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人物：盧長(zhǎng)霖-江蘇省連云港市東辛農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民
         許章響-江蘇省連云港市灌云縣瓜農(nóng)伊山鎮(zhèn)農(nóng)民
         潘敬如-江蘇省連云港市灌云縣侍莊鄉(xiāng)瓜農(nóng)
         陳金龍，姜龍飛-江蘇省連云港蘇墾農(nóng)友種苗有限公司總經(jīng)理
　　于汝林-南京林發(fā)種子有限公司法人代表
　　王義群-合肥益群種子有限公司委托代理人
　　吳淝濱-合肥益群有限責(zé)任公司法人代表
　　夏紹丹 江蘇省連云港市農(nóng)委副主任
　　朱道榮 連云港農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
　　湯義華 江蘇省種子管理站
　　宗文昊 江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
　　鄭朝文 江蘇省灌云縣穆圩鄉(xiāng)穆圩村 村民
　　鄭舉昌 江蘇省連云港市灌云縣穆圩鄉(xiāng)下坊村村委會(huì)主任
　　湯義華 江蘇省種子管理站
　　前一段時(shí)間我們報(bào)道了關(guān)于西瓜膨大劑的問(wèn)題，說(shuō)的是好端端的西瓜莫名其妙就變成了瓜脆脆，好端端的西瓜爛在地里讓瓜農(nóng)欲哭無(wú)淚。今天我們?cè)僖淮侮P(guān)注西瓜，今天您看到的西瓜已不再是瓜脆脆，而是怎么都踩不爛的石頭西瓜。這是怎么回事呢？
　　盧長(zhǎng)霖，連云港市東辛農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民，今年聯(lián)合8個(gè)同鄉(xiāng)一起，借錢(qián)租下了這233畝地，并借鑒山東壽光蔬菜種植模式，準(zhǔn)備搞規(guī)模種植，大干一場(chǎng)。然而，西瓜長(zhǎng)成后，盧長(zhǎng)霖發(fā)現(xiàn)，有些西瓜特別奇怪。
　　現(xiàn)在是6月8日的下午，我們趕到了東辛農(nóng)場(chǎng)盧長(zhǎng)霖的瓜棚前面，在我身后230多畝地，就是盧長(zhǎng)霖的西瓜棚，大家可以看，這里的西瓜非常可愛(ài)，有的長(zhǎng)得像南瓜，有的形狀也說(shuō)不出來(lái)，反正是各種形狀都有，除了這個(gè)形狀特別可愛(ài)以外，我們?cè)谶@里還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)特點(diǎn)，就是這里的西瓜特別結(jié)實(shí)。我的份量大概有170斤多，我們可以現(xiàn)場(chǎng)給大家做一個(gè)實(shí)驗(yàn)，這一個(gè)西瓜可以承擔(dān)我一個(gè)人的重量同時(shí)無(wú)論這里西瓜大小，承擔(dān)我一個(gè)人的份量都是沒(méi)有問(wèn)題的。
　　盧長(zhǎng)霖：這個(gè)西瓜這個(gè)皮很厚，這種瓤吃起來(lái)以后，有一種很堿那種感覺(jué)，很澀那種感覺(jué)，真正的8424西瓜吃起來(lái)口感很好，很脆，水質(zhì)很多。
　　盧長(zhǎng)霖所說(shuō)的8424，全稱(chēng)叫做 “早佳8424”。是他們年前就定好要載重的品種。
　　盧長(zhǎng)霖：真正的8424皮很薄，別說(shuō)踩，一碰它，炸開(kāi)了，它皮薄。
　　盧長(zhǎng)霖向我們介紹說(shuō)，如果是正宗的早佳8424，從外形看都會(huì)很圓，一般在10斤左右，水分多，非常甜。可眼前的西瓜恰恰相反，笨重、皮厚、不規(guī)則，又干又澀。不僅如此，現(xiàn)在盧長(zhǎng)霖的瓜田里，有些瓜藤開(kāi)始出現(xiàn)病害現(xiàn)象，并且隨著氣溫逐漸轉(zhuǎn)高，許多瓜苗已經(jīng)開(kāi)始枯敗。而正宗的早佳8424卻應(yīng)該是既耐高溫又抗病害。
　　盧長(zhǎng)霖租種的233畝瓜地，一共有800多個(gè)大棚，他告訴我們，現(xiàn)在95%以上都是這種劣質(zhì)瓜。當(dāng)初他和老鄉(xiāng)們本來(lái)是想靠栽種早佳8424來(lái)致富，可如今，投資打扮打了水漂。
　　盧長(zhǎng)霖：說(shuō)心里話(huà)，這個(gè)事情搞得我身心憔悴，這一片人家都是我?guī)С鰜?lái)的，我跟他們?cè)趺唇淮瑳](méi)法交待。
　　正宗的早佳8424究竟是什么樣子？記者趕到了100公里之外的連云港灌云縣，瓜農(nóng)許章響證實(shí)了盧長(zhǎng)霖描述的正品8424的特點(diǎn)。不僅如此，早佳8424商品性好，江浙一帶消費(fèi)者都非常喜歡，價(jià)格算是本地中上等。

　　許章響：第一茬賣(mài)價(jià)3.2元
　　老許告訴我們，今年他種植了120多畝早佳8424，在出產(chǎn)第一茬西瓜后，他不僅已經(jīng)收回了成本20多萬(wàn)，而且還凈盈利8萬(wàn)元了，今年保守估計(jì)，不出意外產(chǎn)出四到六茬西瓜后，總盈利估計(jì)在35萬(wàn)元以上。老許告訴我們，他是從浙江購(gòu)得的種子，自己育苗后再栽種的。
　　許章響 江蘇省連云港市灌云縣瓜農(nóng)伊山鎮(zhèn)
　　記者：您今年一下等于是保守估計(jì)有40萬(wàn)左右沒(méi)有問(wèn)題了。
　　許章響：凈的話(huà)35萬(wàn)左右，差不多。
　　潘敬如是老許鄰村的瓜農(nóng)，可今年他栽種了和盧長(zhǎng)霖一樣的瓜苗，這一次是被害苦了。
　　如今如何處理地里的瓜都犯了難，就算是 “賣(mài)一點(diǎn)算一點(diǎn)”都不合算，因?yàn)橘u(mài)瓜的錢(qián)還抵不上運(yùn)費(fèi)和人工錢(qián)。干脆就讓親戚自己來(lái)田里隨便來(lái)拉西瓜，然后去喂豬算了。
　　潘敬如：拿了貸款，拿了高利貸
　　沒(méi)有辦法，上次瓜沒(méi)有賣(mài)到錢(qián)的時(shí)候，我就想死了，我說(shuō)不能再活了
　　根據(jù)連云港農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，像盧長(zhǎng)霖、老潘這種情況的瓜農(nóng)在連云港有100多戶(hù)，面積超過(guò)1000畝。
　　那么問(wèn)題的根源究竟在哪里呢？
　　200多畝地的西瓜沒(méi)了收成，讓原本準(zhǔn)備大干一場(chǎng)的瓜農(nóng)們叫苦不迭。據(jù)連云港市農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，像盧長(zhǎng)霖、老潘這種遭遇的瓜農(nóng)有100多戶(hù)，總面積超過(guò)1000畝。這西瓜怎么會(huì)長(zhǎng)得跟石頭一樣硬呢？是什么原因讓本應(yīng)脆甜的西瓜，變得如此難吃呢？
　　盧長(zhǎng)霖介紹說(shuō)，他們是今年春節(jié)后，從一家叫做“蘇墾農(nóng)友種苗有限公司”那里，直接購(gòu)得的西瓜苗進(jìn)行栽種的。五月上旬盧長(zhǎng)霖等人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后，立即去找蘇墾農(nóng)友種苗公司。
　　一開(kāi)始，在訂單問(wèn)題上，蘇墾農(nóng)友種苗公司暴露出了自己的管理混亂，造成了處理上的困難，瓜農(nóng)和蘇墾農(nóng)友公司發(fā)生了尖銳的對(duì)立。
　　記者：今天這一步跟我們公司管理還是有一定的關(guān)系？
　　姜龍飛：這個(gè)我們是不推卸，因?yàn)槭窍聜€(gè)月之初我們有是在各方面都在健全，完善階段。
　　不過(guò)蘇墾農(nóng)友公司認(rèn)為自己的育苗過(guò)程是不會(huì)出問(wèn)題的，因?yàn)樗麄児緞倓偝闪?，采用的都是?guó)際最新設(shè)備和技術(shù)。
　　但是瓜農(nóng)并不相信這些，最終在連云港市、江蘇省農(nóng)委兩級(jí)權(quán)威部門(mén)，在對(duì)合興、東洋、東陬等多處同類(lèi)型西瓜進(jìn)行采樣鑒定以后，于5月19日正式形成鑒定報(bào)告，確定盧長(zhǎng)霖等瓜農(nóng)種植的不是早佳8424。也就是說(shuō)，問(wèn)題的根源在種子上。
　　陳金龍：這個(gè)出現(xiàn)了這個(gè)假種子事件，對(duì)我們的傷害也是很大的。

　　陳金龍總經(jīng)理之所以說(shuō)自己公司也是受害者，是因?yàn)樗麄児镜慕?jīng)營(yíng)模式是，先和瓜農(nóng)簽訂委托育苗的訂單，然后再去采購(gòu)種源。而盧長(zhǎng)霖他們這批種子是從 “南京林發(fā)種子有限公司”購(gòu)買(mǎi)的。當(dāng)時(shí)是南京林發(fā)公司的于汝林找到蘇墾農(nóng)友的業(yè)務(wù)員后，雙方達(dá)成了595包“早佳8424”的交易。
　　工商部門(mén)注冊(cè)資料顯示，“南京林發(fā)”是一家注冊(cè)在南京雨花臺(tái)區(qū)、注冊(cè)資本100萬(wàn)，實(shí)收資本25萬(wàn)的小公司。在記者反復(fù)聯(lián)系之后，于汝林接受了我們的采訪(fǎng)，并帶記者來(lái)到了他租用的位于長(zhǎng)江北岸一個(gè)小區(qū)內(nèi)的一套住宅。
　　這里就是南京林發(fā)公司的辦公場(chǎng)地和倉(cāng)庫(kù)。
　　于汝林：像我們這樣的公司太多了，因?yàn)槌松a(chǎn)商下面就是我們這樣的公司，這樣的公司就像我們江蘇省來(lái)說(shuō)，這應(yīng)該有幾百家，整個(gè)全國(guó)來(lái)說(shuō)太多了。這個(gè)也不是講門(mén)檻低，這是只要我們符合這個(gè)種子法的規(guī)定，我們有這個(gè)資質(zhì)去銷(xiāo)售不再分裝的種子，因?yàn)樯a(chǎn)商必須有這些公司去幫他們做銷(xiāo)售。
　　記者：關(guān)鍵是你們不再分裝？
　　吳經(jīng)理：我們不分裝，對(duì)。
　　于汝林告訴記者，他賣(mài)給蘇墾農(nóng)友公司的早佳8424是從安徽合肥益群種子有限公司那里進(jìn)的貨。南京林發(fā)和合肥益群是在去年一個(gè)種子展銷(xiāo)會(huì)上認(rèn)識(shí)的。之后雙方都沒(méi)有對(duì)對(duì)方進(jìn)行考察。對(duì)于如何銷(xiāo)售早佳8424，于汝林是這樣告訴記者的：
　　于汝林 南京林發(fā)種子有限公司法人代表
　　于汝林：我們說(shuō)我們銷(xiāo)售的8424老百姓都是認(rèn)識(shí)，他說(shuō)沒(méi)事，你們?nèi)ジ惆b紙，我說(shuō)我們沒(méi)有這個(gè)權(quán)利去做包裝，包裝公司也不可能幫我們做。他說(shuō)沒(méi)事，你去做，我們發(fā)個(gè)委托書(shū)過(guò)去。然后我們?cè)谀暇┱伊艘患夜?，做好了以后，就是找了一家公司以后，談好了就把他們之間的聯(lián)系方式交給保險(xiǎn)公司，他們就去聯(lián)系具體這些做包裝的事情。
　　根據(jù)于汝林的說(shuō)法，是合肥益群公司讓他把別的西瓜種子，換了包裝之后當(dāng)成了早佳8424在賣(mài)。
　　隨后記者趕到了安徽合肥。在政務(wù)中心記者查閱了“合肥益群”的相關(guān)資料。它的行政許可的范圍是經(jīng)營(yíng) “主要農(nóng)作物的常規(guī)種子和非主要農(nóng)作物種子?！?br /> 　　記者在合肥時(shí)，法人代表吳淝濱的親戚王義群作為委托人，接受我們的采訪(fǎng)。根據(jù)王義群的解釋?zhuān)麄児緩膩?lái)沒(méi)有銷(xiāo)售過(guò)早佳8424。
　　南京這個(gè)公司，它不是今年一年拿我們的貨的，它在這個(gè)之前也拿我們的益群1號(hào)了，他來(lái)買(mǎi)的是，買(mǎi)我們的益群1號(hào)，買(mǎi)的是散子，票賬開(kāi)的都是益群1號(hào)散子，后來(lái)沒(méi)賣(mài)完他還退回來(lái)一些，退的時(shí)候也是我姐夫在這里經(jīng)辦的，上面也有南京這個(gè)公司的來(lái)退貨的經(jīng)理的簽字，退貨的名稱(chēng)也是益群1號(hào)種子，是散子。
　　之后合肥益群公司法人代表吳淝濱在北京接受了我們的采訪(fǎng)，關(guān)于和南京林發(fā)公司的業(yè)務(wù)，吳淝濱是這樣告訴記者的：
　　吳淝濱：從這個(gè)我從南京銷(xiāo)售的“8424”種，第一個(gè)不是我的益群一號(hào)，不是我益群一號(hào)的原包裝，對(duì)不對(duì)？因?yàn)槲夜緩陌l(fā)票出具來(lái)說(shuō)，從這個(gè)對(duì)外宣傳上來(lái)說(shuō)，我們是益群一號(hào)。
　　吳淝濱告訴記者，是南京林發(fā)公司的于汝林首先提出要把他的“益群一號(hào)”改變名稱(chēng)進(jìn)行銷(xiāo)售，改變的名稱(chēng)叫做“早佳8424”，當(dāng)時(shí)他并不知道這個(gè)早佳8424是一個(gè)已經(jīng)注冊(cè)的西瓜種子的名稱(chēng)。
　　至于包裝，益群公司只提供了自己的散裝包裝袋，而外包裝袋是于汝林請(qǐng)人設(shè)計(jì)的，也給自己看過(guò)。
　　可是當(dāng)記者問(wèn)到是否注意到包裝上的細(xì)節(jié)時(shí)，他再次否認(rèn)了。

　　記者：但是這個(gè)地方有一個(gè)重要的信息，叫種源產(chǎn)地啊。種源產(chǎn)地你沒(méi)注意嗎？我如果我是益群一號(hào)的生產(chǎn)者，我的種源產(chǎn)地我肯定會(huì)注冊(cè)，至少是合肥，是吧？安徽，或者是安徽省。但是這個(gè)包裝你看一下剛才，他明明寫(xiě)的是新疆啊。
　　吳淝濱：那他就不對(duì)了。
　　記者：那你當(dāng)初你不是看過(guò)這個(gè)包裝嗎，而且你已經(jīng)認(rèn)可了嗎？
　　吳淝濱：這樣寫(xiě)他就不對(duì)了。
　　記者：你現(xiàn)在認(rèn)為你當(dāng)初你是沒(méi)注意疏忽了這個(gè)消息嗎？
　　……
　　吳淝濱：因?yàn)檎f(shuō)實(shí)話(huà)，因?yàn)檫@個(gè)袋子我不是我親手設(shè)計(jì)的，我要設(shè)計(jì)的話(huà)，我要逐項(xiàng)逐項(xiàng)的給他去推敲去弄明白。因?yàn)檫@個(gè)我感覺(jué)我當(dāng)初看這個(gè)圖，這個(gè)圖跟我的益群一號(hào)是相似的。
　　吳淝濱還告訴記者，這批種外包裝袋是南京林發(fā)提供的，但封口包裝確實(shí)是在自己公司進(jìn)行的，原因是因?yàn)槟暇┝职l(fā)提出他們公司的封口機(jī)壞了，于是請(qǐng)求合肥益群幫忙代為封口。
　　吳淝濱：他說(shuō)他包裝的封口器壞了，叫幫個(gè)忙。因?yàn)檎f(shuō)實(shí)話(huà)咱們關(guān)系還是不錯(cuò)的，幫個(gè)忙就幫個(gè)忙嘛，幫個(gè)忙之后分兩批給它發(fā)過(guò)去的。
　　吳淝濱說(shuō)，自己的“益群一號(hào)”已經(jīng)研發(fā)出來(lái)有6年多時(shí)間了，被改名稱(chēng)銷(xiāo)售這是第一次。此次南京林發(fā)公司總共購(gòu)得150公斤種子，都是通過(guò)南京林發(fā)公司印制的外包裝袋再裝進(jìn)自己公司的散包裝袋進(jìn)行包裝的。
　　值得一提的是，以益群公司的散包裝袋銷(xiāo)售的種子屬于分包裝，我國(guó)《種子法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)不再分裝的種子可以不向主管部門(mén)申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證，但是一旦涉及分裝銷(xiāo)售，就必須取得主管部門(mén)許可。
　　在包裝上，盡管于汝林和吳淝濱說(shuō)法不一，但是現(xiàn)在可以肯定的是，只要是從“合肥益群”到“南京林發(fā)”這條渠道銷(xiāo)售出去的早佳8424，都不是真正的正品早佳8424。而根據(jù)我國(guó)《種子法》第四十六條規(guī)定：
　?。ㄒ唬┮苑欠N子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的
　?。ǘ┓N子種類(lèi)、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的，即為假種子。

　　原來(lái)，導(dǎo)致西瓜像石頭一樣堅(jiān)硬的原因是使用了假種子。記者注意到，這個(gè)自稱(chēng)是“早佳8424”的種子經(jīng)過(guò)了復(fù)雜的線(xiàn)路圖，才從安徽賣(mài)到了江蘇。但現(xiàn)在無(wú)論是安徽還是江蘇的的經(jīng)銷(xiāo)商，都認(rèn)為自己是受害者，都把責(zé)任推給了別人。那么，事實(shí)的真相究竟如何呢？
　　在上面的節(jié)目中我們看到江蘇的瓜農(nóng)由于使用了假種子，沒(méi)有結(jié)出皮薄瓤脆的正宗西瓜。但是按照經(jīng)銷(xiāo)商的說(shuō)法，即使使用了另一個(gè)品牌的西瓜種子，也不至于出現(xiàn)堅(jiān)硬得像石頭那樣的西瓜，究竟問(wèn)題出在哪里？農(nóng)民的損失誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢？
　　合肥益群公司的吳淝濱反復(fù)向記者強(qiáng)調(diào)，自己的種子公司已經(jīng)經(jīng)歷了兩代人的苦心經(jīng)營(yíng)，在行業(yè)內(nèi)、國(guó)際上都有一定的知名度，就算是自己的“益群一號(hào)”被改名了，如果按照合理培育，也絕不會(huì)出現(xiàn)像盧長(zhǎng)霖那樣的石頭西瓜。
　　究竟是什么環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，目前相關(guān)部門(mén)正在追查，但是多個(gè)主管部門(mén)都坦言，要鑒定出最終結(jié)果，需要付出很大的人力物力。
    假種子對(duì)農(nóng)民的打擊是致命的
　　夏紹丹 江蘇省連云港市農(nóng)委副主任
　　夏紹丹：解決種子解紛有三個(gè)程序，一個(gè)是程序是協(xié)商解決，第二個(gè)程序就是仲裁制度，第三個(gè)程序是司法程序
　　連云港農(nóng)委副主任夏紹丹告訴記者，協(xié)商解決比較迅速，但是標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常難以讓各方心服口服。而仲裁和司法程序都需要鑒定，這個(gè)過(guò)程就非常漫長(zhǎng)。
　　夏紹丹：省里面像西瓜種子，不是通過(guò)看種子就看出來(lái)，要看西瓜結(jié)果以后，它的形狀、色相從各個(gè)方面，還要看氣侯、土壤、水分的綜合條件。
　　連云港農(nóng)委的夏紹丹副主任告訴我們，如果走仲裁或司法程序，少則一年，多則三年。因?yàn)榧夹g(shù)鑒定過(guò)程就非常長(zhǎng)。因此農(nóng)民很拖不起。所以經(jīng)常是因?yàn)檗r(nóng)民拖不起而最后放棄自己的權(quán)利。
　　朱道榮：如果技術(shù)力量來(lái)說(shuō)的話(huà)，目前的種子配件是屬于缺失只有種植長(zhǎng)出來(lái)出問(wèn)題了，才能看出來(lái)。
　　夏紹丹：誰(shuí)也看不出來(lái)，我們也沒(méi)有這個(gè)條件，也沒(méi)有這么高的技術(shù)水平的人員。
　　另外，在種子栽種以后，就算發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，也沒(méi)有哪個(gè)相關(guān)部門(mén)能立刻告知農(nóng)民停止栽種或改種。比如連云港的瓜農(nóng)盧長(zhǎng)霖，在今年4月份就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些苗頭，但是卻得不到指導(dǎo)是否應(yīng)該改種。因此，一方面他不得不抱著僥幸的心理繼續(xù)培植，另一方面還不得不要保留證據(jù)。
　　記者：誰(shuí)來(lái)做這個(gè)權(quán)威性的一個(gè)指導(dǎo)呢？
　　湯義華：權(quán)威性的指導(dǎo)？專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)沒(méi)有。
　　其實(shí)不僅是出了問(wèn)題不好鑒定，就是事前想要提出鑒定避免或減少損失也缺乏技術(shù)手段。
　　相關(guān)管理人員告訴記者，現(xiàn)在能對(duì)種業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的方式就是嚴(yán)格審批種子公司的規(guī)模，讓有實(shí)力的公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，才能有效減少假種事件。但是要建立高效的“事前預(yù)防、事中糾正、事后定責(zé)”的機(jī)制，我國(guó)的種業(yè)還有漫長(zhǎng)的路要走。
　　對(duì)于這次石頭西瓜事件，連云港政府部門(mén)已經(jīng)確定，由“蘇墾農(nóng)友”育苗公司先行賠付，按照每畝不低于3000元的標(biāo)準(zhǔn)，目的是盡快降低農(nóng)民的損失。
　　假種子對(duì)農(nóng)民的打擊是致命的，一旦種子出問(wèn)題，不但顆粒無(wú)收，還要搭上之前所付出的人力物力和財(cái)力，還有白白浪費(fèi)的土地。但在責(zé)任的認(rèn)定上，由于鑒定程序繁瑣而漫長(zhǎng)，因此最終受損失的大多是拖不起的農(nóng)民兄弟。這暴露出在種子的銷(xiāo)售、監(jiān)管環(huán)節(jié)還存在一些亟待改善的漏洞。
　　記者注意到，對(duì)于西瓜的管理，江蘇和安徽兩省有不同的規(guī)定。在江蘇省西瓜屬于省內(nèi)規(guī)定的主要農(nóng)作物，而在安徽省卻并不是主要農(nóng)作物，因此也造成了管理上的不對(duì)稱(chēng)。
　　湯義華：比如說(shuō)你這個(gè)西瓜，如果在江蘇生產(chǎn)，它是因?yàn)橹饕r(nóng)作物，它必須要領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證，在安徽它不是主要農(nóng)作物，所以它可能就不要種子生產(chǎn)許可證。
　　我國(guó)《種子法》規(guī)定了稻、小麥、玉米、棉花、大豆等五種作物為“主要農(nóng)作物”，農(nóng)業(yè)部又補(bǔ)充規(guī)定了油菜和馬鈴薯為“主要農(nóng)作物”，而江蘇省又將西瓜和辣椒定為省級(jí)主要農(nóng)作物。
　　根據(jù)我國(guó)《主要農(nóng)作物品中審定辦法》，此次石頭西瓜事件中的當(dāng)事人合肥益群的西瓜種籽“益群一號(hào)”到江蘇銷(xiāo)售，應(yīng)當(dāng)經(jīng)江蘇主管部門(mén)審定?！督K省主要農(nóng)作物品種審定規(guī)定》對(duì)此也進(jìn)行了規(guī)定。
　　方志鵬 安徽合肥市農(nóng)技推廣中心主任
　　方志鵬：它不需要經(jīng)過(guò)安徽，他應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)種子過(guò)去了以后，他應(yīng)該經(jīng)過(guò)江蘇省農(nóng)委組織，應(yīng)該通過(guò)江蘇省審定。按說(shuō)應(yīng)該通過(guò)江蘇省審定就可以了。
　　記者：那誰(shuí)來(lái)申請(qǐng)呢？你比如說(shuō)是合肥益群還是南京林發(fā)？
　　方志鵬：如果說(shuō)它的公司這個(gè)種子要在那邊銷(xiāo)售的話(huà)，這個(gè)都可以，南京林發(fā)也可以，合肥益群也可以，應(yīng)該是企業(yè)來(lái)做，如果企業(yè)把這個(gè)種子賣(mài)到江蘇的話(huà)，應(yīng)該由它的企業(yè)來(lái)說(shuō)。

　　不過(guò)，江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)宗文昊告訴記者，目前的種子銷(xiāo)售方式造成了監(jiān)管的難度。
　　宗文昊：流通的渠道，像有一些，有一些農(nóng)資產(chǎn)品，像種子這一類(lèi)，它完全沒(méi)有進(jìn)入到市場(chǎng)流通，它這是在交易商之間，我從一個(gè)地方把它運(yùn)到一個(gè)地方，不再柜臺(tái)上或在市場(chǎng)上出現(xiàn)，這一塊給我們的監(jiān)管上，多多少少是增加了難度。
　　在連云港灌云縣，今年西瓜種得不錯(cuò)的老許，其實(shí)前兩年自己同時(shí)種植了四種西瓜，經(jīng)過(guò)兩年的試種，他才決定全部種植早佳8424的。小心謹(jǐn)慎的老許的確為自己減少了麻煩，可是不是所有的農(nóng)民都能做到老許這樣。在采訪(fǎng)中我們還在連云港灌云縣采訪(fǎng)到了另外一個(gè)假小麥種子案。
　　鄭朝文告訴記者，之所以種了這種假小麥，是因?yàn)楸敬宓拇逦瘯?huì)主任兼科技輔導(dǎo)員推薦的。
　　鄭朝文：這個(gè)麥粒多好啊。是煙農(nóng)19，它這個(gè)高度相差12公分高，這個(gè)分蘗好、稠密，你看我這個(gè)呢。
　　記者：還有什么不同？
　　鄭朝文：產(chǎn)量有很大不同,產(chǎn)量不同，這個(gè)1000斤不成問(wèn)題，我這個(gè)400斤到500斤。
　　鄭朝文 江蘇省連云港市灌云縣穆圩鄉(xiāng)下坊村村民
　　鄭朝文：鄭舉昌是我們村的村委會(huì)主任，他說(shuō)縣科協(xié)統(tǒng)一推薦煙農(nóng)19。我們相信科學(xué)家，科學(xué)的，所以我們很多農(nóng)戶(hù)買(mǎi)了這個(gè)種子。
　　記者了解到，鄭舉昌是去年參加了縣里的一個(gè)科技培訓(xùn)班，了解了這個(gè)叫做煙農(nóng)19的小麥種子。組織這次科技培訓(xùn)的人叫劉國(guó)發(fā)，當(dāng)時(shí)的培訓(xùn)班上，還請(qǐng)來(lái)了縣里的一位退休老干部和一位退休的農(nóng)技師。就這樣，全縣有50多個(gè)像鄭舉昌這樣的村級(jí)科技輔導(dǎo)員都在自己的村里推薦了這種種子。
　　鄭舉昌：我們當(dāng)時(shí)認(rèn)為有縣的老領(lǐng)導(dǎo)在
　　記者：能騙人的嗎
　　鄭舉昌：不可能的
　　鄭舉昌說(shuō)自己完全是相信了人情才攪入其中的，可他沒(méi)想到，正是他們的推薦，又導(dǎo)致了更大范圍的農(nóng)民受損。在穆圩鄉(xiāng)下坊村和穆圩村，有幾十戶(hù)村民500多畝小麥歉收。灌云縣農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定委員會(huì)已經(jīng)做出鑒定報(bào)告，確定了鄭朝文他們種植的煙農(nóng)19不具有真實(shí)性。之后，據(jù)灌云縣的主管部門(mén)介紹，劉國(guó)發(fā)就再也沒(méi)有露面過(guò)。
　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)問(wèn)題出來(lái)以后，當(dāng)事人對(duì)于賠償都感到非常困難。這主要是因?yàn)槌藫p失數(shù)額巨大可能要追究刑事責(zé)任外，還與種子的獲益和種植事故賠償比，相差極大。以盧長(zhǎng)霖的瓜苗為例，按照每畝種植350株苗計(jì)算，蘇墾農(nóng)友每畝獲利僅為122元，而此次賠償確定的賠償標(biāo)準(zhǔn)在每畝3000元。蘇墾農(nóng)友很難做到足額及時(shí)賠償。專(zhuān)家告訴記者，對(duì)于種子事故賠付額度高的特點(diǎn)，引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制能較好解決，我國(guó)近年也已經(jīng)開(kāi)始在部分省市進(jìn)行了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，但機(jī)制還有待完善。
　　另一方面，類(lèi)似的案件又暴露出基層科技推廣體系的又一個(gè)尷尬，連云港農(nóng)委夏紹丹副主任稱(chēng)之為農(nóng)技推廣體系的“線(xiàn)斷網(wǎng)破”。
　　夏紹丹 連云港農(nóng)委副主任
　　夏紹丹：現(xiàn)在線(xiàn)斷網(wǎng)破，線(xiàn)斷了，我們到村里面基本就沒(méi)有了，網(wǎng)破我就是說(shuō)，我們?cè)瓉?lái)這張網(wǎng)是市里面有技術(shù)推廣站，這里面包含著很全面，到縣里面現(xiàn)在也是有，太少了，到鄉(xiāng)里面就沒(méi)有了。
　　其實(shí)最需要科學(xué)技術(shù)的是田間地頭的農(nóng)民，然而現(xiàn)在的農(nóng)技推廣體系只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，村這一級(jí)基本上就名存實(shí)亡。這還包括許多農(nóng)技人員身兼多職。
　　記者：就是什么都做的。
　　夏紹丹：什么都做的，比如說(shuō)叫他打黃葉他也要去，他去監(jiān)督，工作太多了。
　　記者：現(xiàn)在村里這個(gè)沒(méi)有了，幾乎就是毛細(xì)血管了。
　　夏紹丹：實(shí)際上我們要了解應(yīng)該在村里面。
　　連云港農(nóng)業(yè)部門(mén)透露，過(guò)去，他們的農(nóng)技推廣體系是一張真正的大網(wǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都有好幾個(gè)農(nóng)技服務(wù)站，農(nóng)技人員多達(dá)三四十人，農(nóng)技服務(wù)直接到村到組。但是現(xiàn)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留了一個(gè)農(nóng)技推廣中心，一般只有七八個(gè)人。而像灌云縣“假小麥種子案”的那些村里的科技輔導(dǎo)員，其實(shí)都不是農(nóng)機(jī)部門(mén)的正規(guī)農(nóng)技人才。
　　東辛農(nóng)場(chǎng)的瓜農(nóng)盧長(zhǎng)霖對(duì)于權(quán)威的科技輔導(dǎo)需求就有切身體會(huì)。當(dāng)初他在今年4月份就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些苗頭不對(duì)，但是他得不到有效的指導(dǎo)是否應(yīng)該改種。因此，一方面他不得不抱著僥幸的心理繼續(xù)培植，另一方面還不得不要保留證據(jù)。

　　湯義華 江蘇省種子管理站
　　記者：誰(shuí)來(lái)做這個(gè)權(quán)威性的一個(gè)指導(dǎo)呢？
　　湯義華：權(quán)威性的指導(dǎo)？專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)沒(méi)有。
　　種子是希望的象征，也是農(nóng)民們?cè)鍪赵霎a(chǎn)的關(guān)鍵因素，但是農(nóng)民們由于缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，往往無(wú)法確定種子的真假，因此種子的經(jīng)營(yíng)與管理向來(lái)都是各地農(nóng)資部門(mén)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是記者在采訪(fǎng)中強(qiáng)烈地感覺(jué)到，目前這種監(jiān)管有很多不盡人意的地方，加之基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，使得農(nóng)民們往往無(wú)法得到及時(shí)和正確的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，這也在某種程度上讓農(nóng)民們失去了最后的挽救機(jī)會(huì)。
　　我們看到，一個(gè)完備的種業(yè)乃至農(nóng)業(yè)推廣體系應(yīng)當(dāng)包括法制、科技、人才等全方位的體系建立。任何一個(gè)方面的缺失，都會(huì)損害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全進(jìn)行。
　　今年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的八號(hào)文件，對(duì)種業(yè)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃和部署我們有理由相信在有關(guān)部門(mén)的重視之下，我國(guó)種業(yè)也將確立一個(gè)完備的體系和一個(gè)良性的發(fā)展軌道。