北京墻體廣告設(shè)計 記者從北京市民政局獲悉，該局編制的《北京市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》（下稱“規(guī)劃”）提出，到2020年北京市骨灰安葬生態(tài)化比例達(dá)到，年安葬量的50%的目標(biāo)。
《規(guī)劃》提出，對租用合同到期的，傳統(tǒng)墓穴，以適當(dāng)方式進(jìn)行，節(jié)地生態(tài)化改造，原則上不再以傳統(tǒng)墓穴的形式續(xù)租。鼓勵縮短墓穴租賃期限，對不再續(xù)租的墓穴給予獎勵。
●舉措1
到期墓穴不續(xù)租將獲獎勵
目前，北京市墓穴和骨灰格位的護(hù)墓費(fèi)當(dāng)初是按20，年一個周期繳納的，期滿后可續(xù)交費(fèi)。一般情況下，一個墓穴和骨灰格位到期后可續(xù)租10年。根據(jù)《規(guī)劃》，未來傳統(tǒng)墓穴的租期將可能縮短。
同時，市民政局介紹，為鼓勵選擇生態(tài)安葬，對不再，續(xù)租的傳統(tǒng)墓穴給予獎勵?！兑?guī)劃》提出推廣樹葬、花葬、草坪葬和立體安葬等多種節(jié)地生態(tài)葬法。鼓勵骨灰撒海、骨灰景觀撒散等不占地或者少占地的骨灰處理方式，引導(dǎo)人們逐步由保留骨灰到不保留骨灰過渡。
據(jù)悉，目前順義區(qū)已出臺相關(guān)政策，對采取海葬、不保留骨灰和骨灰深埋不留墳頭的，每份骨灰給予一次性獎勵5000元；對符合條件的
農(nóng)村公益性林葬公墓，按規(guī)模等級給予2萬至5萬元達(dá)標(biāo)管理補(bǔ)貼。
“對傳統(tǒng)習(xí)俗的革命，不是靠一刀切的方式來實現(xiàn)的，是通過倡導(dǎo)讓群眾真正深刻理解和切身地踐行。換句話說，一定要讓大家從內(nèi)心非常愿意，才用這樣的方式?！北本┦忻裾指本珠L李紅兵說。
此外，北京市未來將嚴(yán)格控制公墓建設(shè)，制定公墓建設(shè)規(guī)劃，對于公墓用地手續(xù)將嚴(yán)格規(guī)范，經(jīng)營性公墓必須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓的方式確定土地使用者。對于公墓內(nèi)的墓穴、骨灰格位要實行租用協(xié)議示范文本制度，嚴(yán)禁炒買炒賣或私自轉(zhuǎn)讓墓穴、骨灰格位。
●舉措2
有墓地的區(qū)要建一處生態(tài)墓園
根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，本市殯葬事業(yè)單位改革任務(wù)基本完成，骨灰安葬生態(tài)化比例達(dá)到年安葬量的50%，骨灰撒海數(shù)量達(dá)到年火化量的4%以上，骨灰景觀撒散量達(dá)到年火化量的2%以上。
《規(guī)劃》提出在“十三五”末，有墓地的區(qū)都要建一處生態(tài)墓園。據(jù)市民政局介紹，八寶山革命公墓按照“先建公園、后建墓園，建墓不見墓”的理念，建設(shè)了集休閑健身、旅游踏青、城市綠地、生態(tài)安葬于一體的北山生態(tài)墓園，提供植樹葬、花叢葬、草坪葬、自然置石葬和立體葬等葬式。平谷區(qū)南獨(dú)樂河鎮(zhèn)
農(nóng)村公益性公墓以樹葬、骨灰墻、草坪葬、花壇葬為葬式。
《規(guī)劃》要求公墓不再新建傳統(tǒng)墓碑，減少石材、水泥等不可降解材料在建造墓位過程中的用量，積極推廣使用可降解骨灰盒。
●舉措3
基本殯葬服務(wù)
價格適時調(diào)整
市民政局介紹，未來北京將界定基本殯葬公共服務(wù)和選擇性殯葬服務(wù)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。民政部門將會同有關(guān)部門定期評估并適時調(diào)整政府定價、政府指導(dǎo)價。
此外，《規(guī)劃》還提出，將建立政府購買基本殯葬公共服務(wù)制度，逐步將遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰寄存、生態(tài)安葬等基本殯葬公共服務(wù)納入政府保障范圍。
“十三五”期間，北京市組建殯儀服務(wù)集團(tuán)
公司，按照股權(quán)控制模式，打造殯葬服務(wù)集團(tuán)，保持基本殯葬服務(wù)的公益屬性。
“未來，北京市還將加大資金投入，改造提升服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一服務(wù)熱線、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識，優(yōu)化服務(wù)流程、完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平。”北京市民政局殯葬管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
●舉措4
年內(nèi)完成火化機(jī)環(huán)保改造
根據(jù)北京市殯葬發(fā)展的相關(guān)計劃，今年，北京將全面完成殯儀館火化機(jī)、焚燒爐環(huán)保技術(shù)改造任務(wù)，達(dá)到北京市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。
據(jù)市民政局介紹，目前八寶山、昌平區(qū)、平谷區(qū)和延慶區(qū)4個殯儀館的31臺火化機(jī)、6臺焚燒爐環(huán)保技術(shù)改造，加裝先進(jìn)的尾氣凈化處理裝置，污染物排放量大幅降低，達(dá)到北京市《火葬場大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
全市10家殯儀館59臺火化機(jī)、20臺焚燒爐環(huán)保技改項目正在進(jìn)行或籌備之中，將于今年6月底前全部完成。
同時，《規(guī)劃》還在加大全市火化設(shè)備的節(jié)能減排和環(huán)保降耗力度的同時，研發(fā)殯葬新技術(shù)，推廣環(huán)保殯葬設(shè)施設(shè)備、環(huán)保型殯葬用品的使用。其中包括推廣應(yīng)用“殯葬大數(shù)據(jù)”信息系統(tǒng)，對遺體、骨灰條形碼進(jìn)行追蹤管理，并建立墓位二維碼數(shù)字祭奠等“互聯(lián)網(wǎng)＋殯葬”管理服務(wù)體系。
北京殯葬有哪些惠民服務(wù)？
喪葬補(bǔ)貼
北京市城鄉(xiāng)無喪葬補(bǔ)助居民喪葬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5000元。
自2009年至2015年，全市發(fā)放城鄉(xiāng)喪葬補(bǔ)貼共計159483份
“零百千萬”工程
零消費(fèi)骨灰撒海：政府通過購買服務(wù)的方式鼓勵骨灰撒海，每份骨灰免費(fèi)隨行6名家屬，零消費(fèi)完成骨灰撒海過程。
2015年1917份
百元骨灰盒：是指殯儀館為市民提供多樣式、多材質(zhì)、環(huán)保型、低成本的100元的骨灰盒。
2015年銷售3490個，占總銷售量的20.86%
千元?dú)泝x服務(wù)：是殯儀館為市民提供至少一套一千元以內(nèi)的殯葬服務(wù)，其中包括30公里以內(nèi)的遺體接運(yùn)、三天以內(nèi)的存放、整容、一般告別室的告別儀式、普通爐火化、一年期骨灰寄存等。
2015年17357份，占總業(yè)務(wù)量的19.35%
萬元骨灰安置：包括全市各經(jīng)營性公墓均應(yīng)提供萬元以下雙穴或雙格位的骨灰安置設(shè)施。
2015年為4357份，占公墓年安葬數(shù)的22.01%
長青園骨灰林基地
作為北京市首個市級公益性公墓，長青園從2009年4月1日起，以骨灰墻格位的形式，為2009年1月1日以后去世的北京戶籍人口提供公益性、低
價格殯葬服務(wù)，并將對低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等群體免費(fèi)。
目前其推出2500多個骨灰格位，按安葬一份骨灰收費(fèi)3000元的標(biāo)準(zhǔn)，視亡者家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，由市財政給予全額或1000元的補(bǔ)貼。
至2015年，公益性立體安葬業(yè)務(wù)共辦理913份。
骨灰撒海
由政府購買服務(wù)，實現(xiàn)了骨灰撒海全額免費(fèi)，并于2014年將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高至4000元，免費(fèi)參加撒海活動的亡者親屬名額從2名增加到6名。
1994年到2015年，共舉辦339批次骨灰撒?；顒樱?.37萬余份骨灰投入大海。
自2009年至2015年，共辦理骨灰撒海8232份。
2015年的骨灰撒海比例占年火化量的2.21%。
生態(tài)安葬
2010年開始，提供
價格在2000元至9800元之間的小型節(jié)地墓、立體葬和樹葬、花葬、草坪葬等，以及收費(fèi)僅數(shù)百元或免費(fèi)的撒散、深埋等骨灰安葬服務(wù)。
2015年，全市公墓骨灰樹葬、花葬、草坪葬、立體葬、深埋等節(jié)地生態(tài)安葬比例占年安葬量的45.88%。
清明惠民服務(wù)
清明祭掃服務(wù)日期間，市屬各掃墓點(diǎn)提供以下便民服務(wù)：包括提供輪椅、急救
藥品、老花鏡、剪刀、膠水等物品和飲用開水、
手機(jī)充電、WIFI信號等便民服務(wù)；高峰服務(wù)日期間，設(shè)立清明志愿服務(wù)站，提供業(yè)務(wù)咨詢、道路指引、應(yīng)急保障等服務(wù)；根據(jù)群眾掃墓規(guī)律和天氣、交通等情況，發(fā)布祭掃指數(shù)，引導(dǎo)群眾錯峰祭掃、平安祭掃
