新疆克拉瑪依墻體廣告 中心提示：3月10日，列席十二屆全國人大四次會議的
新疆代表團以全團名義向大會提交重點倡議，內(nèi)容觸及在南，疆設(shè)立礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)基金、在和地步區(qū)設(shè)立國度級經(jīng)濟開展實驗區(qū)、加大
新疆脫貧攻堅工作支持力度、支持
新疆電網(wǎng)建立，運營促進施行“電化
新疆”、加快推進中巴鐵路建立等。
3月10日，列席，十二屆全國人大四次會議的
新疆代表團以全團名義向大會提交重點倡議，內(nèi)容觸及在南疆設(shè)立礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)基金、在和地，步區(qū)設(shè)立國度級經(jīng)濟開展實驗區(qū)、加大
新疆脫貧攻堅工作支持力度、支持
新疆電網(wǎng)建立運營促進施行“電化
新疆”、加快，推進中巴鐵路建立等。
這些倡議關(guān)乎國度大計，更關(guān)乎
新疆的變革開展穩(wěn)定，多項重點倡議以至直接聚焦南疆地域開展。
設(shè)立南疆礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)基金
背景：南疆自然條件惡劣，處于全疆交通網(wǎng)絡(luò)末端，遠(yuǎn)離中心市場，經(jīng)濟社會開展程度較低。特別是南疆是
新疆扶貧對象最多、貧窮發(fā)作率最高、貧窮水平最深、脫貧工作難度最大的地域。
南疆礦產(chǎn)資源潛力宏大。2000年以來，隨著疆土資源大調(diào)查活動展開、
新疆“358”項目和全國找礦打破戰(zhàn)略行動積極推進，新發(fā)現(xiàn)一批重要礦產(chǎn)地，已有3個國度級整裝勘查區(qū)，完成南疆礦業(yè)資源勘查與開發(fā)的條件曾經(jīng)具備。
但南疆礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)嚴(yán)重滯后。不但根底地質(zhì)工作落后、地質(zhì)勘查工作單薄、公開水研討水平低，而且完整依托吸收社會資金投資礦業(yè)資源與開發(fā)的條件較差。
倡議：設(shè)立由中央財政與中央配套的“南疆礦業(yè)資源勘查與開發(fā)專項基金”，?？顚Ｓ?，工作周期5年，資金總額200億元。專項基金主要用于南疆煤炭資源勘查與開發(fā)、完成庫拜等煤田的煤層氣評價與勘查、對鉀鹽成礦重點工作區(qū)、找鉀研討空白區(qū)停止資源評價、盤繞
新疆重要資源能源基地、重要經(jīng)濟區(qū)、整裝勘查區(qū)、南疆缺水地域等部署水文地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)等。
在和地步區(qū)設(shè)立國度級經(jīng)濟開展實驗區(qū)
背景：
和田是古絲綢之路重鎮(zhèn)之一，是一個有邊境無口岸的地域，其生態(tài)環(huán)境極端惡劣性、開展的滯后性、穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性決議了
和田亟需國度給予特殊政策支持。
和地步區(qū)遠(yuǎn)離經(jīng)濟興旺區(qū)域，是
新疆的“口袋底”。在國度和自治區(qū)經(jīng)濟規(guī)劃中，
和田占比微乎其微，至今無國度特殊區(qū)域政策支持，已成了南疆的政策“洼地”。特別是相鄰地州在國度特殊政策的支持下，已呈現(xiàn)出強勁的開展態(tài)勢，對和地步區(qū)的開展產(chǎn)生擠壓效應(yīng)。
和田的脫貧攻堅愈加艱巨、任重道遠(yuǎn)。
倡議：在
新疆和 地步區(qū)設(shè)立國度級經(jīng)濟開展實驗區(qū)，重點給予11項差異化政策支持。其中包括中央加大對實驗區(qū)資金投入力度，將實驗區(qū)內(nèi)根底設(shè)備建立歸入現(xiàn)行國度級經(jīng)濟技術(shù) 開發(fā)區(qū)根底設(shè)備項目貸款財政貼息政策范圍，中央財政給予貼息支持；支持和地步區(qū)鼎力開展電商，進步農(nóng)民收入；支持和鼓舞中外航空企業(yè)開通
和田機場直達國內(nèi) 主要城市的國內(nèi)航線和直達周邊國度主要城市的國際航線，在
和田機場設(shè)立二類航空口岸等。
加大
新疆脫貧攻堅工作支持力度
背景：受歷史、自然、區(qū)位等要素影響，我區(qū)到2020年完成現(xiàn)行規(guī)范下貧窮人口脫貧、貧窮縣全部“摘帽”、處理區(qū)域性整體貧窮的目的，時間非常緊迫，任務(wù)非常繁重。
這主要是由于：我區(qū)貧窮面最大。全疆有貧窮縣35個，占縣市總數(shù)的42%，有貧窮村3029個，占行政村總數(shù)的35%；貧窮水平最深。依照國度肯定的扶貧規(guī)范線，2014年
新疆的建檔立卡貧窮人口261萬，貧窮發(fā)作率高達22%；區(qū)域性整體貧窮最特殊。南疆四地州貧窮問題集中度高、整體連片性強，是全國14個連片艱難地域中最為特殊的狀況；致貧要素最復(fù)雜。產(chǎn)業(yè)就業(yè)缺乏、生存環(huán)境惡劣、自然災(zāi)禍等都有可能招致貧窮；根底設(shè)備“短板”問題最突出。
新疆根底設(shè)備總體欠賬較多，貧窮地域經(jīng)濟社會開展遭到根底設(shè)備的嚴(yán)重限制。
倡議：充沛思索
新疆特殊區(qū)情社情，強化支持
新疆脫貧攻堅的傾斜性、差別性、特殊性政策。加大處理南疆四地州區(qū)域性整體貧窮的支持力度，設(shè)立南疆四地州專項資金，依照“區(qū)域開展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域開展”的思緒，施行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。加大
新疆邊境扶貧傾斜支持力度，設(shè)立專項邊境扶貧資金，對邊民實行“兜底性”政策布置，同時進步現(xiàn)行的護邊員補貼規(guī)范，并出臺邊境縣干部津貼政策。落實
阿克蘇地域片區(qū)政策，給予相應(yīng)的資金支持，以便于施行“十三五”南疆四地州區(qū)域開展與脫貧攻堅施行規(guī)劃。
支持
新疆電網(wǎng)建立運營
背景：受各種要素影響，
新疆電力工業(yè)開展還存在著一些突出問題，主要表如今：電網(wǎng)投資建立本錢高，是全國均勻程度的11.34倍，且電網(wǎng)線損率達8.1%；發(fā)電才能嚴(yán)重富有，據(jù)不完整統(tǒng)計，目前
新疆發(fā)電過剩才能約700萬千瓦以上，富有電量約250億千瓦時；疆電外送市場受阻，2015年僅完成疆電外送電量約285.7億千瓦時，與年初肯定的359億千瓦時外送目的相差74億千瓦時；受經(jīng)濟下行壓力影響，疆內(nèi)電力市場需求缺乏；新能源范圍超凡規(guī)開展等。
而推進“電化
新疆”工作正是處理這些問題的有效手腕。不但有利于減少大氣污染，消納新能源富有產(chǎn)能，促進新能源產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟開展，而且還有利于構(gòu)建層次更高、范圍更廣的新型電力消費市場。
倡議：加大處理
新疆電網(wǎng)運營本錢的支持力度，將
新疆電網(wǎng)輸配電價錢下調(diào)2.5分/千瓦時；加大中央財政補貼的支持力度，在“十三五”期間設(shè)立中央財政“電化
新疆” 專項資金，每年投入范圍20億元；加大處理農(nóng)網(wǎng)建立與改造工程的支持力度，進步我區(qū)農(nóng)網(wǎng)建立改造工程中央預(yù)算內(nèi)資金補助比例，由“十二五”期間南疆三地州 和全區(qū)貧窮縣、邊境縣等54個縣為50%、其他地域20%，調(diào)增至“十三五”期間南疆四地州及貧窮縣、邊境縣等56個縣為100%、其他地域為50%；加 大
新疆750千伏主干電網(wǎng)建立的支持力度。
加快推進中巴鐵路建立
背景：中巴鐵路是推進“一帶一路”戰(zhàn)略和“中巴經(jīng)濟走廊”建立的重要組成局部，是我國戰(zhàn)略能源運輸?shù)闹匾ǖ乐?，將與南疆鐵路共同構(gòu)成我國
聯(lián)通南亞、中亞、西亞的第二條陸橋通道，對進步我國在中亞諸國，特別是巴基斯坦國的影響力，推進
新疆南疆地域經(jīng)濟開展和繁榮，都具有深遠(yuǎn)而重要的意義。
建成中巴國際鐵路通道，可以推進我國占領(lǐng)向西開展的先機，吸收更多的內(nèi)地企業(yè)來
新疆投資興業(yè)，不只可為絲綢之路經(jīng)濟帶中心區(qū)“東引西出”戰(zhàn)略提供強有力支撐，而且使南疆從全國開放的“口袋底”變成向西開放的前沿，真正使南疆成為我國向西亞、南亞開放的窗口，有利于南疆進步市場配置資源的才能，加快南疆對外開放步伐和經(jīng)濟社會開展。
國民經(jīng)濟評價標(biāo)明，中巴鐵路項目經(jīng)濟凈現(xiàn)值為53.3億元，國民經(jīng)濟評價可行。另外，中巴鐵路項目還有一些目前難以量化的經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的 效益，項目的建立將促進當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)
建材、電力、效勞等行業(yè)的開展，促進
喀什地域乃至南疆地域經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定，促進當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族就業(yè)，同時還將減少沿線地 區(qū)環(huán)境污染、降低社會本錢等。
倡議：國度將中巴鐵路項目作為國度重要的疆土開發(fā)鐵路、國防鐵路和扶貧開發(fā)鐵路，推進國度“一帶一路”戰(zhàn)略、“中巴經(jīng)濟走廊”建立的關(guān)鍵主干工程， 歸入國度“十三五”鐵路建立規(guī)劃，加快推進項目前期工作，力爭2016年完成國內(nèi)段預(yù)可研報告、可研報告檢查批復(fù)工作，2017年先行開工建立國內(nèi)段。
同時，將中巴鐵路項目作為絲綢之路經(jīng)濟帶互聯(lián)互通重點建立項目，歸入亞洲根底設(shè)備投資銀行、絲綢之路基金投資范圍，并給予融資支持
