡(luò)零售額20億元，分別增長(zhǎng)11.5倍和7倍，成為涪城區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的新引擎。
作為
綿陽(yáng)市中心城區(qū)，有限的土地資源已成為制約涪城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。涪城區(qū)結(jié)合自身?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，明確了一條符合涪城實(shí)際的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路——把電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”作為
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“一號(hào)工程”，力爭(zhēng)到2020年，電子商務(wù)交易額突破1000億元，電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平走在全省前列。
圍繞這一目標(biāo)，涪城區(qū)制定了一整套政策體系，從產(chǎn)業(yè)集聚、全企入網(wǎng)，到電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，涵蓋了產(chǎn)業(yè)鏈的全過(guò)程，其中最具含金量的，是涪城區(qū)探索總結(jié)出的“全面落實(shí)電商發(fā)展36條改革創(chuàng)新措施”，放寬準(zhǔn)入門檻、簡(jiǎn)化注冊(cè)流程，為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體“松綁”。這一做法得到了省相關(guān)部門的充分認(rèn)可，涪城區(qū)被列為全省首個(gè)全面創(chuàng)新改革（電子商務(wù)）試驗(yàn)區(qū)。
如今，一大批傳統(tǒng)制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)企業(yè)紛紛投身電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)。涪城區(qū)形成了總投資10億余元、占地近100萬(wàn)平方米的五大電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育電商平臺(tái)近30家，夯實(shí)了電子商務(wù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
