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中國墻體廣告協(xié)會執(zhí)行會長 | 中國三四級市場營銷協(xié)會常務(wù)理事
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清除山寨協(xié)會,彰顯法治精神

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2016年03月28日 04:03 相關(guān)案例: 本文標簽: 浙江義烏墻體廣告

  浙江義烏墻體廣告  “中國產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會”作出的“質(zhì)量信譽AAA等級評估”、“中華醫(yī)院管理學(xué)會”評選的“全國十大百姓滿意放心醫(yī)院”……看到這些,老百姓心里通常都會覺得更踏實。然而,近日民政部先后公布了兩批山寨社團和離岸社團名單,讓人不禁大跌眼鏡。原來,很多看起來高大上的協(xié)會,竟然都是“山寨貨”。
  這些山寨協(xié)會,通常一面披著境外登記的外浙江義烏墻體廣告衣逃避監(jiān)管,一面頂著中國、中華、全國等“國字頭”甚至國際、世界的頭銜來博取企業(yè)和公眾信任,或名稱蓄意與國內(nèi)合法登記的社團高度雷同,讓人傻傻分不清,目的就是為了招搖撞騙、曲線謀利。
  問題是時代的聲音。加快立法進程,將境外非政府組織在華活動納入法治化軌道,與全面依法治國的價值理念一脈相承。
  據(jù)媒體披露,山寨協(xié)會斂財手段多樣,包括發(fā)展會員、成立分會收取會費,通過發(fā)牌照、評選頒獎等收錢,或搞行業(yè)培訓(xùn)等。無論是“榮譽副會長”還是“最放心企業(yè)”,諸多看似專業(yè)的榮譽、頭銜浙江義烏墻體廣告、評級,實際背后都有相應(yīng)的“明碼標價”。由于隱蔽性強,也有企事業(yè)單位盲目追求口碑名利、領(lǐng)導(dǎo)干部不夠自律、社會公眾不夠警惕、承辦單位把關(guān)不嚴格等多方面原因,從政府部門、企事業(yè)單位到各級領(lǐng)導(dǎo)干部甚至媒體,都多有“中招”。更有甚者,一些企業(yè)、機構(gòu)明知內(nèi)里有鬼,還是與這些山寨協(xié)會暗通款曲,最終損害的是社會公眾的利益。
  改革開放以來,越來越多的境外非政府組織進入中國,數(shù)量超過7000家,涵蓋經(jīng)濟、教育、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、慈善等多個領(lǐng)域,對助推中國社會健康成長方面做了有益補充,但也不乏一些組織機構(gòu)未依法登記就在中國開展活動,甚至是違法活動,損害了社會公共利益和國家利益。山寨協(xié)會只是其中一個類別。構(gòu)建良好的社會組織生態(tài),是法治國家建設(shè)的應(yīng)有之義,也是確保社會安定有序的迫切要求。
  健全法治,將境外非營利政府組織納入法律監(jiān)管范疇。此前,我國對境外非政府組織在華活動的管理主要依據(jù)1989年6月頒布的《外國商會管理暫行規(guī)定》和2004年3月頒布的《基金會管理條例》,而對如今類型眾多的其他組織則暫時無法可依。已提交全國人大常委會審議的《境外非政府組織管理法》,或?qū)⒔K結(jié)離岸社團監(jiān)管無法可依浙江義烏墻體廣告的狀態(tài)。按照草案規(guī)定,境外非政府組織來內(nèi)地活動實行登記許可制度。如果未登記或未取得臨時活動許可開展活動的,可以予以取締,沒收非法財物所得,對責(zé)任人進行警告、罰款甚至拘留。
  還要繼續(xù)加強信息公開。一方面,要確保社會公眾能夠方便快捷地查詢社團組織真?zhèn)危涣硪环矫?,繼續(xù)加大力度公開山寨社團的名單,在全社會形成對山寨協(xié)會“人人喊打”之勢。同時,要暢通舉報渠道,形成政府和社會的監(jiān)管合力,對現(xiàn)行法律法規(guī)有明確規(guī)定的,依法嚴肅查處,堅決不給山寨協(xié)會生存空間。
  問題是時代的聲音。浙江義烏墻體廣告作為社會管理領(lǐng)域的一個突出問題,同時也是提升社會治理水平、改進社會治理方式的一個契機。加快立法進程,將境外非政府組織在華活動納入法治化軌道,與全面依法治國的價值理念一脈相承,將有利于在全面對外開放的時代背景下,更好保護社會公眾、正規(guī)組織的合法權(quán)益,也必將激發(fā)社會發(fā)展更大的生機和活力。

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