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墻體廣告 3月22日，
成都市政府新聞辦召開“
成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)2025規(guī)劃”新聞發(fā)布會，
成都市統(tǒng)籌委、市國土局、市農(nóng)委、市金融辦相關負責人介紹了
成都深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的相關情況。
據(jù)悉，為破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，近期
成都市研究制定了《
成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)2025規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2025年，率先將
成都建成城鄉(xiāng)一體、和諧相融的幸福城市的目標定位，對
成都未來10年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展任務進行了全面部署。
成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
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墻體廣告改革發(fā)展成效顯著
成都市統(tǒng)籌委副主任屈松介紹，近年來，
成都以健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制為核心，推進城鄉(xiāng)制度統(tǒng)籌、建設統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、公共服務統(tǒng)籌和社會治理統(tǒng)籌，走出了消除城鄉(xiāng)二元體制性障礙的綜合性、系統(tǒng)性、整體性的改革新路，探索形成了一批在全國具有推廣價值、可上升為理論的制度成果。
在城鄉(xiāng)制度統(tǒng)籌
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成都已基本完成
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，初步探索出土地、資本、人力資源等要素流動的實現(xiàn)路徑，全國首創(chuàng)成立
成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。2015年，各類
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資額累計123億元；
成都農(nóng)交所各類
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)累計交易額達499億元，交易總量居全國同類交易所第一。
在城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌方面，
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墻體廣告成都創(chuàng)新形成“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”新
農(nóng)村綜合體建設模式，受到了中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部的充分肯定和農(nóng)民群眾的普遍歡迎。目前，已建成新
農(nóng)村綜合體和聚居點1900余個，230多萬
農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件得到改善。在全國率先創(chuàng)建了
鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃滿覆蓋。探索跨鎮(zhèn)、整鎮(zhèn)成片推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革示范建設，示范片、示范鎮(zhèn)已覆蓋52個
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌方面，
成都探索形成農(nóng)業(yè)共營制、土地托管經(jīng)營、“大園區(qū)+小農(nóng)場”等土地適度規(guī)模經(jīng)營模式，其中“農(nóng)業(yè)共營制”被認為是“促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型的重要突破口”。以工促農(nóng)、以貿(mào)帶農(nóng)、以旅助農(nóng)的都市
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體提升，2015年農(nóng)業(yè)增加值達386.5億元，同比增長3.9%。
在城鄉(xiāng)公共服務統(tǒng)籌方面，
成都在制度層面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會保障、
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墻體廣告教育、
醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務的基本均衡。破除城鄉(xiāng)戶籍差別，實現(xiàn)社會保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋、城鄉(xiāng)居民參保全覆蓋、城鄉(xiāng)就業(yè)社保均等化的公共服務全覆蓋，建立了城鄉(xiāng)無縫對接的社會保障制度體系。2015年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達97%，城鄉(xiāng)居民基本
醫(yī)療保險參保率達98%。
在城鄉(xiāng)社會治理統(tǒng)籌方面，
成都創(chuàng)新設立村（居）民議事會制度，構(gòu)建起“一核
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墻體廣告多元、合作共治”新型村級治理機制，促進了民事民議、民定，村（居）民對議事會的滿意率達96%。
“
成都站在‘新常態(tài)、萬億級、再出發(fā)’的新起點，完全有條件通過深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，進一步消除城鄉(xiāng)隔離階段累積的制度障礙，實現(xiàn)規(guī)劃、戶籍、市場、產(chǎn)業(yè)、服務、管理等的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！鼻杀硎?。
成都將率先建成城鄉(xiāng)一體和諧相融的幸福城市
屈松介紹，《規(guī)劃》圍繞
成都國際化大都市的目標定位和“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”的總體戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化為指向，以健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制機制為重點，以盤活
農(nóng)村土地、資本、勞動力資源為突破口，“提出的總體目標是：到2025年，率先將
成都建成城鄉(xiāng)一體、和諧相融的幸福城市。”
他表示，《規(guī)劃》將這個總體目標分解成六個支撐目標，即：城鄉(xiāng)形態(tài)特色鮮明的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)、生產(chǎn)要素平等交換的集成創(chuàng)新區(qū)、公共資源均衡配置的成果共享區(qū)、社會治理科學有效的善治先進區(qū)、都市
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合示范區(qū)、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)宜居區(qū)。
城鄉(xiāng)形態(tài)特色鮮明的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)，將基本形成1個特大中心城（雙核）、8個衛(wèi)星城、6個區(qū)域中心城、10個小城市以及68個特色鎮(zhèn)和2000余個
農(nóng)村新型社區(qū)組成的梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補、聯(lián)系便捷、城鄉(xiāng)交融的城鎮(zhèn)體系，形成“雙核共興、一城多市”的大都市網(wǎng)絡城市群。常住人口城鎮(zhèn)化率達80%；新型城鎮(zhèn)化與新
農(nóng)村建設雙輪驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域村莊布局規(guī)劃全覆蓋。
生產(chǎn)要素平等交換的集成創(chuàng)新區(qū)，將全面建立
現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生產(chǎn)要素市場基本建成。到2025年，各類
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)累計交易額超過1300億元，土地適度規(guī)模經(jīng)營率達75%；集體建設用地流轉(zhuǎn)面積年均增長5%以上；涉農(nóng)貸款余額年均增長8%以上；培育新型職業(yè)農(nóng)民超過20萬人，其中農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人超過2萬人。
公共資源均衡配置的成果共享區(qū)，將實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋，城鄉(xiāng)居民享受均等的社會保障、教育、
醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務，城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障水平在全國處于領先地位，城鄉(xiāng)基礎設施建設水平西部領先。
社會治理科學有效的善治先進區(qū)，將實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會治理體系和治理能力
現(xiàn)代化。到2025年，城鄉(xiāng)政務服務中心行政審批和服務事項當場辦結(jié)率保持100%，直接登記城鄉(xiāng)社會組織超過2000個，村（社區(qū)）組織活動場所達標率達100%，網(wǎng)格化服務管理體系覆蓋率達100%。
都市
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合示范區(qū)，將在中西部地區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代化。到2025年，農(nóng)業(yè)增加值突破600億元、農(nóng)業(yè)人均勞動生產(chǎn)率超過4萬元/人；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支撐作用明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破3000億元，農(nóng)產(chǎn)品加工率達60%；農(nóng)產(chǎn)品眾籌和網(wǎng)絡銷售比重達40%，休閑農(nóng)業(yè)和
鄉(xiāng)村旅游總收入超過800億元；主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達85%。
人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)宜居區(qū)，將實現(xiàn)生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，城與鄉(xiāng)、人與自然和諧發(fā)展、綠色發(fā)展的新格局基本形成。到2025年，水功能區(qū)水質(zhì)達標率達75%；森林覆蓋率達41%、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達80%；生態(tài)文明社會風尚基本形成，綠色低碳生活深入人心。
