江蘇粉刷墻體廣告 3月21日，經(jīng)“今天頭條”等新媒體推送，“國(guó)務(wù)院新增138個(gè)撤縣設(shè)市名單，快看，有咱老家沒(méi)？”這條信息傳遍網(wǎng)絡(luò)，“
江蘇10個(gè)縣”也位列其間。記者隨后檢查這些本地網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)友點(diǎn)贊一片；而鄰縣本地論壇，則充滿(mǎn)網(wǎng)友抱怨、不滿(mǎn)等丟失心情。
名單為何不在民政部網(wǎng)站發(fā)布？21日正午
江蘇粉刷墻體廣告，記者電詢(xún)民政部區(qū)劃地名司區(qū)劃辦理處，負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：“這是周期性傳言，不要信！”由于每隔幾個(gè)月，網(wǎng)上就會(huì)呈現(xiàn)一串所謂“縣改市”或“市改區(qū)”名單，循環(huán)往復(fù)。
他說(shuō)，國(guó)務(wù)院對(duì)區(qū)劃調(diào)整有嚴(yán)格的準(zhǔn)則規(guī)范、批閱程序和保密請(qǐng)求，不也許隨意發(fā)布很多“撤縣設(shè)市”或“撤市設(shè)區(qū)”信息。“不信，你看看所謂
江蘇的名單，八成不靠譜?！?br /> 在“
江蘇10個(gè)撤縣設(shè)市”名單中，記者一眼看出有兩個(gè)縣是錯(cuò)的。如
連云港贛榆縣，早在2014年7月8日，就宣告改為贛榆區(qū)。再如
淮安市洪澤 縣，將來(lái)計(jì)劃方針是建區(qū)——由于《
淮安市國(guó)民經(jīng)
江蘇粉刷墻體廣告濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃的主張(草案)》明確提出，“活躍保險(xiǎn)推動(dòng)洪澤撤縣設(shè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)洪澤湖‘納湖入 城’?！壁M榆、洪澤顯然都不在“設(shè)市”范圍內(nèi)。
名單中還有8個(gè)縣，是真是假？記者向省民政廳有關(guān)處室求證。該負(fù)責(zé)人謹(jǐn)慎答道：“名單來(lái)源是假的，至于個(gè)別縣往后有沒(méi)有區(qū)域調(diào)整的也許，如今不 好猜想。我自己也沒(méi)權(quán)利發(fā)布。”他主張記者“抓大放小”，多研究“為何一說(shuō)‘撤縣設(shè)市’就有人信？大家希望從傳言中得到什么？”等深層次疑問(wèn)。
區(qū)劃調(diào)整的政策性敏感性顯而易見(jiàn)，記者也充沛了解職能部門(mén)的“難言之隱”。記者通過(guò)采訪多位縣鄉(xiāng)干部和城市辦理專(zhuān)家，大致梳理出各地競(jìng)相“撤縣設(shè)市”的內(nèi)涵動(dòng)因，以及網(wǎng)民不斷制作、發(fā)布此類(lèi)傳言的社會(huì)心理。
一是“撤縣設(shè)市”名頭響，實(shí)惠多，官民認(rèn)同度高。在一般人印象中，縣以農(nóng)業(yè)為主，市以工業(yè)為主，叫“市民”比叫“農(nóng)人”洋氣，叫“市長(zhǎng)”比叫“縣長(zhǎng)”嘹亮，外出招商引資也更有影響力。因而
江蘇粉刷墻體廣告，“撤縣設(shè)市”具有必定群眾基礎(chǔ)。
縣改市后，城市計(jì)劃、辦理、土地建造等自主權(quán)空間有所擴(kuò)展，也許爭(zhēng)取到的優(yōu)惠政策更多，也是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。這必定加速本地城市化建造進(jìn)程，進(jìn)步城市經(jīng)濟(jì)吸引力。不然，就不會(huì)呈現(xiàn)“全國(guó)200多個(gè)縣‘撤縣設(shè)市’申報(bào)材料在國(guó)務(wù)院排隊(duì)待批閱”的新聞。
民政部為阻撓“排隊(duì)申報(bào)”，于上一年專(zhuān)門(mén)下發(fā)《對(duì)于按程序辦理行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)，不越級(jí)招待來(lái)部報(bào)告的通知》，規(guī)則“往后，對(duì)設(shè)區(qū)市級(jí)政府及其以 下政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)于到民政部報(bào)告行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)的函、電，民政部將不予受理，同時(shí)也不再招待越級(jí)到民政部報(bào)告”?！皳醪蛔。 币晃恢檎咔娜煌ㄖ浾?， 并斗膽猜想，即使民間謠傳建“市”，本地官方也不至于拍案阻止。
二是本地政府主動(dòng)宣傳造勢(shì)，把“撤縣設(shè)市”作為政績(jī)形象工程。如蘇北、蘇中有的市、縣，將“撤縣設(shè)市”計(jì)劃揭露寫(xiě)進(jìn)黨代會(huì)文件和政府工作報(bào)告， 乃至提出“爭(zhēng)當(dāng)省新一輪‘撤縣設(shè)市’第一批縣”?！俺房h設(shè)市” 申報(bào)中每一過(guò)程和環(huán)節(jié)，包含申報(bào)材料何時(shí)報(bào)市、省、國(guó)務(wù)院，都逐次專(zhuān)題宣傳，用以“提振決心”。
記者還發(fā)現(xiàn)，民政部門(mén)官網(wǎng)把關(guān)不嚴(yán)，也會(huì)形成“天機(jī)走漏”。如網(wǎng)上發(fā)布的工作總結(jié)就有“完成對(duì)某幾個(gè)縣行政區(qū)劃調(diào)整計(jì)劃證明和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”字句，等于廣而告之。
三是將專(zhuān)家或網(wǎng)友對(duì)于區(qū)劃調(diào)整方面的設(shè)想計(jì)劃誤以為真，耳食之言。如上一年7月，省委新聞網(wǎng)在網(wǎng)友中征集并刊登“為
江蘇十三五計(jì)劃公眾建言”。有 網(wǎng)友在《以行政區(qū)劃調(diào)整，推動(dòng)濱海城鎮(zhèn)化實(shí)質(zhì)性發(fā)展》征文中主張，對(duì)姑蘇、
鹽城地區(qū)部分區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整。有“好意”網(wǎng)友據(jù)此發(fā)布以上兩市區(qū)劃調(diào)整計(jì)劃，在網(wǎng) 上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
四是少數(shù)網(wǎng)友見(jiàn)鄰縣或外地“建市”后，成心編造本地“建市”音訊，意在給本地政府施壓。不明就里的外地網(wǎng)友通常又信以為真，結(jié)果“三人成虎”。 再就是少數(shù)網(wǎng)友以偏概全，見(jiàn)撒播的區(qū)劃調(diào)整名單中有一兩個(gè)縣真調(diào)整了，便對(duì)全部名單的真實(shí)性毫不懷疑，誤認(rèn)為撒播的名單遲早都實(shí)現(xiàn)、都會(huì)改，所以，樂(lè)此不 疲重復(fù)推送“魚(yú)龍混雜
江蘇粉刷墻體廣告”的區(qū)劃名單。
怎么辨識(shí)重復(fù)呈現(xiàn)的“撤縣設(shè)市”等區(qū)劃調(diào)整傳言？21日下午，省民政廳一位領(lǐng)導(dǎo)給記者發(fā)來(lái)如下信息：“聽(tīng)政府發(fā)布、看官方網(wǎng)站。”
