廣西手繪
墻體廣告 保姆難找，月嫂難求，隨著兩孩政策放開(kāi),不少市民發(fā)出這樣的感慨。為解決這個(gè)困境，日前國(guó)稅總局出臺(tái)新政，對(duì)員工制家政服務(wù)營(yíng)業(yè)稅免稅政策將繼續(xù)執(zhí)行至2018年12月31日。不過(guò)，記者近日在采訪(fǎng)中卻發(fā)現(xiàn)，
南寧能享受這些政策的
公司卻寥寥無(wú)幾。是什么原因造成這樣的尷尬局面呢？記者日前對(duì)
南寧市家政服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查采訪(fǎng)。
現(xiàn)狀家政市場(chǎng)“失衡”，免稅政策繼續(xù)
最近正在找月嫂的新媽媽林女士感嘆，隨著生兩孩的家庭越來(lái)越多，月嫂費(fèi)用水漲船高，找好的月嫂更是難上加難?！凹艺?wù)市場(chǎng)目前處于需大于供的狀況?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/guangxi" target="_blank" style="font-family:'宋體';">廣西社科院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)、研究院羅國(guó)安說(shuō)。
其實(shí)家政服務(wù)需大于供早幾年已經(jīng)存在，只是近年有愈演愈烈之勢(shì)。為了解決這一矛盾，促進(jìn)家政服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展，同時(shí)解決再就業(yè)問(wèn)題，在2011年國(guó)家稅務(wù)總局就下發(fā)了《關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》，免稅時(shí)間從2011年10月1日到2014年9月30日。日前，國(guó)稅總局又出臺(tái)新政，自2014年10月1日至2018年12月31日將繼續(xù)執(zhí)行這一政策，納稅人已繳納的應(yīng)予免征的營(yíng)業(yè)稅，允許從納稅人以后的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)納稅款中抵減，家政服務(wù)業(yè)實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革之日前抵減不完的予以退稅。
不過(guò)，記者日前在調(diào)查走訪(fǎng)
南寧市家政服務(wù)市場(chǎng)后，卻發(fā)現(xiàn)一個(gè)“怪”現(xiàn)象：盡管免稅政策繼續(xù)執(zhí)行，但在
南寧，大多數(shù)家政服務(wù)
公司并沒(méi)有享受到稅收優(yōu)惠政策。
南寧市綠城南方職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)徐斌坦言，享受到這一政策的家政
公司確實(shí)不多。
調(diào)查企業(yè)非員工制，無(wú)法享受優(yōu)惠
那么，是什么原因造成這樣的尷尬局面呢？對(duì)此，本報(bào)記者進(jìn)行深入走訪(fǎng)調(diào)查。
南寧市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)怯捎凇艾F(xiàn)在實(shí)行員工制的家政服務(wù)
公司太少，市區(qū)大多數(shù)家政服務(wù)
公司采用的是中介型家政服務(wù)，因而沒(méi)辦法享受政策優(yōu)惠”。
徐斌說(shuō)，目前
南寧家政
公司大多數(shù)是采取中介經(jīng)營(yíng)的方式，即推薦一個(gè)保姆給雇主，
公司一次性收取500元中介費(fèi)。而如果實(shí)行員工制，
公司需為員工交納醫(yī)保、社保、失業(yè)保險(xiǎn)等，每人每月至少需要900元左右的支出。另外，假如一個(gè)保姆的工作幾個(gè)月就結(jié)束了，那她要等待下一個(gè)雇主的工作，這段待崗期間，家政
公司是要付她工資的。而很多保姆也希望能直接拿到現(xiàn)金，不愿意再掏錢(qián)交納社保費(fèi)用。
徐斌坦言，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是家政
公司不愿實(shí)行員工制的原因之一。此外，實(shí)行員工制后，員工與雇主之間發(fā)生糾紛，家政
公司也會(huì)成為責(zé)任人。因此，許多家政
公司不愿意“惹麻煩”。
一家試行員工制的家政服務(wù)
公司負(fù)責(zé)人告訴記者說(shuō)，她的
公司有20多個(gè)人，有10個(gè)員工實(shí)行員工制，占比不大，還能承受。實(shí)行員工制后，能夠留住優(yōu)秀人才，為
公司未來(lái)發(fā)展提供保障。但她也表示，對(duì)家政服務(wù)
公司來(lái)說(shuō)，免征營(yíng)業(yè)稅的政策顯然不“解渴”，經(jīng)營(yíng)者仍難以承受交納各種保險(xiǎn)費(fèi)用帶來(lái)的壓力。
建議規(guī)范家政市場(chǎng)，降低經(jīng)營(yíng)成本
一邊是國(guó)家出臺(tái)免稅政策“解渴”，一邊是大多數(shù)家政
公司卻無(wú)法享受。如何破解兩者的矛盾？
從事多年家政服務(wù)的蒙世清認(rèn)為，目前僅靠少數(shù)幾家家政服務(wù)
公司帶頭實(shí)行員工制，是難以改變整個(gè)家政市場(chǎng)現(xiàn)狀的?！耙胝嬲饧艺?wù)市場(chǎng)之‘渴’，最有效的方式還是規(guī)范家政服務(wù)市場(chǎng)?！彼J(rèn)為，這就需要相關(guān)部門(mén)出臺(tái)更多、更優(yōu)惠、力度更大的政策為家政服務(wù)
公司減負(fù)，降低經(jīng)營(yíng)成本。
徐斌也認(rèn)為，免收營(yíng)業(yè)稅實(shí)際上并沒(méi)能讓家政服務(wù)
公司真正“解渴”，因?yàn)槠髽I(yè)依然面臨著交納保險(xiǎn)費(fèi)等各種成本壓力。而目前，家政服務(wù)市場(chǎng)存在準(zhǔn)入門(mén)檻低、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，很多家政服務(wù)
公司都是小作坊式經(jīng)營(yíng)，難以走上質(zhì)量化道路。因此，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路，提高管理水平，才是未來(lái)家政服務(wù)
公司發(fā)展的真正道路。
羅國(guó)安說(shuō)，對(duì)于家政服務(wù)
公司來(lái)說(shuō)，能有財(cái)力執(zhí)行員工制的比例較低。要解決經(jīng)營(yíng)者之困，不能“一刀切”地要求所有
公司都執(zhí)行員工制，而應(yīng)該采取更加靈活的政策和方式。例如，
公司和員工之間可以進(jìn)行雙向選擇，雙方可自由談判是否執(zhí)行員工制等。而有關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，“真正規(guī)范家政服務(wù)市場(chǎng)，才能為家政服務(wù)
公司‘松綁’，解家政市場(chǎng)之‘渴’”。
■鏈接
符合這三個(gè)條件，員工制家政服務(wù)
公司就能享受稅收優(yōu)惠——
一、
公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍中包括家政服務(wù)內(nèi)容
二、家政服務(wù)
公司須與員工簽訂半年及半年以上的勞動(dòng)合同或協(xié)議，并為員工按月足額交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本
醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，還要通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向員工支付不低于政府規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資
三、
公司提供的家政服務(wù)內(nèi)容主要包括嬰幼兒及小學(xué)生看護(hù)、老人和病人護(hù)理、孕婦和產(chǎn)婦護(hù)理、家庭保潔（不含產(chǎn)品售后服務(wù)）、家庭烹飪
